联邦紧急事务管理局昨天警告说，少数族裔；单亲父母；以及女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别者“比其他人更有可能受到灾难的严重影响”，可能需要额外的帮助。
联邦紧急事务管理局的年度《国家备灾报告》历来侧重于包括洪水、恐怖主义和国家脆弱性在内的威胁，而这次打破了先例，将注意力转向可能缺乏抵御灾难的经济和社会资源的个人群体。
这是自2012年以来每年发布的这份备灾报告首次使用“女同性恋”、“男同性恋”、“双性恋”和“跨性别者”这些词。该报告没有提及气候变化。
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报告指出：“有些个人和家庭特别容易受到灾难的影响。“年龄、经济上的不安全感、怀孕以及认同历史上处于不利地位的群体（包括少数族裔以及女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者、酷儿（LGBTQ+）群体）都是可能增加脆弱性的因素。”
报告指出，LGBTQ人群“在历史上一直受到社会压制和排斥。”研究表明，在灾难发生后，LGBTQ人群更有可能在社会上被孤立，并在紧急避难所等环境中面临不尊重或骚扰。
联邦紧急事务管理局敦促应急管理人员“为整个社区（包括那些受公民权利保护的人）制定计划”，并“在灾难发生后迅速恢复社会安全网”。
报告称，在灾难发生后，随着项目和服务中断，家庭暴力和虐待儿童的现象可能会增加。单亲家庭占美国家庭的30%，在灾难发生后面临额外的脆弱性，因为他们“往往社会经济地位较低，社会支持资源较少”。
报告的一个章节引用研究表明，少数族裔、低收入家庭和受教育程度较低的人在家中拥有互联网接入的可能性远低于他们的同龄人，这在灾难发生后对于寻求帮助至关重要。只有高中学历的人中只有56%的人拥有家庭宽带，而拥有大学学历的人中这一比例为93%。
报告称，低收入人群也常常缺乏财产保险，这对他们来说可能“成本过高”。联邦紧急事务管理局表示，其自身的记录显示，低收入家庭购买洪水保险的可能性远低于高收入家庭，尽管低收入家庭“恰恰是那些最能从灾后保险赔付中受益的人群”。
在发生重大洪水后，低收入家庭转而依赖联邦紧急事务管理局的灾难援助，而这通常只支付几千美元，“因此，这些人可能会在灾难过后进一步落后”，联邦紧急事务管理局表示。
这份备灾报告是在人们越来越关注灾难的不平等影响以及灾难对社会或经济边缘化人群造成的过分伤害的背景下发布的。联邦紧急事务管理局本身最近几个月举行了一系列“公民权利峰会”，以解决灾难中的公平、可及性和环境正义问题。
联邦紧急事务管理局的备灾报告只字未提气候变化——这一遗漏在往年曾遭到科学家和国会民主党人的谴责。在奥巴马政府时期，联邦紧急事务管理局利用其年度《国家备灾报告》广泛警告气候变化的危险，但在特朗普政府时期，这些警告停止了。
当联邦紧急事务管理局局长彼得·盖纳在最近的国会听证会上被问及为何在2019年备灾报告中排除气候变化时，他说该报告没有提及任何具体危害，而是“更像是关于对国家重要事项的思考”。
联邦法律要求联邦紧急事务管理局每年发布备灾报告，其目的是广泛描述主要威胁和脆弱性，并帮助指导政策和资金决策。
2020年的报告描述了该国在2019年的威胁和脆弱性，因此没有提及COVID-19。2020年的报告称，未来的备灾报告“将优先考虑大流行病”。
经E&E新闻许可，转载自Climatewire。E&E在www.eenews.net上提供有关基本能源和环境新闻的每日报道。