编者按：以下摘自马修·卡恩的著作气候都市。
洛杉矶是享乐主义者的天堂。晚上，你可以在日落大道上兜风。虽然门乐队不再在那里表演，但你可能会在红毯活动上遇到帕丽斯·希尔顿或布兰妮·斯皮尔斯，然后看到布拉德·皮特和安吉丽娜·朱莉。冬天，你可能会冒险去市中心观看科比·布莱恩特和湖人队的比赛。一年中的每一天，你都可以坐在西洛杉矶的星巴克户外，尝试辨认正在寻找拿铁咖啡的职业篮球运动员。2009年春天，我在韦斯特伍德的一家星巴克看到了洛杉矶快船队的拜伦·戴维斯（但他似乎没有认出我）。2009年秋天，我在小霍姆比公园散步时看到了海滩男孩乐队的布莱恩·威尔逊（他也没有给我一个会意的点头或眨眼）。不久前，我看到范·迪塞尔慢跑经过我家（同样，他似乎没有认出我）。就连尊贵的前国务卿沃伦·克里斯托弗在我的街区停车下车时也没有认出我。这些例子表明我不是贵宾，但像你这样的玩家可以选择在UCLA附近的《花花公子》豪宅参加派对来结束夜晚。
白天，洛杉矶也提供各种自然乐趣。户外活动是每个洛杉矶居民日常生活中必不可少的一部分。几乎每天你都可以在太平洋附近的圣莫尼卡和威尼斯小径上慢跑。下午，你可以去圣莫尼卡山脉的托潘加公园登山。二月份你可以穿着短裤四处走动，夏天几乎没有潮湿或热浪。如果你情绪低落，湛蓝的天空和海风会让你振作起来。加州大学洛杉矶分校的研究生让我很恼火，因为他们在二月份冲浪而不是学习或批改试卷。这座城市感觉像一个永无止境的成人夏令营。鲜花在二月底盛开，你可以给东北部的朋友发电子邮件，并唱着平克·弗洛伊德的《希望你在这里》来嘲笑他们。虽然每个人总是用免提手机交谈，但这里没有人真正为“老板”工作；洛杉矶不是一个公司城镇。洛杉矶县最大的企业雇主是凯撒医疗机构，拥有 32,000 名员工；诺斯罗普·格鲁曼公司，拥有 21,000 名员工；以及波音公司，拥有 15,000 名员工。当然，洛杉矶以好莱坞而闻名。电影和电视节目制作部门约占 250,000 个工作岗位。1 在一个拥有 800 万人口的县，这表明大多数人都是小打小闹的商人。
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几乎所有洛杉矶人都不是在这里出生的。我们中的许多人是从寒冷的东北部城市移民来的。虽然我们的传统和种族各不相同，但我们都热爱阳光和美好的生活。这座城市自我选择了想要过好生活的人。除了我之外，我们都是皮肤黝黑、身材健美、有吸引力的人。这里有大量的整形外科医生；提供美白牙齿的服务提供商；游泳池；以及生活教练，他们可以拔毛、打蜡，并全面改善你的身体和思想。
外人嘲笑洛杉矶是一个充满瘟疫的城市。他们听说过汽车文化、城市扩张、交通、雾霾、O.J.、帮派、地震、马里布火灾、缺水等等。但对于洛杉矶居民来说，交通是唯一持续的威胁。洛杉矶人单程平均通勤时间为 29 分钟，这是因为许多人在家工作（他们的零通勤时间平衡了长途通勤）。在道路上，有很多豪华汽车，既因为人们买得起，也因为人们花太多时间堵在路上。
对于一个纽约人（我在曼哈顿住了十三年，在纽约都会区住了二十五年）来说，洛杉矶确实是一个奇怪的城市。大多数城市都有一个市中心，那里有充满活力的就业和文化中心，但洛杉矶的市中心并没有那么大的吸引力。是的，湖人队在那里比赛，南加州大学在那里，弗兰克·盖里在那里建造了时髦的华特·迪士尼音乐厅，但这三者提供的引力不足以鼓励洛杉矶的其他地方去市中心。我的加州大学洛杉矶分校学生告诉我，他们从不去市中心，也不想去。
我最近在洛杉矶买了房。我做出了在 2008 年 5 月购买的明智财务举动。当我们买房时，我们隐含地押注洛杉矶仍将是一个宜居宜业的好地方。我祈祷一切顺利。洛杉矶的房价是其他主要城市的两倍多。2008 年，洛杉矶县的平均独栋住宅售价为 578,000 美元，该县 10% 的房屋售价超过 1,000,000 美元。美国有超过 32,000 个邮政编码。在全美按平均房价排名的前 200 个邮政编码中，45% 在加利福尼亚州，尽管只有 20% 的美国人口居住在加利福尼亚州。美国最昂贵的 200 个邮政编码中有 20 个在洛杉矶县，包括比佛利山庄 90210。
这些高价格并非源于在洛杉矶工作的内在生产力。事实上，我在洛杉矶阳光下度过的时间可能使我成为一个更糟糕的经济学家。芝加哥大学的经济学家声称，芝加哥的恶劣天气通过消除打网球的选择来提高他们的生产力。洛杉矶的优质生活质量才是推高当地房价的原因。2008 年，洛杉矶县独栋住宅的平均买家每平方英尺室内空间支付 324 美元。如果洛杉矶的生活质量下降，我的毕生积蓄将会化为乌有。
