气候新闻专线 | 当乔·拜登在2020年作为总统候选人时，他承诺禁止在公共土地上钻探石油和天然气，将联邦资金投入清洁能源，并在本世纪中叶实现净零排放。
三年后，该国家的排放轨迹仍然高度不确定。
如果美国能够安装大量的可再生能源项目，它有可能在2035年将碳污染减半。或者，如果化石燃料价格保持低位，经济增长激增，清洁电力装置受阻，那么该国可能会远远达不到其国际气候承诺，到2030年仅减排29%，根据荣鼎咨询集团周四发布的一份报告。
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拜登已承诺根据《巴黎气候协定》，到2030年将排放量减少到2005年水平的50-52%。
“要实现《巴黎协定》的目标并不容易，要实现之后的任何下一个目标也不容易。但这里有一条道路，” 荣鼎咨询集团分析师本·金说，他帮助撰写了这份报告。
白宫没有回应置评请求。
一些分析师表示，在当今两极分化的政治环境中存在这样一条道路本身就是一项成就。拜登帮助通过了《通货膨胀削减法案》，该法案为从风能和太阳能到先进核能、碳捕获和氢能等一切领域提供补贴。
“如果我站在一个鸡尾酒会上，有人不从事气候工作的人问，‘美国在气候变化方面做得怎么样？’ 我在喝另一口酒之前会立即回答，考虑到他们所处的境地，拜登政府做得非常出色，” 哈佛大学能源和环境经济学家罗伯特·斯塔文斯说。
荣鼎咨询集团的报告突出了气候法的潜力及其局限性。预计未来几年美国的大部分减排将来自发电厂。荣鼎咨询集团发现，到2035年，电力部门产生的导致地球变暖的污染可能会比当前水平下降45%至74%。这在很大程度上归功于《通货膨胀削减法案》的通过，该法案包含3690亿美元的清洁能源激励措施，旨在消除风能和太阳能设施的经济障碍，金说。
然而，该法律没有解决阻碍可再生能源项目的许可和互连挑战，并且不包括要求公用事业公司减少化石燃料发电厂排放的要求。荣鼎咨询集团估计，美国每年需要安装32至92吉瓦的风能和太阳能容量，才能到2035年实现深度减排。
该法律的税收抵免在经济其他部门的效力不太确定，因为它们取决于消费者的行为，例如驾驶员是否会接受电动汽车。
“我们正在做的是向清洁技术投入大量资金，并希望在中长期内它将挤掉许多肮脏的东西，” 马萨诸塞理工学院能源与环境政策研究中心副主任迈克尔·梅林说。“这有点慢，但它让许多现有事物比我们除了激励措施之外还部署惩罚措施（如碳定价）的情况下存在的时间更长。”
虽然《通货膨胀削减法案》为实现美国的气候目标创造了一条途径，但一些环保主义者担心拜登政府正在鼓励化石燃料在能源市场中继续占据主导地位。他们批评政府批准了重大的新石油和天然气项目，例如阿拉斯加州的 Willow，一个拥有 200 口油井的石油项目，以及 Mountain Valley 管道，该管道将在西弗吉尼亚州和弗吉尼亚州之间输送天然气。
环保人士也对拜登执政期间化石燃料产量的上升感到失望。政府统计数据显示，石油产量仍然有望创下新的年度纪录。
液化天然气的出口在总统任期内也激增。2022年，美国液化天然气出口量超过每天100亿立方英尺，使该国成为世界上最大的液化天然气供应国之一。美国能源信息署最近预测，今年液化天然气出口量将上升至超过120亿立方英尺。
荣鼎咨询集团估计，即使国内天然气消费量下降，美国天然气产量也将继续增加。
“这份报告似乎也反映出与现实持续且令人沮丧的脱节，” 野生地球卫士组织气候与能源项目负责人杰里米·尼科尔斯说。“我们可以在这个国家尽我们所能减少温室气体排放，但如果我们所做的只是继续将石油、天然气和煤炭运往其他国家消费，那么这不是气候进步，这只是把问题扫到地毯下，并表现得好像是别人的错。”
可以肯定的是，拜登执政期间发生的许多事态发展都在总统的控制之外。例如，液化天然气出口的增长始于拜登入主白宫之前。石油生产更多地是对全球经济变幻莫测的需求做出反应，而不是行政部门的法令。而经济增长的速度仍然是美国排放轨迹的首要驱动因素。
即便如此，布朗大学气候科学家金·科布说，与《通货膨胀削减法案》通过之前相比，美国在应对气候变化方面处于更有利的位置。
“我将始终认为这是一个重大进展，” 她在谈到《通货膨胀削减法案》时说，然后指出还需要做更多工作。“底线是我们现在还没有全力投入到气候行动中。”
转载自 E&E News，经 POLITICO, LLC 许可。版权所有 2023 年。E&E News 为能源和环境专业人士提供重要新闻。