作者：詹姆斯·托普汉姆和艾伦·谢尔德里克
东京（路透社） - 日本太阳能开发商未能交付计划中的项目，这将使该国公用事业公司每年额外花费近35亿美元进口煤炭和天然气来发电。
2011年福岛灾难摧毁了公众对核能的信心后，日本政府寄希望于太阳能来帮助弥补电力供应的短缺。该国的反应堆已关闭，政府正努力说服民众这些核电站可以安全重启。
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为了鼓励太阳能投资，东京一年多前推出了慷慨的补贴，引发了开发商的蜂拥而至，他们提出的计划相当于21座核反应堆的供电量。
但与西班牙和英国等国家的经验形成对比，在这些国家，补贴引发了太阳能繁荣，给政府财政造成压力，而在日本，开发商正努力交付项目。
行业专家表示，从补贴太阳能中快速获利的承诺鼓励了缺乏在日本交付项目所需的经验和专业知识的投机性开发商。
“这是一个淘金热地带，”在东京怀特律师事务所为太阳能项目提供咨询的律师亚瑟·米切尔说。“每个人和他的兄弟姐妹都在涌入，没有任何能力。法律没有任何资格要求。绝对没有。”
在政府认为符合补贴条件的项目中，只有不到五分之一的项目正在向电网供电，因为开发商在资金短缺、电网容量限制、土地许可证问题、日本品牌设备等待名单以及合格技术人员短缺等问题上苦苦挣扎，行业观察人士表示。
太阳能项目可能需要长达三年的时间才能完成，因此一些项目仍在建设中。但消息人士称，超过一半的已批准项目可能永远不会建成。
一位不愿透露姓名的东京太阳能行业顾问表示：“很多项目不会实现。” “如果（3月份批准的）项目中有30-40%在三年内上线，那将是一个好的结果。”
日本的公用事业公司正在转而依赖液化天然气 (LNG) 和煤炭进口来弥补太阳能的短缺。自福岛以来，液化天然气和煤炭的进口量已创下新高，并在日本连续15个月创下贸易逆差记录中发挥了重要作用。
太阳能热潮
这次失败损害了日本太阳能市场的声誉，面板供应商曾将日本市场视为饱和的欧洲市场的增长替代方案。
低于预期的需求可能会对中国的晶科能源控股有限公司和加拿大太阳能公司等太阳能电池板制造商造成压力，这些公司已扩展到日本、中国和美国，以降低其在欧洲的风险。
这也可能损害日本太阳能电池板制造商，如夏普公司和昭和壳牌石油，以及日本消费者和为项目提供资金的金融机构青睐的太阳能设备供应商，如ULVAC和石井表記。
太阳能阴影
日本经济产业省 (METI) 周一发布的数据显示，截至 7 月，自 2012 年 7 月推出补贴以来批准的 22,068 兆瓦太阳能容量中，只有 3,916 兆瓦正在向电网售电。
一位官员表示，失望的经济产业省在 9 月份启动了一项针对 400 千瓦以上已批准太阳能项目的审查，以确定是什么阻碍了许多项目的完成，并且正在分析这些回复。
行业观察人士表示，主要原因是项目获得经济产业省批准的能力与实际建设能力之间存在差距。
东京太阳能开发商 Pacifica Capital K.K. 的总裁兼首席执行官塞思·苏尔金表示：“从成本、设计和（其他）政府批准方面来看，获得经济产业省的设施批准与项目的可行性之间没有任何联系。”
“许多获得经济产业省批准的项目无法建成，因为它们是在森林或山上设计的，除了获得设施批准外，没有考虑任何其他因素。”
对于未开发土地上的项目，需要获得林业部的许可。 这已被证明是一些申请人的绊脚石，因为该部要求最多 35% 的森林地块保持绿色。 这可能会扼杀项目，因为拟议的输出能力变化 20% 或更多意味着失去宝贵的经济产业省补贴批准。
日本公用事业公司必须以保证价格从已批准的项目中购买可再生能源供应商的电力，一旦它们开始发电。
在项目成功的地方，它们也面临接入日本电网的限制。
北海道电力公司由于其覆盖区域（日本主要的北部岛屿，拥有适合大型太阳能电池板阵列的广阔无人居住的平坦土地）的电网容量不足，因此对大型太阳能项目施加了输出限制。
据当地媒体报道，东京已经在减少太阳能补贴，因为它旨在鼓励对其他可再生能源的投资。
（1 美元 = 100.2850 日元）
（西蒙·韦伯和亚历克斯·理查森编辑）