本周，顶尖研究人员与政府官员在韩国聚集，共同应对一项科学共识，即维持安全全球气候需要立即采取积极行动。
联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）预计将于周一发布一份期待已久的报告，显示如果气温比工业化前水平平均升高 1.5 摄氏度，世界将变成什么样子，以及科学家一度认为安全的 2 摄氏度情景。
该研究预计将呼吁大幅削减化石燃料使用，并加大碳固存力度，以符合较低的温度目标。它还可能警告称，升高 2 摄氏度将造成重大损害。
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但首先，政府需要发挥作用。
“这是政府与科学界共同拥有报告主要发现的一种久经考验的方法，”关注科学家联盟的首席气候科学家彼得·弗鲁姆霍夫说。
来自 195 个国家的代表自周一起与科学家们一起被隔离，在媒体和公众的视线之外工作，以敲定报告所谓的决策者摘要。这是报告调查结果的概要，很可能受到最多的关注。它将在制定政策和为《巴黎协定》的实施提供信息方面得到最广泛的应用。
国家代表正在逐行审查摘要，要求对所有内容进行修改，从措辞到分号的位置。
“显然，这些修改，无论大小，都可能有不同的解释，因此对各种事物产生影响，”弗鲁姆霍夫说。“但就游戏规则而言，底线是这不是对等者之间的谈判。”
然而，政府官员并没有最终决定权。这项责任属于由其国家提名撰写报告各章节的来自近 40 个国家的 91 位科学家。他们必须选择接受政府的行编辑。
这项练习的目标是达成一份最终摘要，该摘要是该机构一致同意的，能够捕捉到底层报告中关于减缓和影响等问题的核心发现——而不是要求官僚机构认可科学家的工作。
但这并不意味着不可能有一个或多个国家会背离传统，试图阻碍整个进程，尤其是在预计这份报告将建议比过去呼吁的更大幅度的减排的情况下。
“有什么可能阻碍这件事吗？当然，”弗鲁姆霍夫说。
他和其他人表示，政府可能会采取行动推迟摘要以及可能的底层报告的发布。目前尚不清楚他们是否会这样做。在仁川举行的会议进展缓慢，但专家表示，这没什么新鲜的。谈判人员有一个最后期限：他们必须在周六晚上结束，为在同一地点举行的绿色气候基金会议让路。
美国已宣布退出《巴黎协定》，其在韩国的代表是美国国务院全球变化办公室主任特里格·塔利。
在 E&E News 获取的评论中，美国和其他国家对科学家编写的摘要草案中的 66 个要素提出了异议。
美国抱怨说，该报告过于关注可持续发展，这“超出了报告作者的任务范围，也超出了 IPCC 本身的授权范围”。它告诫作者要强调其所说的存在“重大不确定性”的领域，包括关于气候敏感性和所谓的碳预算等核心科学问题，即世界在保持在一定范围内仍可排放的量。
美国还指出，在过去的几十年里，随着发展中国家化石燃料的使用“爆炸式增长”，全球贫困有所减少。
评论指出，“报告和 SPM 没有对与追求将全球变暖限制在 1.5 摄氏度的行动相关的经济、社会和发展成本进行均衡评估”，这些评论本应由国务院准备，并获得白宫国家经济委员会的批准。
“通常，”评论继续说，“作者们认为权衡是可以解决的，可以通过使用再分配政策或采取被认为符合可持续发展的行动来解决。”
特朗普政府官员在去年于德国波恩举行的气候谈判中强调了类似的主题，当时白宫前顾问乔治·大卫·班克斯 吹捧了核能和先进化石燃料技术在应对气候变化中的重要性，以及在气候目标与明显相互竞争的减轻全球贫困优先事项之间取得平衡的必要性。
如果 1.5 度报告推迟数月，可能会影响到 12 月在波兰举行的集体盘点活动——即所谓的塔拉诺阿对话，旨在激励各国加强其对巴黎的承诺。各国被要求在明年 9 月在纽约举行的联合国秘书长峰会之前准备好新的承诺；它们正式到期是在 2020 年底的气候谈判中。
2015 年巴黎峰会授权 IPCC 报告，部分原因是解决脆弱国家对新协议不足以防范气候变化最坏影响的担忧。
该协议的文本呼吁各国将气温上升幅度“控制在工业化前水平以上远低于 2 摄氏度的范围内，并努力将气温升幅进一步限制在 1.5 摄氏度”，但岛屿国家和贫穷国家认为 2 摄氏度无法保护它们。
即使各国实施了当前的巴黎承诺，它们也无法达到 2 摄氏度的限制。对巴黎承诺的气温升幅估计高达 3 摄氏度。
一切照旧的情景更高。
“世界各国政府必须认真对待这份报告，并采取基于科学的政策来刺激真正的减排，”联合国气候谈判中最不发达国家谈判集团主席、埃塞俄比亚的格布鲁·杰姆伯·恩达莱乌说。“我们世界的自然系统对我们施加了我们无法谈判的限制，所有国家都需要采取相应的公平和雄心勃勃的气候行动。”
经 E&E News 许可，转载自 Climatewire。E&E 在 www.eenews.net 上提供重要的能源和环境新闻的每日报道。