气候变化不会改变湛蓝的天空或通往海滩和山脉的通道，但它将带来四个切实的威胁：夏季将变得更热，空气将更加烟雾弥漫，火灾将会更多，而且水资源将会大大减少。换句话说，正如我们在第 3 章中看到的那样，气候变化将改变城市的竞争格局，洛杉矶将遭受打击。而洛杉矶最贫困的地区将遭受最严重的打击。但是，我们可以从对洛杉矶可能未来的考察中学到很多东西——尤其是价格至上的基本教训。其他城市请注意。我们对洛杉矶的考察将向我们展示电力和水的市场价格在决定这座城市命运方面将发挥的关键作用。此外，这个案例研究将突出政府政策（例如具有约束力的土地使用分区和水价上限）如何可能无意中阻碍适应。
洛杉矶会失去凉爽吗？
加利福尼亚州凉爽的夏季和温暖的冬季使其城市与美国其他地区区分开来。南部城市夏季炎热潮湿。中西部和东部城市冬季寒冷，夏季潮湿。没有人愿意在盛夏时节待在休斯顿或华盛顿特区。相比之下，今天在洛杉矶，七月的平均气温为华氏 74 度，几乎没有湿度。
气候变化可能会降低洛杉矶的理想气候。领先的气候研究人员开发了两种不同的模型，使他们能够预测到 2070 年至 2099 年，美国每个县每月的平均气温和降雨量。两个计算机模型，名称分别为 CCSM 模型和 H3A1FI 模型，带来了坏消息。预计到 2070 年，洛杉矶县 7 月份的平均气温将升高华氏 13 度。对于当前的洛杉矶房地产所有者（例如我自己）来说，问题在于他们的资产（我的房屋）的相当一部分价值取决于美国相对较少的地区具有温暖的冬季和凉爽的夏季这一事实。未来，洛杉矶的气候将类似于今天佛罗里达州杰克逊维尔的气候。这对我的住房财富来说是个坏消息。
你可能会试图通过提醒我所有城市都将面临更热的夏天来抚慰我的情绪。不幸的是，亲爱的读者，我掌握了统计学的失传艺术。我分析了数据，研究了县房价与县气候条件之间的关系。从这项分析中突显出来的是，夏季凉爽和冬季温暖的地区获得了巨大的房地产价格溢价。这样的地区相对较少（主要在加利福尼亚州），而且需求量很大。据预测，气候变化将剥夺加利福尼亚州大部分气候独特性，因此也将剥夺随之而来的房价上涨。到二十一世纪后期，七月的平均气温接近华氏 90 度将迫使相对房地产价格下跌，以反映气候便利设施的潜在变化。
气候变化将对加利福尼亚州的城市造成最大的“便利设施浩劫”。预计旧金山、圣地亚哥和洛杉矶都将成为气候便利设施的重大损失者。唯一的好消息是，预计加利福尼亚州的主要城市不会变得更加潮湿。气候专家不认为在任何合理的情况下，加利福尼亚州夏季总体上会变得更加潮湿。毕竟，气候变化不会改变该地区夏季的基本干燥亚热带气候。
相比之下，佛罗里达州的城市实际上将经历气候组合的改善，因为冬季气温升高（一项便利设施），而夏季平均气温上升幅度相对较小。预计只有三个主要的美国大都市区会因气候变化而经历气候组合的改善。它们是拉斯维加斯、劳德代尔堡和西棕榈滩。就拉斯维加斯而言，其气候组合将因预测的降雨量增加而得到改善。对这些气候预测模型的批评者会感到震惊，因为他们预测了一个巨大陆地面积（如洛杉矶县，超过 4,000 平方英里）的平均气温。根据定义，这种“平均”预测必然掩盖了巨大的差异。在西洛杉矶地区，如圣莫尼卡和马里布，来自太平洋的凉爽海风将为精英阶层的昂贵住宅降温。但在内陆，在东洛杉矶和圣费尔南多谷，夏季气温已经飙升至 100 多华氏度，并且在面对气候变化时可能会更高。这表明，西洛杉矶的小片区域，如昂贵的圣莫尼卡、布伦特伍德和韦斯特伍德，实际上可能会随着洛杉矶其他地区变得不那么适宜居住而变得更有价值。数百万居住在昂贵的圣费尔南多谷住宅中的人将因房价下跌而遭受损失，因为他们的气候便利设施溢价消失了。
穷人和移民将首当其冲地暴露在热浪和仲夏极端高温中。作为比较，请考虑 1995 年芝加哥热浪，它不成比例地杀死了市中心老年贫困黑人家庭的成员。他们没有空调，而且他们对犯罪的恐惧导致他们没有打开窗户。此类热浪对公共健康的影响取决于“受害者”是否知道热浪即将来临以及是否能够获得应对策略。并非所有人都能跳上飞机，在高温高峰期前往爱达荷州一周。
我们依靠公共服务公告来提醒人们即将发生的事件，例如烟雾警报（当预计环境空气污染将超过威胁公共健康的关键阈值水平时）或热浪，或在亚洲海啸正在酝酿之中。但我们如何告知面临语言和文化障碍的群体？在内陆洛杉矶，人口主要是西班牙裔。这些家庭中的许多成员不会说流利的英语，有些人是非法居住在美国。这些人不太可能对政府来源提供的信息感兴趣或愿意遵循。这些人正是最容易受到冲击的人。幸运的是，社区非政府组织已经站出来填补这一空白。在东洛杉矶，一个例子是 Esperanza 社区健康计划，该计划一直参与社区工作，提供健康信息获取途径。这些默默无闻的“小人物”帮助一个多元化的城市为热浪挑战做好准备。
雾霾卷土重来？
鉴于其地形和气候模式以及大都市区经济活动的规模，洛杉矶盆地的空气污染水平在美国是最高的。在 1970 年代，在 1972 年加利福尼亚州开始实施新的严格车辆排放法规之前，洛杉矶是雾霾之都。数百万人驾驶高排放车辆。长滩地区的污染性炼油活动加剧了当地的雾霾问题。老旧、肮脏的柴油卡车将货物从长滩港运送到美国各地的消费者，这加剧了致命的颗粒物浓度。
