在6月7日美国参议院的投票中,一项法案被送交总统巴拉克·奥巴马签署,该法案将强制要求对从洗衣液到玩具等日常用品中发现的化学品进行联邦安全评估。
预计总统将在几天内签署该法案,这标志着国会十年来首次对联邦污染控制法规进行重大改革。 该法案将从根本上改变 美国对化学工业产品的监管,从使用了几十年的大宗物质到研究化学家发现和开发的新型商业化合物。
“大多数美国人认为,当他们在五金店或杂货店购买产品时,该产品已经过测试并确定是安全的。但事实并非如此,”该法案的倡导者、参议员汤姆·尤德尔(新墨西哥州民主党人)解释道。
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他指出,美国居民接触到数百种商业生产的化学品。“即使在出生之前,我们也会在体内携带它们。有些是已知的致癌物;有些是剧毒的。但我们不知道它们对我们的影响程度,因为它们从未经过测试,”尤德尔说。
该法案强制要求环境保护署评估商业中化学品的安全性。它还赋予环保署新的权力,要求化学品制造商测试其产品对人类健康和环境可能造成的风险。目前,环保署陷入两难境地:它必须证明一种物质可能构成风险,才能要求化学品制造商进行毒性或暴露测试。
即将出台的新法律将使一项有些晦涩的法规现代化,即1976年的《有毒物质控制法》(TSCA),该法多年来一直受到越来越多的批评。从纸面上看,该法律赋予环保署权力,限制或禁止对人类健康或环境构成风险的化学品。但实际上,自从1991年法院推翻环保署对已知人类致癌物石棉的禁令以来,该机构一直无法监管商业中的化学品。法院发现,《有毒物质控制法》要求该机构在监管时选择“负担最轻的替代方案”,这使得受监管的行业在攻击环保署选择的任何方案时有了广泛的余地,他们可以提出自己的想法。
由于消费者越来越怀疑他们购买的产品中化学品的安全性,近年来,化学工业与环保和健康活动家一起呼吁国会修订《有毒物质控制法》。
美国化学理事会(化学工业贸易协会)首席执行官卡尔·杜利在参议院对该法案进行口头表决后告诉记者:“这是前所未有的,你有一项环保立法,能够获得如此广泛和深入的支持。”众议院在5月24日以403票对12票通过了该法案(H.R. 2576)。
参议员大卫·维特(路易斯安那州共和党人)说:“在执行一项停滞不前的化学品安全法四十年后,我非常高兴通过了一项法律,该法律加强了我国的国际竞争力,为工业界提供了急需的监管确定性,并强制要求联邦政府使用更好的科学并提高透明度。”维特所在的州是美国化学工业的重要组成部分,他是促成目前正在送往白宫的两党协议的关键人物。
一些环保组织支持这项立法,因为它对化学品法律进行了长期需要的修订。其他活动家批评它对人们的健康保护不够。