让非洲社区自主管理气候适应计划

外部团体经常为非洲的气候适应提供解决方案。但是,管理气候危机的最佳人选是那些社区中的人们自己。为了使气候适应在非洲取得成功,让社区和当地领导人指明方向

Gloved hands planting a tree

肯尼亚基亚马伊科贫民窟的一位当地居民在马塔雷河沿岸被洪水摧毁的房屋附近种植树木。

博尼法斯·穆托尼/SOPA 图片/Sipa USA/Alamy Live News

我还是婴儿的时候,一场长期的干旱把我全家从肯尼亚的农村迁到了基贝拉,这个国家最大的贫民窟。我的单身母亲想为我们提供更好的生活,但由于前景渺茫,我们最终落在了内罗毕最脆弱的地区。

气候变化塑造了我的生活,并教会了我很多关于我们环境的知识。甚至我的名字奥德德,意思是“干旱之后”。现在,我在肯尼亚经营着一家全球认可的社区型非政府组织,该组织开展项目以帮助人们适应这种变化。例如,我们在基贝拉建立了一个高架供水系统,可以承受似乎越来越普遍的极端洪水,并带来日益加剧的干旱和降雨循环。

在肯尼亚最近一次灾难性的雨季中,这些降雨导致全国30多万人流离失所,引发了霍乱爆发,并进一步加剧了食物和清洁水的供应紧张。 与气候相关的极端天气事件造成的破坏可能会持续数十年。这些灾难使社区领导人变成了第一线救援人员,他们正在开发解决方案,为自己的未来而战,但是在非洲工作的非政府组织往往忽视了当地领导人对社区人民及其需求的深刻理解。


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我们不能仅仅是旁观者,被动地接受适应援助。社区领导人和当地组织必须领导适应工作。我们,而不是在我们社区工作的外部团体,最了解我们当地的环境,我们拥有最大的利害关系。

我们正生活在一个决定性的时刻2022年,超过1.1亿非洲人直接受到与气候相关的灾害的影响,预计到2030年将有多达7亿人因气候变化而流离失所

全球气候优先事项历来只关注减少温室气体排放以减缓全球变暖的努力,但是政府间气候变化专门委员会(IPCC),即围绕气候变化的联合国项目,已越来越强烈地表示气候变化已经到来,我们无法足够快地减缓它。这要求人们反而适应——适应更高的温度、更频繁或更强烈的灾害以及更少的水等。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,我们正生活在“适应紧急状态”并且必须“像对待紧急状态一样采取行动”。联合国气候变化框架公约(COP29)第29次缔约方会议将于本月在阿塞拜疆巴库举行。气候适应将是那里一个备受争议的话题。发达国家将向适应基金做出资金承诺,该基金旨在支持当地主导的适应,并且此前未能达到其融资目标。今年迫切需要实现这些目标,以便在这个不稳定的时期适当建立气候适应工作

非洲是受气候相关灾害影响最严重的20个国家中17个国家的所在地,而且贫民窟居民(他们容易受到极端天气事件的影响)占城市人口的60%以上。与较发达国家相比,我们的社区具有不成比例的环境影响,以至于缓解措施在目前看来几乎没有效果。非洲必须通过投资于帮助我们更好地为气候变化的影响做好准备的解决方案来适应以保持宜居性。否则,将会有更多的人成为气候难民。

我领导的组织希望社区闪耀(SHOFCO)创建的供水系统,其管道悬挂在空中,提供了适应至关重要的清洁水,并通过从地下钻孔取水消除了受污染水的危险。在最近的洪水和水传播疾病爆发期间,该系统继续为基贝拉的居民提供清洁水。

在内罗毕的马塔雷贫民窟,年轻人组织了马塔雷河的清理工作,在贫瘠而坚硬的黏土河岸上种植树木,为洪水做好准备。树木通过减缓大雨从天空到地面的流动来帮助防止洪水,从而减少径流并防止侵蚀。马塔雷的另一个小组创建了屋顶花园,并建立了雨水收集系统,以确保他们在干旱期间可以自行管理,而无需为水付费。他们正在种植鳄梨、芒果和番石榴等树木,这些树木可以提供营养和出售剩余产品的机会。在全球人口稠密的贫民窟中,这种举措几乎闻所未闻,那里缺乏绿地和市政垃圾清除。年轻人将气候变化视为迫在眉睫的威胁,并正在利用他们掌握的一切资源来使他们的社区现在和将来更宜居。

然而,尽管有这些项目,但制定气候议程并将资金投向适应项目的国际政策制定者经常忽视基于社区的领导。这部分是因为资金动态;资助者离他们打算到达的社区太远,因此不愿意放弃对项目议程的控制或投资于加强当地领导。

尽管当地领导人可能缺乏预测天气模式的科学专业知识,但我们具备推动变革的独特资格;由外部团体主导的自上而下的方法通常会失败,因为许多社区成员不信任外人。它们更昂贵,而且长期而言可持续性较差。根据工资和管理费用的节省,当地组织可以提供比国际团体成本效益高32%的计划。拥有文化知识的受信任的当地领导人最适合了解人们的特定需求,并让社区成员参与到每一步。

在津巴布韦,一个名为贡加诺城市贫困基金的储蓄集体为贫困的城市社区的气候项目提供贷款。在纳米比亚,一个政府资助的小额赠款计划“赋能适应”使数十个公社保护区和社区管理的森林能够开展项目,以改善火灾管理、清洁供水、获得太阳能等。在肯尼亚农村地区正在进行许多其他气候适应项目,包括分发抗旱种子和苗圃,以及通过堆肥将食物垃圾转化为有机肥料。最近三年的干旱导致肯尼亚北部地区80%的牛死亡,当地的桑布鲁部落已经开始养殖骆驼作为一种“抗旱”替代品,因为它们能够承受更极端的条件。

尽管这些项目取得了成功,但气候适应尚未获得所需的关注和投资水平,尤其是在世界上最脆弱的地方。这部分原因是由于一些科学家和政策制定者长期以来认为转向适应措施向人们发出信号,表明减缓气候变化的战斗已经失败。他们担心人民和政府将停止尝试推广可再生能源。因此,各国政府未能足够快地提高其适应目标。在全球范围内,适应措施仅占所有衡量的气候相关投资的5%,其中只有20%流向非洲——每年约130亿美元。一位联合国经济学家估计,到2030年,非洲将缺少2.5万亿美元的资金来适应气候变化。

尽管《巴黎协定》和可持续发展目标中作出了承诺,但国际融资流动与当地需求之间的差距越来越大。来自公共和私营部门的适应融资进一步偏离了轨道,许多非洲国家正努力获得现有资金,而是依靠紧急响应资金来应对气候影响。这远远不够。我们等待的时间越长,需求就会变得越大,成本也会更高。国际资助者需要来找我们,并信任我们,因为非洲大陆的下一代气候领导人将是非洲人。给他们所需的生存物资,在原地,在家里。

这是一篇观点和分析文章,作者表达的观点不一定代表《大众科学》的观点。

Kennedy Odede is the founder and chief executive officer at SHOFCO, Kenya’s largest grassroots movement, and one of Africa’s most esteemed social entrepreneurs and community organizers. He is best known for his work on transforming the lives of slum residents and directing resources and decision-making power to local community organizations.

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