在 1970 年代和 1980 年代初期，洛杉矶的雾霾水平非常糟糕。从 1990 年代中期开始，洛杉矶县的环境臭氧急剧下降。在 1980 年和 2000 年监测环境臭氧的八个监测站中，这八个监测站的平均年度污染每日超标（当空气污染超过《清洁空气法案》标准时）次数从每年 103 天下降到每年 13 天。
这些污染治理成果尤其值得注意，因为在 1980 年至 2000 年期间，洛杉矶盆地的人口增长了 42%，汽车总里程增长了 88%。车辆排放控制法规功不可没。今天的新车比 1970 年代初期制造的新车清洁 95%。即使车辆老化，这些排放控制改进也会持续存在。简而言之，在洛杉矶，每行驶一英里的排放量随时间推移的下降速度快于行驶里程的增长速度。
气候变化可能会逆转这一进展。关于挥发性有机化合物和氮氧化物如何混合形成臭氧的大气化学细节很复杂，但可以说热浪很可能会产生更多的夏季雾霾。雾霾问题在远离海洋的东洛杉矶将最为严重。相对于西洛杉矶，东洛杉矶的社区更贫困，西班牙裔居民更多。由于不同人口群体之间的这种污染暴露差异，气候变化将把环境正义问题推到前台。
富裕的白人家庭居住在凉爽、清洁的西洛杉矶，而贫困的西班牙裔更可能居住在炎热、雾霾弥漫的城市东部，这并不奇怪。对于 2008 年售出的房屋，房屋的平均价格随着距海滩每公里距离而下降 1.4%。这种房价梯度保证了富人将聚集在便利设施高的地区附近。如果气候变化增加了贫困少数族裔的雾霾暴露，这将逆转二十年来由于有效的《清洁空气法案》法规在实现环境正义目标方面取得的进展。在早期的工作中，我记录到，由于西班牙裔居民往往居住的社区空气质量不成比例地改善，1980 年至 2000 年间，洛杉矶的西班牙裔家庭平均每年减少了 30 天的雾霾天气。气候变化可能会逆转这一进展。
在马里布，即使在 1970 年代初期大都市区其他地区污染非常严重时，芭芭拉·史翠珊也能呼吸到清洁的空气。《清洁空气法案》在过去三十年中成功减少雾霾，对马里布和其他沿海社区几乎没有影响。相反，它有助于缩小内陆地区与凉爽、清洁海岸之间的差距。《清洁空气法案》的法规缩小了富人和穷人之间的空气污染暴露差距。这是洛杉矶可以教给我们的另一个主要教训：气候变化很可能对穷人的影响远比对富人的影响严重。如果马里布一年中有几周变得不宜居住，可能是由于高温或附近火灾的烟雾，那么史翠珊和她的朋友们可以撤退到蒙大拿州田园诗般的木屋。
绿色草地的死亡？
当我在纽约市居住时，我从未听说过锦鲤池。在韦斯特伍德住了三年后，我现在是这方面的专家。它们在洛杉矶很常见。尽管洛杉矶每年只有 11 英寸的降雨量，但数百万居民期望能够淋浴、冲马桶、浇灌美丽草坪的草地、在高尔夫球场的绿色球道上打球，并在奥运会规格的私人游泳池中游泳。随着这座特大城市收入的增长，人们想出了新的用水方式，包括花园瀑布，以帮助阻挡街道噪音。
尽管洛杉矶很少下雨，但这个沙漠地区的家庭没有动力将水视为稀缺商品。他们每加仑水的收费不到一美分。公共水务部门拒绝从事“价格欺诈”，这在短期内让选民感到高兴——我们可以享受我们的游泳池和充足的绿色草地。但这意味着在不久的将来会潜伏着清算之日。低价格消除了人们“精打细算”和减少用水量的任何动力。这种低定价创造了一种浪费文化。当我的家人在加州大学洛杉矶分校附近的社区散步时，我们对用于浇灌草坪和因管道破裂和其他事故而造成道路淹没的大量水感到震惊。洛杉矶设立了一条“热线”来报告此类浪费水的行为。就像生活在共产主义下的东欧人一样，我向“秘密水警察”报告了我的邻居。为什么？虽然我不喜欢我的邻居，但我尤其不喜欢他们毫无理由地浪费稀缺资源。但是市政厅没有人联系过我，也没有人给我颁发奖章。
在经济学入门课程中教授的第一个教训之一是价格信号稀缺性。气候科学家正在强调，气候变化将使美国西部的淡水成为更加稀缺的资源。在加利福尼亚州，人们非常担心气候变化导致内华达山脉积雪融化。这将减少该州的水供应。当一种珍贵的商品变得稀缺时，价格应该上涨。当价格被允许波动并反映自由市场的供需状况时，低价格意味着给定的商品充足。具有讽刺意味的是，加利福尼亚州已经处于干旱之中，但价格仍然非常低。廉价水价的原因对我来说仍然是一个谜。（但我必须承认，我也支持欧洲式的汽油税；我说，将它们提高到每加仑 2 美元。）
一个名为南加州大都会水区的非营利组织向洛杉矶家庭出售水。该机构对最大化利润不感兴趣，目前似乎也不太关心为气候变化做准备。不用说，该机构不同意我的定价策略。
