世界各国对特朗普总统去年决定退出《巴黎协定》的回应是加大气候行动力度，但美国的决定仍然给解决该问题的长期努力蒙上了一层阴影。
一年前的明天，当特朗普宣布这一决定时，他与支持2015年12月最终达成的协议的194个其他国家分道扬镳。该协议的缔约方包括欧盟和朝鲜，以及特朗普当天在玫瑰园发表的激烈讲话中批评的、期望美国解决全球变暖问题的主要发展中国家。他指的是中国和印度。
特朗普的反叛决定遭到了外国领导人的广泛反对，他们承诺将继续推进并实施《巴黎协定》，即使没有世界第二大排放国的参与。到目前为止，他们信守了诺言。
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在过去一年中，涌现出一些双边和多边倡议，绕开了美国传统的领导地位。各国重申了其国家政策，在某些情况下还加强了这些政策，以履行其在《巴黎协定》中的承诺。
但据联系采访的外国官员和观察员称，如果没有美国及其巨大的排放量和雄厚的财力，该协议的长期成功令人怀疑。观察员表示，当美国这个对全球变暖贡献更大的国家甚至不承认正在发生这种情况时，其他国家可能会对减排感到沮丧。
印度政府前内阁成员蒙特克·辛格·阿鲁瓦利亚表示：“我忍不住觉得，如果美国参与进来，将对取得更多成就产生非常积极的影响。我确实认为，他们不参与《巴黎协定》减轻了该体系的压力。”
中国和印度
当特朗普在6月1日宣布这一决定时，他指出中国和印度的承诺是自愿的，并以此来辩称该协议对它们的要求太少，而对美国的要求太多。
特朗普说：“根据该协议，中国可以在惊人的13年内增加这些排放量。他们可以在13年内为所欲为。”
他继续说道：“印度的参与取决于从发达国家获得数十亿、数十亿和数十亿美元的外国援助。”
长期以来，中国和印度一直认为，作为发展中国家，其环境责任应为它们发展经济提供空间。而且，它们并没有放弃这种想法，自从美国去年撤退以来，它们在联合国会谈中加倍强调了这一点，这可能是为了应对美国影响力的下降。
但许多报告显示，中国有望超额完成其到2030年实现排放峰值的《巴黎协定》承诺，就像它已经完成的2020年碳强度目标一样。它承诺从非化石燃料中获取20%的总能源消耗，这需要它比世界上任何其他国家建设更多的可再生能源基础设施。它于12月启动了一项适用于其电力部门的排放交易计划。去年，在特朗普宣布这一决定的前几周，中国宣布到2050年将使用比化石燃料更多的清洁能源。
尽管如此，追踪中国气候政治的倡导者表示，美国的退缩在内部引发了疑问，即在没有美国参与的情况下，这些行动是否对中国有利。
绿色和平东亚高级全球政策顾问李硕表示：“正如‘中国牌’在华盛顿被利用一样，美国的不作为在北京也被用来作为不采取更多行动的理由。战略界——那些民族主义者以及将美中关系视为零和博弈的人——确实对此持怀疑态度。”
但他赞扬了中国国家主席习近平及其“进步言论”，重申无论如何中国都将坚持《巴黎协定》的承诺。
印度也在采取气候行动。
气候行动追踪组织分析了各国对《巴黎协定》的国家自主贡献（NDC）的价值和雄心，发现印度的承诺与将升温控制在2摄氏度以内是一致的。该组织表示，美国和中国远远没有达到这一目标。印度正在超额完成其承诺，因为它正在将非化石能源投入使用，以满足其日益增长的发展需求。
但是，前印度官员阿鲁瓦利亚告诉E&E新闻，如果没有美国政府的信号，美国公司可能不会开发可以帮助印度获得更高效冷却设备的技术，从而减少其自身的排放。
阿鲁瓦利亚说：“各地的开明领导人只是希望美国能够回来，但你知道，所有国家也有不明智的领导人。那些人将能够说，‘你为什么要给我制造麻烦？在研究了所有事实和所有科学证据之后，工业化国家的领导人得出了结论，这都是一场骗局。’”
他说：“所以他们肯定会利用这一点。”
欧盟和加拿大
其他国家试图填补特朗普退出《巴黎协定》所留下的空白。一些国家召集了新的多边论坛，并在联合国气候进程中倡导透明度和共同责任。尽管这些努力促成了一些联盟，并提升了一些领导人作为气候倡导者的个人声誉（最著名的是法国总统埃马纽埃尔·马克龙），但观察员一致认为，没有美国的参与是无法替代的。
