上个月,当飓风萨莉袭击阿拉巴马州沿海地区时,那里大约有 16,000 户房屋的主人可以稍微松一口气。
他们的屋顶很可能没事。
阿拉巴马州的两个墨西哥湾沿岸县——莫比尔县和鲍德温县——是全国采用国家认可的建筑标准的领先者,该标准旨在防止风暴将屋顶从房屋上掀掉,远远超过包括飓风巷其他州在内的其他州。
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该设计标准名为“强化”,由建筑与家居安全保险协会于 2012 年制定,并已被从卡罗来纳州到德克萨斯州的房主采用。但在阿拉巴马州南部的大部分地区,这是一项法律,该地区传统上抵制海滨建筑规范。
IBHS 总裁兼首席执行官罗伊·赖特表示,他看到强化房屋甚至可以承受 5 级风力,最近一次是在狭长地带,2018 年飓风迈克尔摧毁了墨西哥海滩社区。
他说:“阿拉巴马州萨莉飓风的不同之处在于,我们能够清楚地看到遭受损失的房屋与没有遭受损失的房屋之间的棋盘格图案。”
这在阿拉巴马州南部并非巧合,过去十年,该地区经历了快速增长,如今已成为阿拉巴马州第二大都市区,拥有 652,000 人。该地区仍然是该州最容易遭受自然灾害的地区。自 1995 年以来,已有六场被命名的飓风袭击了阿拉巴马州海岸。
一件罕见的事情:居民拥护建筑规范
鲍德温县的 15 个地方分区委员会(从北部的贝米内特到海湾海岸和橙子海滩)现在要求新建和重建的房屋符合基本的强化要求。
基本认证要求房屋的屋顶能够使用相对简单的材料和建筑技术承受 130 英里/小时的风力。
首先,房屋的屋顶板必须使用深深地牢固地嵌入胶合板的环形钉固定,并且必须在安装瓦片之前密封屋顶板部分之间的接缝。屋檐和拱腹的设计和建造也必须能够降低强风撕裂屋顶板和框架的风险。
官员表示,改造现有屋顶的成本在 700 美元到 2,000 美元之间,而建造新屋顶的成本在 10,000 美元到 15,000 美元之间。
赖特说:“这不是一笔小数目,但当你查看房屋中的各种系统时,对于许多人来说,这是一个可行的方案。”
然而,阿拉巴马州的改变在于,房主可以申请高达 10,000 美元的州政府补助金,以帮助支付将房屋改造为符合更高标准的费用。该计划由州立法机构于 2011 年设立,由阿拉巴马州保险部管理。
加强阿拉巴马州房屋计划的创始主任布莱恩·鲍威尔表示,该补助金计划于 2012 年启动,旨在帮助房主在飓风过后重建更坚固、更安全的房屋。该计划每年从阿拉巴马州立法机构获得约 1000 万美元的资金,这些资金来自在该州运营的保险公司缴纳的税费。他说,该计划没有从该州的一般基金中获得资金。
鲍威尔说,从 2004 年的飓风伊万开始,由于重复的索赔,私人保险公司停止在阿拉巴马州南部制定风力保险政策。那些有保险的人支付了过高的保费,导致一些人完全放弃了保险。
“这是为了降低损失风险,并鼓励保险公司回来并在海岸上制定[政策],”鲍威尔在谈到“加强阿拉巴马州房屋”时说。“他们确实回来了,随着我们证明减灾措施有效,地方市政府开始加入,”通过将强化房屋要求纳入当地的建筑规范。
“我们正在花每一分钱”
该计划每年发放约 1,000 笔补助金,随着保险公司继续每年向该基金补充约 1000 万美元,收入正在增长。鲍威尔说,这些保险公司还在该地区制定更多的政策,并为拥有加固屋顶的房屋的防风保险费提供折扣。
随着该计划越来越广为人知,越来越多的业主一直在敲门。“这个计划的需求量很大,我们已经有大量的申请者被拒之门外,”鲍威尔说。“我们正在花每一分钱。”
Mitigat.com Inc. 的创始人兼总裁里卡多·阿尔瓦雷斯表示,Mitigat.com Inc. 是一家位于迈阿密的私人咨询公司,专注于脆弱性评估和危害缓解,强化计划的成功建立在南卡罗来纳州 IBHS 研究中心的大量研究和测试之上,这使市政府更有信心将其纳入建筑规范中。
但是,他说,飓风和其他极端气候事件造成的风险上升,应该促使更多的州和市政府采用并执行强化标准,包括龙卷风和风暴风险较高的内陆地区。
“在大多数地区,强化是一项自愿标准;它不是强制性的——这是主要问题之一,”阿尔瓦雷斯说。“它需要像阿拉巴马州这样的计划,为房主提供激励措施来做这些事情。”
赖特说,IBHS 和像“美国智能家居”这样的合作伙伴(一家位于阿拉巴马州的非营利组织,致力于扩大该计划)正在将强化标准引入密西西比州、德克萨斯州甚至佛罗里达州等其他沿海州,佛罗里达州拥有全国最严格的建筑规范,但在某些地区仍然缺乏最高标准。
“佛罗里达州西北部需要这个,”赖特说。“在某些地区自愿实施,并且在 2018 年的[飓风]迈克尔之后有所增加。”“但我们知道这些风暴中会发生什么,而且我们知道如何以一种房屋能够承受 130 英里/小时风力的方式建造,”他说。
他补充说:“萨莉飓风是对这种方法的第一次重大考验,而且从我们所知,强化兑现了它的承诺。”
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