让我们将水市场与优质咖啡市场进行对比。想象一下，如果洛杉矶市长控制了他王国境内的所有星巴克，并命令他们以每杯咖啡五美分的价格出售他们的产品。消费者会高兴大约一天，因为他们获得了三重拿铁的巨额折扣。但是，当星巴克因分店亏损而关闭时，消费者会希望市长再次将该行业私有化并让价格上涨。由于大都会水区不优先考虑赚取“利润”（收入减去成本），人为的低水价可能会持续很长时间。这些低价格使加利福尼亚州的用水消费者产生一种虚假的意识，即水将继续流动。
这种态度影响着所有（或几乎所有；我除外，但我是经济学家）洛杉矶人。以托尼·维拉戈萨为例。维拉戈萨先生是加州大学洛杉矶分校的成功毕业生，也是洛杉矶市市长。他正在积极推行使洛杉矶成为“绿色城市”的政策。然而，这位市长在 2005 年 10 月搬进市长官邸之前的那一年，在他的华盛顿山住宅中使用了 386,716 加仑的水。他的用水量大约是居住在他所在地区类似大小地块的其他家庭的两倍。我不会称市长为伪君子；我会说，他通过不节约用水来应对低水价。他并不孤单。在 2008 年售出的洛杉矶县 45,000 套独栋住宅中，16% 配备了游泳池。在这些售价超过 100 万美元的房屋子集中，35% 配备了游泳池，而在售价超过 500 万美元的房屋中，46% 配备了游泳池。想必开国元勋们并没有将私人游泳池视为一项不可剥夺的权利。
我们如何分配稀缺的淡水？
不断发展的南加州面临着根本性的淡水挑战。如果我们认真准备适应气候变化，那么我们必须允许水和电的价格反映其真正的稀缺性。通过减少可用水的供应，气候变化将产生一种必然性，迫使不情愿的政府认识到水价必须反映供求的基本面。如果需求上升（由于收入和人口增长）而供应下降（由于气候变化），那么水务部门将面临在允许价格上涨或建立复杂的定量配给计划之间做出选择。定量配给让经济学家感到恼火，因为它相当于递给素食者一份肉披萨吃，并告诉素食者他或她不能将其交易给肉食爱好者。当局正在努力应对持续经济增长和气候变化造成的预期供需失衡。
这里的讽刺之处在于，你可以每周拿起《洛杉矶时报》，看到一篇哀叹加利福尼亚州“缺水”的文章。为了应对这场“危机”，洛杉矶都会区内的城市（如长滩市）已采取了严格的定量配给政策，包括将草坪浇水限制在周一、周四和周六，并对浇水的时间和时间段设置时间限制。任何浇水都必须在下午 6 点到早上 7 点之间进行，并且不能持续超过十分钟。人们不能用软管冲洗车道、人行道、停车场、露台或其他室外区域。餐馆只能应要求提供水。过度浇灌草坪导致径流是违法的。
从 2009 年 6 月 1 日开始，洛杉矶水电部自豪地宣布，它正在使用价格来解决缺水问题。为了保护低收入消费者，第一档的价格保持不变，但第二档的价格将大幅上涨 44%。信息很明确：DWP 正在采取一些措施。但这并不像听起来那么令人印象深刻。
在洛杉矶的水价定价中，一些奇怪的事情隐藏在费率结构中。居住在较大房产中的人每加仑水支付的费用较少。请允许我给你举一个与我家息息相关的例子。我住在 90024 邮政编码区。我的家距离坎迪·斯佩林价值 1.5 亿美元的豪宅不到半英里。她是艾伦·斯佩林（《查理的天使》和托里·斯佩林的父亲）的遗孀，并且正在寻求出售她的房屋。
让我们比较一下我们各自的水价表。根据 DWP 的定价表，要保持在第一档（低水价），您必须知道您的地块面积以及您家中居住的人数。在 6 月至万圣节的干旱月份期间，地块面积为 7,500 平方英尺或更小的房屋在冬季和春季面临第一档限制，为 28 x 748 加仑（每两个月），而那些居住在地块面积为 43,560 平方英尺及更大（如坎迪·斯佩林）的房产中的人，在消耗 76 x 748 加仑之前一直保持在第一档。
一加仑水就是一加仑水，我们每个人都应该为使用它支付相同的价格。州政府知道它正处于长期干旱之中。主要研究人员看到了今天的水状况与十二世纪事件之间的相似之处，当时南加利福尼亚州的一次特别严重的干旱与萨克拉门托河和科罗拉多河持续的低流量相结合，这种情况持续了大约六十年。洛杉矶建立了一个系统，富人拥有更多的草地，实际上每加仑消耗的水支付的价格更低。在我的“现实世界”中，当坎迪·斯佩林和我各自出现在韦斯特伍德星巴克时，我们每人购买一杯浓缩咖啡都被收取相同的价格。面对这个价格，我们做出“要么接受，要么放弃”的决定。与这种“公平”定价不同，她每加仑水的平均价格比我低，因为她有一栋更大的房子！她获得的交易比我更好，因为她拥有更多的草地！实际上，我正在为她的大量草地浇水付费。我提出这个案例研究不仅仅是为了博取您的同情。我的目标是谴责政府政策的意外后果。由于其当前的政策，洛杉矶适应气候变化将更加困难。
许多环保主义者认为，大企业是我们环境问题的根源，明智的监管政府是唯一可以迫使这些坏人采取符合公众利益行动的光荣代理人。但在这种情况下，正是政府政策造成了适应挑战。
