与地球上其他任何地方相比，世界上的小岛屿在失控的气候变化中可能损失更多。
最近，太平洋和加勒比海岛屿遭受了历史上破坏性的飓风的袭击，危及居民并阻碍了经济发展。去年的温斯顿气旋是有史以来在南半球登陆的最强风暴，而今年 9 月是大西洋盆地有记录以来飓风最活跃的一个月。
海平面上升已经侵蚀了低洼岛屿，并危及沿海经济活动。而像马绍尔群岛、斐济、图瓦卢、基里巴斯和瓦努阿图等一些岛屿，可能会在本世纪末看到大片领土消失。
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“我们生活在世界的不同地区，但现实是我们都受到气候变化的威胁，真正将我们联系在一起的是气候变化威胁的存在本质，”巴巴多斯驻美国大使塞尔温·哈特说。
在未来 10 天里，当代表们在德国波恩举行的全球气候变化会议上会面时，岛屿面临的风险将在世界舞台上展示。今年，斐济担任联合国会谈的主席国，并优先考虑其在南太平洋的居民以及小岛屿国家联盟（AOSIS）其他成员的关切。
这些岛屿团结一致，尽管科学预测令人担忧，但仍在努力创造未来。几十年来，它们一直是联合国气候谈判中的道德良知，提醒不情愿的国家，如果气温上升得不到控制，它们将感受到损害。
“人们明白这不仅仅是大国、强国达成协议的问题，”两年前在巴黎峰会上会见了岛屿领导人的参议员布莱恩·沙茨（夏威夷州民主党人）说。“这是关于理解那些受气候变化影响最大的人往往处于最弱势的地位，无力采取任何行动。”
到目前为止，斐济总理弗兰克·拜尼马拉马及其团队专注于控制温室气体，而不是赔偿，这是一个在较富裕国家中引起反对的挑衅性问题。但如果《巴黎协定》未能实现缓和世界气温的目标，那么这场对话可能不可避免。
斐济已经展望未来：它将明年对《巴黎协定》进展情况的重新评估命名为“塔拉诺阿对话”。这是一个岛屿术语，意思是“分享故事，建立同情心，并为集体利益做出明智的决定”。
明年在波兰举行的峰会上进行的对话范围，可能是斐济主席国最重要的遗产。在接下来的一周里，将制定 2018 年会谈的路线图。
关于发达国家同意在 2020 年之前向贫困国家提供 1000 亿美元以应对全球变暖的讨论，将不会在会议的第二周进行。在损失和损害问题上，预计不会有任何重大的新进展。
但岛屿国家表示，他们仍然希望斐济的“缔约方岛屿会议”能够为援助脆弱国家提供一个转折点。华沙国际机制成立于 2013 年，旨在考虑如何解决与气候相关的损害。但进展缓慢。
“我们希望加快这一进程，并确保较大的国家对此更加重视，并制定机制，尤其是在灾难袭击小岛屿时，”低洼的马尔代夫的环境和能源部长以及小岛屿国家联盟主席托里克·易卜拉欣最近告诉 E&E 新闻。“他们应该能够重新站起来，重新开始他们的生计。为此，我们需要某种机制，但它仍然不存在。”
“没有人想离开他们的岛屿”
岛屿国家在等待国际援助的同时，正在制定自己的计划。在许多情况下，这意味着要将当地居民，通常是来自祖先家园的人，连根拔起，并将他们转移到地势较高的地方。
2014 年，斐济搬迁了它的第一个村庄 Vunidogoloa。另外 30 多个社区也可能需要搬迁。今年在缔约方会议中发挥主导作用的首席气候谈判代表纳扎特·沙米姆·汗最近告诉 E&E 新闻，政府并没有让村民离开。相反，它会努力达成共识。
“参与过程非常重要，”汗说。“我们几乎在重新制定与谁交谈的规则。”
传统上，这样的决定会由村里的男性长者做出。但汗说，斐济政府正重点在任何可能的搬迁之前与妇女和儿童进行接触。
“如果你打算在内陆建造一所学校，你是否应该在搬迁学校时问问孩子们？你是否应该问问孩子们你喜欢那里的学校，还是更喜欢那里的学校？他们会说，‘我们喜欢那里的学校，因为那里有我们的操场’，”她说。
“气候变化和搬迁政策具有变革性的议程，”她补充说。“它们有能力真正改变社会，使其变得平等、包容和参与性强。”
即使搬迁是自愿的，也不会减少他们的痛苦。斐济人和其他岛屿文化与土地和水域以及他们祖先的埋葬地有着宗教联系。
“我们珍惜村庄里的文化和宗教，[这些]是我们今天继续教导孩子们的两件主要事情，因为我们将因此而闻名，”Vunidogoloa 村长 Sailosi Ramatu 通过翻译在电子邮件中告诉 E&E 新闻。Vunidogoloa 大约 100 名公民经常回到他们村庄的原址，与他们的祖先在一起。它离他们的新位置不远。
“我们去那里捕鱼，因为它靠近大海，有时我们只是去那里回忆过去的记忆，”他说。
