奥巴马总统和印度总理纳伦德拉·莫迪“个人承诺”将在今年晚些时候在巴黎共同努力达成一项成功的全球气候变化协议，这是昨天在新德里公布的一揽子能源计划的一部分，该计划涉及从促进可再生能源到遏制空气污染等各个方面。
两国领导人之间的协议远不及奥巴马总统与中国国家主席习近平去年在北京公布的协议。印度昨天没有提出新的具体的减排目标，莫迪坚持认为，具有里程碑意义的美中协议对他的国家没有任何影响。尽管如此，他说，印度对全球变暖的威胁感到担忧。
“我的感觉是，美国和中国之间达成的协议并没有给我们施加任何压力。印度是一个独立的国家，我们不会受到任何国家或任何人的压力，”莫迪在两位领导人在海德拉巴宫花园散步后举行的联合新闻发布会上说。
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“但是有压力，”莫迪承认。“当我们考虑未来几代人以及我们将给他们什么样的世界时，就会有压力。气候变化本身就是一个巨大的压力。全球变暖是一个巨大的压力。……所有国家、所有政府和所有人民都面临压力。”
与此同时，奥巴马承诺扩大美国对印度雄心勃勃的可再生能源目标的支持——莫迪曾承诺印度将在 2022 年之前将其太阳能发电量扩大 100 吉瓦——并宣布新的联合倡议，以改善印度城市的空气质量。奥巴马说，在今年谈判达成一项可能在 12 月在巴黎签署的新的全球气候协议时，美印合作至关重要。
“我和总理个人承诺共同努力，在巴黎达成一项强有力的全球气候协议。正如我向他指出的那样，我认为印度的声音在这个问题上非常重要。也许没有哪个国家会比印度更容易受到气候变化的影响，也没有哪个国家会比印度在推进一项强有力的协议方面更重要，”奥巴马说。
美国将帮助资助印度的清洁能源
尽管奥巴马和莫迪之间存在个人默契，但在联合国气候谈判中，美国和印度之间的关系一直很紧张。美国正在推动一项巴黎协议，该协议将首次让所有主要的污染气候国家承担应对气候变化的同等法律责任，同时承认美国等更富裕和污染时间更长的国家将不得不承担更大的减排额度。与此同时，印度辩称，美国和其他富裕国家基本上背弃了 20 年来减排和提供资金的承诺，并抨击富裕国家要求仍处于发展中的国家承担新的责任。
昨天的协议在弥合这一差距方面没有取得任何具体进展，但气候条约的支持者表示，合作的承诺本身就很重要，同时帮助增加清洁能源的实际步骤也很重要。
“在实际层面，今天宣布的双边措施将有助于以解决印度紧迫的发展需求的方式来控制印度的碳排放。这些具体的项目将实地证明气候和发展议程是完全兼容的。在政治层面，两位领导人承诺在全年的气候谈判中保持密切联系是非常令人鼓舞的，”气候和能源解决方案中心执行副总裁埃利奥特·迪林格在一份声明中说。
“这表明印度将巴黎协议视为优先事项，并建立了一个可能对达成最终协议绝对至关重要的直接渠道，”迪林格说。
作为协议的一部分，美国国际开发署将在印设立一名实地投资官员，并在交易团队的支持下帮助调动对印度清洁能源领域的投资。与此同时，美国进出口银行正在与印度可再生能源发展局探讨高达 10 亿美元的清洁能源融资项目，海外私人投资公司“计划在”印度可再生能源项目，尤其是在离网能源接入方面。“美国还同意实施美国环保署的一项计划，以帮助衡量和改善城市地区的空气质量。
自由派美国进步中心杰出研究员、奥巴马前气候沙皇卡罗尔·布劳纳称这些协议“令人钦佩”。
她说，奥巴马和莫迪“为沟通在气候谈判中解决问题建立了一个新的领导人之间的沟通渠道，申明了印度雄心勃勃的太阳能目标，发起了一项针对印度主要城市的新空气质量倡议，催化了新的清洁能源投资机会等等。奥巴马总统在去年结束时与我们两国共同宣布了新的温室气体减排目标，并在今年开始时与印度一起朝着清洁能源的未来迈出了一大步。”
煤炭行业认为这“只是名义上的协议”
美国和印度还就减少用于制冷剂和绝缘泡沫中的氢氟碳化物（HFC）的排放问题争执不下。自从美国和中国去年就逐步减少氢氟碳化物达成协议以来，印度一直是主要国家中唯一反对使用《蒙特利尔议定书》来逐步淘汰这种污染物的国家。
当奥巴马和莫迪去年会面时，他们同意在“在《蒙特利尔议定书》中取得具体进展”方面进行合作。他们昨天没有做出新的承诺，但分析人士认为，共同重申旧的承诺是一种胜利。
“今天的氢氟碳化物联合协议表明，奥巴马总统正在继续其领导人级别的运动，以利用世界上最有效和最高效的环境条约，在今年消除六种主要温室气体之一，”治理与可持续发展研究所所长杜伍德·泽尔克说。“与莫迪总理达成的协议是气候方面向前迈出的坚实一步，是对奥巴马总统与中国国家主席习近平谈判达成的一系列类似协议的补充。”
与此同时，煤炭行业的拥护者表示，他们对美印气候协议不太满意。他们认为，只有像奥巴马政府承诺美国将做出的减排幅度一样大的减排才会在经济上公平，但也认为印度根本不应该减排，而应该增加煤炭的使用量。
“美印协议只是名义上的协议。像许多其他世界领导人一样，印度总理莫迪不愿意效仿奥巴马总统的草率领导，设定碳减排目标，这将对他的国家经济产生完全负面的影响，”美国清洁煤电联盟高级传播副总裁劳拉·希恩说。
“印度有太多人不仅没有可靠的电力供应，而且根本没有电气化。莫迪总理认识到煤炭在帮助他的国民摆脱贫困并充分发挥印度的全部潜力方面将发挥宝贵作用。当中国或印度等大国未能做到这一点时，美国独自设定昂贵且繁琐的碳减排法规似乎忽视了当今竞争激烈的全球经济的现实，”她说。
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