经济学家喜欢谈论不良激励的后果，但这近乎可笑。西部地区正遭受严重干旱。更高的水价可以鼓励需求侧的节约。洛杉矶水电部没有尽其所能来“解决”这个问题。如果 LADWP 平等地对待每个人，并对每个人收取相同的每加仑水价，或者至少让每个人都面临相同的分级定价表，那么该机构要么从向拥有大地块的富人出售水中收取更多收入，要么私人“高尔夫球场”（那些拥有大型游泳池和大量草地的人）的所有者将减少他们的用水量。
尽管他们在明确提高水价以反映“真实稀缺性”方面有所退缩，但加利福尼亚州的水供应商正在尝试替代激励方法来减少用水量。加利福尼亚州的家庭可以获得各种“绿色”电器退税，包括
* 高效洗衣机；
* 高效马桶；
* 基于天气的灌溉控制器，或“智能”控制器；
* 旋转喷头；以及
* 合成草皮（限制半英亩）。
这些退税鼓励用这些节水设备替换旧的、低效的耐用品，但这种善意的“绿色”补贴实际上可能会增加用水量，因为人们继续面临低廉的每加仑水价。人们现在可能会洗更多的衣服（因此使用更多的水），因为每次洗涤的价格下降了。为了说明这一点，请考虑一辆每行驶 1 英里需要 1 加仑汽油的汽车。如果汽油价格为每加仑 3 美元，那么这款耗油车的车主将支付 3 美元行驶 1 英里。如果家庭获得一辆每加仑可行驶 30 英里的汽车，则每英里的价格将降至 10 美分。如果这个家庭通过驾驶更多里程来应对每英里价格的大幅下降，那么它的汽油总消耗量可能会增加，因为它购买了一辆更省油的汽车！虽然我怀疑这种“回旋镖”效应很大，但这个例子突出了追求减少家庭资源消耗的间接手段而不是简单地使用价格的后果。
自来水公司正在努力激励人们节约用水和用电，但他们通过将最佳政策选择（更高的价格）排除在外，从而束缚了自己的一只手。我的岳母最近收到加利福尼亚州自来水公司寄来的一张支票时笑了。这笔钱是对“节约用水”的奖励。根据她的水费单，与她的基线消耗量相比，她大幅减少了用水量。自来水公司通过将她最近的用水量与她之前的同一时期的用水量（可能是前一年）进行比较得出了这个结论。自来水部门不知道的是，她在整个账单周期都待在意大利。她没有改变她的日常行为；因为她不在国内，所以她没有使用 PGE 水来冲马桶、浇院子或洗澡。但自来水部门不是老大哥。它不知道她用水量减少的真正原因（由她的伯克利水表降至零确定）。在不了解她的“节约”的真正原因的情况下，PGE 给她寄了一张她会说她不该得到的支票。
解决缺水的工程方案？
水价上涨将引发创新，这可能会出现一些奇怪的转折。有一些新的水技术可以有效地增加水的供应。今天，海水淡化非常昂贵。不知何故，水回收被贴上了“厕所到水龙头”的名称——这实际上是对这个想法的准确描述。14 当然，任何不信任工程技术的人都会怀疑水是否被粪便污染，但那些信任这项技术的人会很乐意大口喝它。尽管水回收背后有科学依据，但在 1990 年代后期，洛杉矶市长否决了一项本可以利用这项技术并缓解城市“缺水”的计划，因为他担心选民因令人恶心的因素而强烈反对。
今天，工程师们继续努力推动对诸如“灰水”再利用等项目的支持。浅灰水是来自淋浴、浴缸、浴室水槽和洗衣机的废水。深灰水是来自厨房水槽和洗碗机的废水。商业技术已经存在，可以在现场处理浅灰水和深灰水，以用于非饮用水用途。虽然产生的水不够干净饮用，但此类技术有效地增加了我们的水供应，可用于其他基本用途。在一个水资源将变得稀缺的世界中，这非常有价值。
大自然提出的挑战，工程解决方案并非总是受到欢迎。以在供水系统中添加氟化物为例。 这有助于显著减少蛀牙和其他牙齿腐烂问题。最近的经济研究表明，牙齿更多的人收入更高。儿童时期获得氟化水机会的差异，为测试这项公共卫生干预措施如何影响长期生活质量提供了一个“自然实验”。一个研究团队使用成人工资作为其关键结果衡量标准，发现童年时期居住在供水氟化社区的女性，比未居住在供水氟化社区的女性收入高出约 4%。
尽管这对您来说可能并不令人惊讶，但此类研究对于帮助证明诸如在水中添加氟化物等公共卫生策略可以改善我们的健康和福祉是必要的。但是，围绕这项策略也产生了争议。一些可能合理的担忧已经出现，例如氟化物摄入量不易控制，儿童可能会过量服用。 其他反对意见则不太合理。 在 20 世纪 50 年代，有人认为水氟化是共产主义阴谋的一部分。
气候变化将迫使加州人认真讨论水资源优先事项的政策。随着供水减少，如果人们拒绝诸如“厕所到水龙头”之类的工程解决方案，那么该怎么办？
加州农民会拯救城市居民吗？
加州农民提供了一种可能的供水来源。众所周知，该州 80% 的水用于农业，而该州 40% 的水用于种植四种作物：棉花、稻米、苜蓿和牧草（灌溉牧场）。这四种作物仅占该州年收入的 1%。城市居民创造了加州的财富，但历史性的产权分配却将日益稀缺的水资源授予了农业利益集团。
一位经济学 101 的学生会说：“让我弄清楚。农民拥有这些水的产权，并且正在种植苜蓿和草莓等低利润作物，而口渴的城市居民愿意为农民使用的同等水支付十倍以上的价格？让农民将他们的水卖给城市居民，那么加州的城市将因气候变化而遭受较小的影响。”
