最新美国旅行禁令可能如何影响科学

包括伊朗在内的八个国家的研究人员可能更难进行短期旅行和参加会议

活动人士在洛杉矶国际机场 (LAX) 举行示威,抗议特朗普旅行禁令部分恢复实施的第一天,该禁令暂时禁止来自六个穆斯林占多数国家的旅客进入美国,拍摄于 2017 年 6 月 29 日,加利福尼亚州洛杉矶。

编者注(2018 年 6 月 26 日):《大众科学》重新发布以下文章,该文章最初于 2017 年 6 月 14 日发表,鉴于美国最高法院以 5 比 4 的投票结果维持了特朗普政府的旅行禁令,该禁令阻止来自多个穆斯林占多数国家的旅客进入美国。

美国总统唐纳德·特朗普最新版本的旅行禁令可能会使来自多个国家的研究人员更难进入美国参加科学会议、进行研究或探亲。

9 月 24 日,特朗普宣布对乍得、伊朗、利比亚、朝鲜、索马里、叙利亚、委内瑞拉和也门公民实施永久旅行限制。该名单包括五个穆斯林占多数的国家,这些国家是白宫第一和第二项旅行禁令的目标,特朗普于 1 月份签署了第一项3 月份签署了第二项。这些政策旨在作为临时措施,但已受到一系列联邦法院裁决的限制


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尽管最新的禁令在很大程度上豁免了学生的任何旅行限制,但其条款似乎注定要限制在职科学家访问美国。规则因国家而异;例如,伊朗人只能持学生签证或临时“J”工作签证进入美国,这在在美国的外国博士后中很常见。乍得、利比亚和也门公民不再能持商务或旅游签证进入美国,而叙利亚人和朝鲜人在任何情况下都被禁止入境。

电气和电子工程师协会 (IEEE-USA) 驻华盛顿特区的高级立法代表罗素·哈里森表示,对伊朗的影响可能最大,因为伊朗培养的科学家和工程师比该政策中包括的其他国家都多。白宫的政策将加强对已经持有 J 签证的伊朗学生和研究人员的安全检查,如果他们出国旅行并试图重新进入美国,他们将受到“加强的审查和审查要求”。

早期影响

哈里森表示,尽管没有迹象表明美国将停止发放学生签证和 J 签证,但在可预见的未来,伊朗公民将无法获得新的长期工作签证。“研究人员在美国获得超过相对较短时间的工作机会将很困难。”

计划短期访问美国的伊朗科学家已经感受到了最新禁令的影响。德黑兰伊斯兰阿扎德大学的研究生阿文·哈吉加特法德原本希望下个月在佛罗里达州奥兰多举行的美国人类遗传学学会会议上展示他关于网络成瘾遗传基础的研究。“总统的新旅行禁令真的让我和我的所有同事感到失望,”哈吉加特法德说,他表示,鉴于最新的限制,美国拒绝考虑他的签证申请。

来自伊朗库尔德斯坦大学(位于萨南达季)的地质学家侯赛因·阿齐兹也面临同样的情况。他最近收到邀请,访问美国并与达拉斯德克萨斯大学的地质学家罗伯特·斯特恩合作。“那是我一生中最美好的一天,”阿齐兹说。但关于他是否能获得美国签证的不确定性危及了这些计划。“我们知道政治人物之间存在许多问题,”阿齐兹说。但他补充说,地质学家对地球形成的研究“属于人类和科学”,而不是地缘政治。

白宫表示,最新的禁令将继续有效,直到名单上的八个国家改进其旅客筛查流程。但这项政策预计将在未来几天内在法庭上受到质疑——并且已经影响到对之前美国旅行禁令的法律挑战。

9 月 25 日,美国最高法院取消了原定于对前两项禁令的诉讼的听证会,这两项禁令部分被推翻,理由是最初的政策似乎以穆斯林为目标。法院要求双方澄清最新的禁令是否使早期禁令的规定失效。

一些移民专家担心,与标准的美国签证官僚机构迄今为止的情况相比,特朗普政府的不可预测性将更令外国学生和研究人员望而却步。移民律师布伦丹·德莱尼表示,自从特朗普上任以来,移民科学家报告签证处理时间延长,并且对不断变化的旅行禁令感到困惑,他来自马里兰州贝塞斯达的 Hill, Frank & Delaney 律师事务所。

“对人们来说,不确定性可能是最大的问题,”他说。“我认为来自许多国家的人,不仅仅是穆斯林占多数的国家,都表现出更高程度的担忧,因为他们不知道事情会如何发展。根本无法知道幕后究竟发生了什么。”

德莱尼预计,在未来几天内,会有人就最新的旅行禁令起诉特朗普政府,并且该案件最终将提交到最高法院。他说,法院的裁决“有望最终确定我们在这个问题上的立场”。

本文经许可转载,并于2017 年 9 月 27 日首次发表

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