(路透社) - 近 200 个国家周一启动了全球气候谈判,旨在削减温室气体排放的《京都议定书》的拯救时间已经不多。科学家们认为,温室气体排放是导致海平面上升、强烈风暴、干旱和作物歉收的原因。
尽管气候科学家发出的警告日益严峻,但各国多年来一直争执不下,取得重大进展的希望渺茫。外交官们也怀疑东道主南非是否有能力促成在德班举行的为期至12月9日的艰难谈判。
贫穷国家表示,富裕国家通过使用煤炭、石油和天然气而致富,它们必须被允许通过发展来摆脱贫困。发达国家则表示,如果世界想要阻止危险的气候变化,中国、印度和巴西等大型发展中经济体必须接受排放目标。
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而且风险很高。
联合国本月发布的两份报告称,大气中的温室气体已达到创纪录水平,而全球变暖可能会带来更多的洪水、更强烈的气旋和更严重的干旱。
经济合作与发展组织(OECD)表示,如果各国政府未能控制排放,到本世纪末,全球平均气温可能会上升 3-6 摄氏度,这将随着冰川融化和海平面上升带来前所未有的破坏。
报告称,全球能源需求预计将增长 80%,到 2050 年二氧化碳 (Co2) 排放量将增加 70%,而运输排放量预计将翻一番,部分原因是发展中国家对汽车的需求激增。
《京都议定书》要求大多数发达国家承担具有法律约束力的目标,以减少导致地球变暖的温室气体排放。在德班举行的会谈是在该协议的第一阶段于 2012 年结束之前,制定新一轮目标的最后机会。
联合国气候变化框架公约执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯告诉代表们:“这似乎不可能,但你可以做到。”
小步前进
外交官们希望在为帮助受全球变暖影响最严重的发展中国家,尤其是在非洲和小岛屿国家提供资金方面取得一些进展。
富裕国家已承诺到 2020 年每年提供 1000 亿美元的气候资金。但美国和沙特阿拉伯反对绿色气候基金的某些方面,该基金将帮助处理这些资金。
一些富裕国家也有可能承诺更大幅度的减排。
但打击欧元区和美国的债务危机使得这些国家不太可能提供更多援助或实施可能损害其增长前景的新措施。
环境保卫基金(EDF)国际气候项目主任詹妮弗·哈弗坎普表示:“鉴于当前全球政治和经济形势,《京都议定书》的续签极不可能。但这不能成为世界袖手旁观,无所作为的借口。”
任何协议都取决于世界最大排放国中国和美国是否同意在 2015 年之前达成一项更广泛的协议下的约束性行动,而两国多年来一直抵制这一行动。
俄罗斯、日本和加拿大表示,除非最大的排放国也这样做,否则它们不会签署《京都议定书》的第二个承诺期。
特使们表示,可能会达成一项新的具有约束力的目标协议,但只有欧盟、新西兰、澳大利亚、挪威和瑞士可能签署
小岛屿国家联盟(AOSIS)表示:“如果德班推迟达成具有法律约束力的协议,并在 2020 年之前关闭提高减缓力度的机会,那么我们许多小岛屿国家将从字面上和比喻上注定要失败。”
尽管各国做出了各自的减排承诺和《京都议定书》,但联合国、国际能源署和其他机构表示,这些措施不足以阻止地球气温升高超过工业化前时期 2 摄氏度,科学家们认为,超过这个临界值,气候将面临变得不稳定的风险。