不幸的是，许多人还记得“欧文斯谷盗水事件”。尽管这些事件发生在 20 世纪 20 年代，但农民记忆犹新。如果今天的水卖方认为过去的农民在第一次重大水资源转移中没有获得好的待遇，这将阻碍今天的水资源转移贸易。
欧文斯谷事件继续引起广泛的学术界和公众关注。想想电影《唐人街》。这部获得奥斯卡奖的电影帮助杰克·尼科尔森支付了他在湖人队前排球场的座位费用，并延续了腐败的洛杉矶从毫无戒心的欧文斯谷农民手中偷走维持生命的水源的神话。尽管领先的经济史学家已经重新评估并驳斥了这种对事件的描述，但“事实”仍然是，过去城市居民在一场不对称的交易中胜过了农村农民，导致城市居民致富，而农村地区则为此付出了代价。套用 The Who 乐队的一句话，“我们不会再次被愚弄。”
今天的农民担心历史会重演，因为他们被“大城市”的世故人士欺骗，达成了一项以过低价格获取他们水的交易。气候变化将使加州城市居民更渴望找到水源，而农民将拥有加州稀缺水的产权。一位寻求利润最大化的农民会使其资产组合多样化，并转而种植耗水量较少的作物，并将剩余的水以高价卖给口渴的城市居民。农民的这种私下有利的行为将有助于南加州的城市适应气候变化。
来吧，宝贝，点燃我的火焰
当圣安娜风吹起时，您就知道了。这些风出奇地热，阵风可达每小时 40 英里或更高。洛杉矶的街道闻起来像童子军的篝火。闻到的气味不是烤棉花糖，而是马里布的房屋在燃烧。这些豪华住宅位于火灾区。全国其他地方都在关注数百万美元的马里布名人豪宅被烧毁的精彩电视视频。当地媒体报道称，演员马修·麦康纳和明妮·德里弗是最近一次火灾中被迫撤离的人员之一，而红辣椒乐队的贝斯手弗利 (Flea) 的房屋被火焰摧毁。这位摇滚明星发来的短信说，他价值 1050 万美元的豪宅“烧成了灰烬”。
今天，气候建模者尚不确定气候变化是否会增加火灾风险。一方面，预计洛杉矶的降雨量将比现在减少 50%，降雨量减少和夏季高温相结合意味着景观更加干燥，更容易发生火灾。另一方面，预计随着东部沙漠变暖，圣安娜风的频率将会下降。在洛杉矶市内，火灾风险暴露程度存在显着差异。洛杉矶市中心甚至西木区的人们面临的火灾风险很小，但在马里布等其他地区，气候变化可能会带来显着的火灾风险。
有几种可能的应对策略可以保护城市免受未来气候变化引起的火灾风险。最简单的方法是减少火灾区的新住宅建设，要求那里的房主为火灾保险支付更高的费用。或者，如果这些住户使用防火材料建造房屋并绿化其房产，使其房屋不易发生火灾风险，则可以获得较低的保险费。尽管我希望当地政治领导人会支持这种“安全第一”的政策，但我对这些政策能否被采纳感到悲观。土地所有者会抱怨这些提议代表着对财产的“征用”，剥夺了他们的开发权，并将他们暴露在价格欺诈保险公司的反复无常之下。他们会争辩说，他们 3,000 平方英尺的房屋应该与洛杉矶其他地方建造的类似房屋享有相同的房屋保险费。他们会说他们受到了歧视。
在某种程度上，他们是对的。不同的地块面临着来自气候变化新打击的不同风险。那些在我们现在知道是危险区域（由于气候变化）拥有土地的人是失败者。我不认为社会有义务赔偿他们输掉赌注的损失。与位于洪泛区的圣路易斯酒店的开发商类似，这些火灾区土地所有者想要抛掷一枚单面硬币。他们想要获得廉价保险，以便在发生严重火灾时能够救助他们，但他们也希望有权像该地区没有因气候变化而面临更高风险一样在那里生活。如果我们认真对待应对气候变化，我们需要设计可信的激励措施，将更多的经济活动（以及数百万美元的房屋）从因气候变化而风险日益增加的地理区域转移出去。
考虑加州城乡交界地区的消防保护。最大的危险是郊区社区与马林县、阿拉米达县、康特拉科斯塔县和圣克拉拉县等森林土地相邻的地方。在塞拉内华达山麓和南加州内陆地区等地区，风景优美，但由于气候变化导致气温升高和降雨量减少，火灾风险更大。当森林火灾发生时，生命和财产可能会迅速遭受大量损失。加州预算 5.19 亿美元用于扑灭野火，并设有 1.82 亿美元的紧急基金。该州利用监狱犯人扑灭火灾；每年培训 4,400 名犯人从事繁重的工作。鉴于加州目前巨大的财政赤字，州长一直在计划提前释放囚犯。这项省钱计划的一个意想不到的后果是消防力量的减少。
令我惊讶的是，我的加州税款被用于支付这个高风险地区的消防费用。我天真地认为，居住在这些火灾区的人们通过当地的房产税来支付他们自己的额外消防服务费用。但事实并非如此。气候变化将增加这些区域的面积和当地居民在其中面临的风险程度。目前的州政策是将消防保护成本分摊到全州所有居民身上。但请考虑一下州消防政策的微小变化。如果火灾区的当地政府必须承担大部分消防保护费用，他们将改变其分区法规，以减少在这些地区的新开发项目。这将立即降低气候变化引起的森林火灾的成本。
