美国和印度如何在应对全球变暖问题上合作

国务卿约翰·克里开始为美印气候谈判奠定基础

国务卿约翰·克里将气候变化作为他本周末在印度出席一个重要商业会议的中心主题,与此同时,奥巴马政府的其他助手也在幕后努力,为奥巴马总统本月晚些时候访问印度时可能宣布的清洁能源协议做准备。

克里昨天在甘地讷格尔举行的古吉拉特邦活力峰会上发言,该活动吸引了全球投资者和国家元首以及联合国秘书长潘基文和世界银行行长金墉。克里表示,美国和印度“可以一起做更多的事情,我们必须一起做更多的事情,而且我们必须更快地行动。”

他认为经济增长不是“零和竞争,我们不必仅仅为了我们想要或印度、美国想要的东西而战”,并宣布在气候变化方面取得进展是两国都能从中受益的领域。


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克里说:“与公共生活中的许多问题不同,在这些问题中,你有时会在特定选择的利弊之间挣扎——这里的领导人和商业领袖都知道我在说什么——气候变化的选择提供了前所未有的好处,而且坦率地说,几乎没有坏处。”

“如果我们做出摆在我们面前的选择,事实上,气候变化的解决方案已经存在。它被称为能源政策。可持续能源政策。而且,在可持续能源政策中,我们经济会获得一系列好处,这是当今世界上许多国家都在迫切呼唤的。”

然而,尽管印度总理纳伦德拉·莫迪正试图在他的国家掀起一场太阳能革命——呼吁到2022年实现10万兆瓦的太阳能发电,是目前太阳能发电量的五倍——但他的政府在减少温室气体排放方面的立场一直好坏参半。

与中国的立场对比
在最近在秘鲁利马举行的联合国气候变化谈判中,莫迪政府试图破坏美国为使所有国家在最终达成协议之前对控制碳排放负同等责任所做的努力。

当奥巴马和莫迪于1月26日在印度会面时,很少有人期望能达成去年美国在北京达成的具有里程碑意义的双边协议。在那里,为了推动年底在巴黎签署的全球协议的谈判,奥巴马和中国国家主席习近平各自公布了各自国家新的碳排放目标。虽然各国应在今年年初提交国家目标,但一些分析人士表示,印度不太可能在奥巴马访问期间公布其数字。

一方面,奥巴马政府可以提供的回报较少,因为它已经与中国宣布了其2025年的排放目标,并且在共和党领导的国会下,也很难为任何新项目筹集资金。另一方面,印度一直警惕被视为在美国的压力下采取应对气候变化的行动。

美国进步中心高级能源研究员、前白宫国家安全委员会气候变化政策主任彼得·奥格登说:“印度和任何其他国家一样,都不想看起来只是在追赶美国和中国所做的事情。他们希望使其成为自己的行动,而不是美中关系的翻版。”

与此同时,莫迪政府明确表示,由于该国仍有超过20%的居民生活在贫困线以下,并且仍有3亿人无法用上电,因此印度的经济水平与中国截然不同。奥格登说:“他们希望确保任何美印声明都能反映这一点。”

一些可能的进展
奥格登和其他人表示,但在莫迪的太阳能目标和印度日益严重的空气污染之间,有许多领域适合达成协议。

世界资源研究所智库总裁安德鲁·斯蒂尔指出,世界20个污染最严重的城市中,有一半在印度。印度政府已承诺在未来一年内向100个“智慧城市”投资12亿美元,并一直在寻找投资者。与此同时,他说,印度承诺的太阳能容量增加三十倍“可能会彻底改变游戏规则”。

自然资源保护委员会印度倡议主任安贾利·贾斯瓦尔表示,莫迪的太阳能雄心代表了美国和印度将自己定位为气候合作伙伴的最佳机会。空气污染和适应气候变化是本月晚些时候适合达成协议的主要领域。但是,她补充说,如果奥巴马政府想引导印度达成全球气候协议,那么促进清洁能源业务将是关键。

她说:“通过提供清洁能源获取途径,做出承诺表明美国在与印度共同应对气候变化方面是认真的。”她说,10万兆瓦的目标“对美国企业来说,在技术和资金方面都是一个巨大的机遇。”

到目前为止,对莫迪的太阳能目标的关注并不少。在峰会之前,秘书长潘基文为古吉拉特邦的第一个10兆瓦太阳能发电厂揭幕,并宣布他将派遣前纽约市长、现任联合国气候变化特使迈克尔·布隆伯格下个月参加在新德里举行的主要可再生能源峰会。世界银行的基姆表示,该融资机构计划密切参与设计“太阳能园区和农场、电网升级和非电网解决方案”,以实现印度的目标。

基姆说:“由于它可以降低该国迅速增长的温室气体排放的增长率,因此充满活力的太阳能部门也可以成为印度为巴黎气候变化大会做出贡献的关键要素。”

经环境与能源出版有限责任公司许可,转载自气候连线。www.eenews.net,202-628-6500

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