欧盟有望实现其到2030年将排放量减少到比1990年水平至少低40%的目标，但倡导者敦促它做得更多。包括法国、荷兰、卢森堡、葡萄牙和瑞典在内的一组国家呼吁该集团加强其国家自主贡献，以反映将升温控制在1.5摄氏度而不是2摄氏度的目标。
欧洲气候行动网络 (CAN) 主任温德尔·特里奥表示，自特朗普去年 6 月发表声明以来，欧洲领导人谈论《巴黎协定》和气候变化的次数有所增加。
特里奥说：“其中很多都只是一种口头承诺。这并不一定意味着他们真的将此作为其政策的优先事项，但在某种程度上，它实际上增强了一种感觉，即气候变化是欧盟的一个重要问题。”
马克龙和德国总理安格拉·默克尔表示，与美国达成的任何重大贸易协议都应以美国重新参与《巴黎协定》为前提。
与此同时，自特朗普宣布这一决定以来，欧盟与中国建立了新的双边关系，并与加拿大和中国共同发起了多边气候行动部长级会议，该会议旨在取代美国主导的主要经济体论坛。该论坛通过为主要参与者提供在联合国气候进程之外解决分歧的场所，为《巴黎协定》的达成铺平了道路。MOCA的支持者希望它能在该协议的实施阶段发挥相同的作用。
一些国家，如德国，已经从之前的承诺中退缩。但是，总部位于德国的绿色和平国际联合执行主任詹妮弗·摩根表示，该国对煤炭的依赖是一个国内政治问题，而不是对来自大西洋彼岸的信息的回应。
她说：“我真的没有看到不同首都的任何退缩，即使在那些你可能会预料到的地方。”
一项考验可能会在下周到来，届时加拿大总理贾斯廷·特鲁多将于6月8日至9日在魁北克主办七国集团会议。特鲁多正与特朗普进行贸易谈判，并获得了美国钢铁关税的豁免，他必须在特朗普与其盟友意见不一致的一系列问题上寻求共识。这些问题包括气候变化和贸易、国防开支以及特朗普决定废除伊朗核协议。
加拿大气候行动网络 (CAN) 执行主任凯瑟琳·阿布鲁说：“这几乎就像一场胆小鬼游戏。”
一方面，预计法国、德国、意大利和英国将在最终公报中推动强硬措辞，重申《巴黎协定》，呼吁通过指导该协议的规则手册，并支持气候融资。目前尚不清楚日本对此将持何立场，但特鲁多的任务是维持和平。
阿布鲁表示，最强的断裂线可能围绕气候变化和贸易。
她说：“如果房间里有一些将这些问题相互对立的对话，我不会感到惊讶，如果这些是房间里最具争议的问题，我不会感到惊讶。”
阿布鲁表示，去年6月的公告导致更多人呼吁渥太华放弃其在全国范围内实行碳定价的计划。特鲁多仍然推进了这项政策。
阿布鲁说：“美国的立场和特朗普的立场为加拿大那些不同意我们在气候政策方面采取的一些方向的人提供了动力。这使得在这些问题上产生了更加激烈的、两极分化的辩论。”
加拿大已经看到美国在特朗普领导下废除了无数法规。这些决定向北蔓延，因为美国受到攻击的许多规则在加拿大都有对应的规则。目前环保署针对的汽车尾气排放规则就是其中之一。
在失去了美国首都的伙伴关系后，渥太华开始与华盛顿、加利福尼亚州和其他州寻求在倡议方面达成共识。俄勒冈州和华盛顿州是加拿大和英国去年在德国波恩气候会谈中发起的“超越煤炭联盟”的创始成员。该联盟的目标是到 2030 年结束无节制地使用煤炭。
岛屿
自特朗普当选以来，欧洲和加拿大为气候行动提供了新的融资方式，这打破了美国将为绿色气候基金捐款的希望。但它们缺乏世界最大经济体的实力，西半球的小国表示，它们感到一位天然的保护者已经消失了。
圣基茨和尼维斯驻美国大使塞尔玛·菲利普-布朗表示，脆弱的加勒比国家将美国视为“老大哥”。但这些国家担心，世界上最大的历史排放国现在正在主张其有权继续排放大量碳。
但她认为，美国的退缩有助于推动去年加勒比地区为改善复原力规划并与一个名为“加勒比气候智能联盟”的伙伴关系将气候变化保持在世界关注的焦点上所做的努力。
菲利普-布朗说：“人多力量大。如果一个更大的国家要脱离，我们感谢你们，我们表示赞赏，但也许现在是我们考虑如何共同努力的时候了。”
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