洛杉矶有地铁？
公共交通在洛杉矶并不普及。2000 年，只有 6% 的洛杉矶居民使用公共交通通勤。圣莫尼卡大蓝巴士成人票价 75 美分，学生票价 25 美分，但这仍然不足以吸引大量乘客。
尽管汽车很酷，但洛杉矶人不开车、不乘坐公共汽车或地铁的更根本原因是这座城市太分散了。城市研究人员已经证实，这座城市至少有 16 个不同的主要就业中心，每个中心都有超过 10 万个工作岗位。与 19 世纪和 20 世纪早期的城市（只有一个市中心就业中心）不同，现代城市有多个就业中心。当人们在郊区工作时，他们很可能乘坐私家车通勤。
矛盾的是，洛杉矶的平均居民居住在每平方英里有 13,100 人的社区中，但很少有人过着“新都市主义”的生活方式，步行和骑自行车去工作、购物和参加文化活动。近年来，市和联邦政府已在地铁和轻轨系统上投资数十亿美元，旨在将人们送到市中心。红线是洛杉矶的地铁。它于 1993 年初开通，在 1990 年代后期延伸至好莱坞。建造该系统的总成本约为 60 亿美元，即每英里 3 亿美元。今天，每天有 15 万人乘坐这条地铁。相比之下，纽约市地铁每天有 500 万人次。
今天，洛杉矶正在考虑修建一条“通往大海的地铁”。这条东西向地铁可以将人们从好莱坞向西运送到比佛利山庄、西木区、布伦特伍德，然后最终到达圣莫尼卡和海滩。我的加州大学洛杉矶分校学生告诉我，一旦这条地铁（每英里造价约 10 亿美元）开通，他们将乘坐 5 英里到达海滩。如果这条地铁的建设成本确实为 50 亿美元，并且每年吸引 20 万乘客，那么 25 年后，它将吸引 500 万乘客。提供这项服务的平均固定成本将为 50 亿美元除以 500 万，即每位乘客 1,000 美元。批评人士会认为，即使是比佛利山庄的出租车，每次乘坐的费用也远低于 1,000 美元。
当然，我部分是在开玩笑。修建这样一条地铁有环境和缓解交通拥堵的好处，而且地铁将长期存在。但交通倡导者必须承认，在没有高达 80% 的巨额联邦补贴的情况下，对于地铁是否是对稀缺税款的良好投资，将存在严重的公共政策辩论。如果联邦政府对汽油征税以反映其对气候变化的影响，那么修建如此昂贵的地铁的理由将更加充分。一项领先的经济学研究得出结论，汽油税应比现在高出每加仑 1 美元。如果平均每个家庭每年消耗 700 加仑汽油，那么每年额外增加 700 美元的汽油支出税将促使他们中的一些人从使用汽车转向乘坐公共交通工具。
公共交通能在洛杉矶变得时尚吗？
如果洛杉矶的密度增加到与曼哈顿式的密度（通过更高的公寓楼）相匹配，那么新地铁的客流量将会增加。气候变化将增加在气候温和、雾霾较少的海岸附近居住的需求。如果在不久的将来，美国通过一项针对电力消耗和燃料消耗的碳税或碳排放权交易计划，这将为在洛杉矶西区高密度摩天大楼中居住创造激励。简而言之，将会有激励措施和基础设施发展，使洛杉矶看起来更像曼哈顿。鉴于建筑物可以使用一百年，城市形态的这些变化只会逐渐显现。曼哈顿是美国人口密度最高的县，平均每平方英里有 70,595 名居民。如果洛杉矶的部分地区能够达到类似的密度，这将为快速地铁创造市场需求，地铁将得到充分利用并实现自我维持。在比较美国主要城市的碳足迹时，纽约市的碳足迹很小。这是因为其居民使用公共交通工具并居住在相对较小的房屋中。鉴于其温和的气候，如果那里的人们以曼哈顿的密度居住，洛杉矶西区的碳足迹甚至可以更小。
谁可能需要这种新都市主义生活？洛杉矶的犯罪率一直在下降。过去，郊区化是由“逃离市中心衰败”推动的。但这个过程可能会逆转。追求生活便利的年轻人和空巢老人享受着市中心的高品质生活。有年幼子女的家庭不太可能需要如此密集的公寓生活。
如果洛杉矶开始类似于曼哈顿的城市形态，这可能有助于减少这座城市臭名昭著的交通拥堵。一个密集的高层建筑沿海核心区将提供一个政治选区，他们可能会投票赞成在洛杉矶主要高速公路上实行拥堵收费。
尽管洛杉矶的交通拥堵是众所周知的，但它在尝试创新解决方案以解决这个问题方面一直很缓慢。2003 年，伦敦实施了伦敦市中心拥堵费。通勤者在高峰时段进入市中心时需支付约 15 美元的费用。道路收费可能会在一天中有所不同。凌晨 3:00，当道路空旷时，道路收费可能为零。这种激励措施将有助于分散一天中的驾驶时间，减少高峰时段的需求，增加非高峰时段的需求。这将提高高峰时段的交通速度。从该计划中收取的收入可用于改善公共交通。这就是伦敦采取的方法。通过改善基本公交服务（包括频率和乘坐质量），伦敦已成功吸引中产阶级人士使用这种方式通勤。由于公共交通不再被视为穷人的出行技术，任何污名效应都会消失，这进一步增强了人们乘坐公共交通工具通勤的意愿。
除了纽约市、华盛顿特区和波士顿等东北部人口稠密的城市以及旧金山等环保城市之外，声称穷人和中下阶层不成比例地使用公共交通工具通勤并不为过。但这并非一成不变。公共交通质量的提高和人口密度的增加都将扭转这一长期趋势。