在搬迁之前，该村庄经历了山体滑坡，孩子们必须过两条河才能上学。新村庄更方便，但拉马图说，搬迁的决定仍然在村民中引起很大争议。
“许多村民认为气候变化会消失，但多年来，他们意识到我们无法阻止其影响，但如果我们搬迁，我们可以搬迁并过上更好的生活，”他说。
马尔代夫的内部搬迁也是计划的一部分，新政府提议将数千人从其欠发达的岛屿迁出，并将人口集中在人口更稠密的岛屿上。官员们认为，这些地区可以更好地免受海平面上升的影响。有计划出售一些被疏散的岛屿用于旅游开发，马尔代夫政府表示，这笔收入将有助于这个岛国拥有未来。
“我们正在建设更安全的岛屿，”工程师易卜拉欣说。
该国大部分地区的海拔都在海平面以上 1.5 米左右，如果目前对海平面上升的预测成真，这个高度在本世纪末很容易被突破。目标是加固一些岛屿，并建造其他足够高以延续到下个世纪的岛屿。在首都马累附近提议的胡鲁马累项目，将容纳来自其他岛屿的 15 万人。它依赖于一个巨大的海堤。
“我们不想搬迁，我们也不会搬迁，”易卜拉欣说。“我们正在适应。这就是我们正在做的事情。”
这是岛屿代表们普遍的说法，他们坚称，由于海平面上升而离开家园将是一个悲剧性的选择，目前尚未考虑。
“我所交谈过的任何加勒比人或外交官都没有考虑过移民问题，”哈特说。“没有人想离开他们的岛屿。”
例如，波利尼西亚岛国图瓦卢拒绝了斐济提供土地作为可能的搬迁地点的提议。
“图瓦卢的政策是，我们将留在图瓦卢，并尝试适应这些影响，这就是为什么政府自掏腰包资助沿海复垦项目，”图瓦卢外交事务助理秘书西马卢亚·埃内莱说。该国还通过绿色气候基金获得了沿海适应项目的资金。
基里巴斯接受了斐济的类似提议，在斐济的一个岛屿上购买了 8 平方英里的土地。当时的基里巴斯总统阿诺特·汤在 2014 年告诉美联社，“我们希望不要把每个人都放在[这]一块土地上，但如果绝对必要，是的，我们可以做到。”
汤是一位气候倡导者，也是他所说的“有尊严的移民”的倡导者，他强调要让基里巴斯人民做好准备，使其拥有在远离家园时能够蓬勃发展的职业技能。
资助适应
岛屿的适应需要资金，而富裕世界并未慷慨解囊。
富裕国家尚未解释它们计划如何履行向较贫穷国家提供 1000 亿美元的承诺。当特朗普总统发誓不提供美国的捐款时，这种不确定性加剧了。
《巴黎协定》将损失和损害的责任排除在外，尽管人们对这种措辞是否具有约束力存在一些疑问。
安提瓜和巴布达的美国大使罗纳德·桑德斯说，在今年飓风季节造成破坏之后，岛屿国家应该在波恩采取更积极的姿态。
“我认为，要求赔偿损失的论点从未像现在这样强烈，”桑德斯告诉 E&E 新闻。
巴布达在九月份遭受飓风艾尔玛的重创，在其300年的历史中首次没有永久居民。安提瓜通常有8万居民，现在正在接待1600名巴布达人和3000名因飓风玛丽亚而无家可归的多米尼加难民。
安提瓜面临的经济后果包括更高的贫困率、更高的保险费，以及为了使该岛更好地抵御未来风暴而产生的更多基础设施成本。
“这一切为了什么？我们没有造成这个问题，”桑德斯说。“我们是受害者。这种损害是其他人的挥霍无度造成的。”
他补充说：“而那些最挥霍无度的人并没有为他们对我们国家造成的损害承担责任。” 他周一在 Caribbean360 网站上撰写了一篇专栏文章，提出了一系列补偿措施，包括债务减免和要求帮助支付保险费。
与加勒比地区有历史联系的西方国家在今年的飓风季后迟迟不提供援助。桑德斯说，加勒比国家彼此慷慨解囊——多米尼加在被玛丽亚摧毁之前，向安提瓜和巴布达提供了 20 万美元。
但桑德斯赞扬委内瑞拉，尤其是中国，提供了西方国家没有提供的资源。
桑德斯说：“如果没有中国，我不知道加勒比地区会怎么样。”
飓风过后，中国向安提瓜和巴布达以及多米尼加提供了 500 万美元。中国计划未来十年在拉丁美洲和加勒比地区投资数千亿美元，桑德斯表示，这将使中国拥有长期影响力。
巴巴多斯的哈特表示，国际贷款机构可以通过为加勒比岛屿提供赠款和融资来帮助它们。蓬勃发展的旅游业和富有的侨民居民扭曲了加勒比地区的国民生产总值，导致它们被归类为富裕国家。这可能会导致它们无法从开发银行获得援助。与此同时，一场单一的五级飓风可能造成的损失超过一个国家的 GDP。
但哈特也吹捧了加勒比国家为成为全球气候适应力典范而计划投入资源的计划。
他说：“我们认识到，气候破坏现在已成为我们规划发展的一个永久特征。因此，如果我们想作为主权国家生存下去，我们就需要在规划未来时考虑到气候破坏。”
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