障碍：地方增长控制
为了保护洛杉矶居民免受气候变化的影响，我们希望鼓励在圣莫尼卡、威尼斯、马里布和太平洋帕利塞德等沿海社区附近进行更密集的开发。这些社区比洛杉矶东部凉爽，雾霾也较少。洛杉矶西区的人口密度增加将带来全球碳减排效益。
但富裕的沿海社区可能会阻止新建公寓大楼。地方城市控制土地使用和新建筑的许可。至少到目前为止，这些社区还没有鼓励这种高密度土地利用。这里存在一定的讽刺意味。这些社区的居民是支持环保普锐斯的驾驶者，他们热衷于在其房屋的大屋顶上安装太阳能电池板。在日常生活中，他们过着绿色生活，并为此感到自豪。但芭芭拉·史翠珊和她的朋友们可能不会欢迎附近出现三十层高的摩天大楼。通过赋予其个别社区对当地开发项目隐含的否决权，洛杉矶作为一个大都市区失去了获得现成的适应策略的机会。
以圣莫尼卡和比佛利山庄为例，这两个美丽的城市都位于洛杉矶西区。每个城市的人口约为 9 万。1990 年至 2008 年间，比佛利山庄平均每年批准新建 61 个单元，而圣莫尼卡每年批准新建 303 个单元。在这个非常受欢迎的社区中，大约有 30,000 个住房单元，这是一个非常小的增长率。
有些人声称洛杉矶西区没有可供开发的土地，但当我从比佛利山庄沿着威尔希尔大道走到加州大学洛杉矶分校时，我看到了很多可以从其当前用途转变为高密度住宅的地块。在原始的圣莫尼卡，我看到一层的汽车修理店，可以拆除并建成六层高的建筑物。如果这样一栋建筑有 12 个新单元，每个单元售价 100 万美元，那么这次改造的总收入将为 1200 万美元。汽车修理店当前未来利润的折现价值真的接近 1200 万美元吗？我不这么认为。这表明具有约束力的分区法规正在抑制稀缺土地向其最高价值用途的转化。这让经济学家感到恶心，也应该让渴望看到洛杉矶足够灵活地适应不断变化的气候条件的环境主义者感到不安。
牺牲高尔夫以拯救人民
洛杉矶西区还有其他地块可能比改造后的商业地产更受欢迎。想想私人高尔夫球场。这些大型绿色开放空间是为富有的高尔夫球手保留的。我仍然喜欢泰格·伍兹，我希望我的身体状况能像约翰·达利一样好，但让我们想想开发商可以在西区仅两个高尔夫球场的优质土地上建造什么。里维埃拉乡村俱乐部和洛杉矶乡村俱乐部加起来占地 377 英亩（0.6 平方英里）的洛杉矶西区黄金地段房地产。如果这片土地按照曼哈顿每平方英里 70,595 人的密度建造，它将为 0.6 x 70,595 = 42,357 人提供住房。如果平均每个公寓单元有三个人，那么那里可以建造 14,119 个新住房单元。如果每个单元售价 100 万美元，那么新的房地产总价值约为 140 亿美元。供应的增加将导致附近房屋的价格下跌，但这种负面的供应影响不太可能很大。世界各地有许多人渴望过上洛杉矶西区的生活方式。是的，存在权衡。我牺牲高尔夫是为了缩小我们的人均足迹并适应气候变化。但这种人口密度的增加将创造一个良性循环，因为它将增加威尔希尔地铁的需求和使用量。西区的这种“曼哈顿化”将带来各种中长期环境效益。如果洛杉矶西区确实变得更容易接受高密度开发，那么还需要解决一些基本的工程挑战。众所周知，洛杉矶容易发生地震。在地震带建造高层建筑会带来一系列必须解决的工程挑战。
热爱高尔夫的读者现在可能认为我是伟大的撒旦。我为侵犯您在天堂打高尔夫球的宪法权利而道歉。我在这里的真正目标是鼓励重新考虑洛杉矶当前的土地使用法规。通过对现状政策进行如此小的改变，这座城市可以大力推动在更炎热的世界中实现可持续的未来。
价格很重要
本章的一个主要主题是在我们更炎热的未来正确定价的重要性。我不是在谈论星巴克，而是在谈论电力和水等基本必需品。气候变化将同时增加对它们的需求，同时限制它们的供应。一个持续的讽刺是，政府政策正在阻碍城市适应气候变化。到目前为止，地方和联邦政府的政策并没有帮助我们的城市为气候变化做好准备。在水价和电价方面，通过对价格设置上限并引入奇怪的隐性补贴（例如针对坎迪·斯佩林的房产的补贴），洛杉矶和其他主要城市选择不让城市居民接触到真正的稀缺信号。洛杉矶因其对稀缺资源持续的错误定价而危及其绿色未来。
我的城市并非孤例。许多美国城市都实施了类似的政策。价格上限很重要，因为我们很多人都需要明确的推动才能改变我们的方式。行为经济学家强调，像荷马·辛普森一样，我们是懒惰的拖延症患者。但如果我们认真对待积极主动地适应气候变化，我们就必须面对我们更炎热的世界中日益严重的稀缺性的真相。
摘自 Matthew Kahn 的 Climatopolis: How Our Cities Will Thrive in the Hotter Future。© 2010 Matthew Kahn。经纽约州纽约州 Basic Books 许可转载。