作者：Alister Doyle 和 Nina Chestney
奥斯陆/伦敦（路透社）— 各国政府可能对下周会谈中雄心勃勃的 2015 年气候变化协议计划感到退缩，对经济增长的担忧至少部分掩盖了科学家关于气温和水位上升的警告。
“我们正处在风暴眼中，” 联合国气候变化机构前负责人伊沃·德博尔在 2009 年哥本哈根峰会无果而终时表示。哥本哈根会议之后，各国将目标锁定在 2015 年达成一项协议，于 2020 年生效，目标是避免更多的洪水、热浪、干旱和海平面上升。
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一个较为温和的 2015 年协议的轮廓正在显现，该协议将于 11 月 11 日至 22 日在华沙举行的联合国年度气候谈判中讨论，该协议不会阻止气温的缓慢上升，但可能会为未来几年更严厉的措施提供指导。
自 2009 年以来，科学家的警告变得更加强烈，新的因素也出现了，有时会削弱他们关于人类活动正在导致变暖的信息的影响。
例如，美国的页岩气繁荣帮助美国去年的碳排放量降至 18 年来的最低点； 但它也把廉价煤炭转移到欧洲，在那里用于发电站。
尽管发达国家一再承诺要解决这个问题，但它们一直专注于刺激经济增长乏力。而经济衰退本身也抑制了工厂、发电厂和汽车的排放，但这可能只是昙花一现。
中国和印度等新兴经济体严重依赖廉价、高污染的煤炭来消除贫困，尽管排放和污染日益加剧，城市不堪重负，但它们不愿发挥带头作用。
瑙鲁的玛琳·摩西是小岛屿国家联盟的主席，该联盟的成员担心他们将被海平面上升淹没。摩西说：“我们关注的是应对气候变化的紧迫性。” “含糊的承诺将不再足够。”
她希望在来自近 200 个国家的高级官员和环境部长在华沙会面讨论 2015 年协议时取得进展，并讨论向贫穷国家提供气候援助以及赔偿他们因全球变暖造成的损失和损害的方法。
然而，许多政府，尤其是欧洲的政府，担心气候政策，例如对太阳能的慷慨支持计划，会推高消费者的能源账单。
一些国家希望效仿美国通过页岩气降低能源价格的成功做法——页岩气是一种化石燃料，如果它取代煤炭，可以帮助减少温室气体排放，但同时也会转移对清洁能源的投资。
承诺的拼凑
许多华沙代表表示，在哥本哈根未能就建立在国际法基础上的全面条约达成一致后，2015 年的协议很可能成为各国根据国内立法作出的限制温室气体排放承诺的拼凑。
这个不那么雄心勃勃的模式是从 1997 年达成的现有《京都议定书》转变而来的。该议定书为工业化国家设定了减排的中心目标，然后将其分配给大约 40 个国家。
但《京都议定书》运作不佳，部分原因是美国没有加入，理由是该条约将导致美国失业，并且没有为大型新兴国家设定目标。俄罗斯、加拿大和日本后来退出了。
华沙会议将是联合国气候科学家小组（政府行动的主要指南）自 9 月份将气候变化主要是人为造成的可能性从 90% 提高到 95%，并表示需要“大幅度和持续”减排以来的首次会议。
条约
该小组将于 2014 年 3 月发布的第二份报告的泄露草案表明，气候变化将导致热浪、干旱、扰乱作物生长、加剧贫困，并随着海平面上升，使数亿人面临沿海洪灾。
华盛顿世界资源研究所智库负责人安德鲁·斯蒂尔说：“每周、每月都有证据表明这将有多么危险。” 每年的拖延都会使解决气候变化的成本增加 5 亿美元。
他说，有迹象表明取得了进展，例如美国总统巴拉克·奥巴马在 6 月份制定了一项计划，以实现到 2020 年减排的目标，以及中国碳交易的启动。斯蒂尔补充说，“但它们加起来”并不能解决问题。
任何比从化石燃料转向可再生能源的条约更弱的协议对于贫穷国家来说都是可憎的。
2015 年的协议不太可能包含足够深入的减排，以实现联合国在 2010 年设定的将气温上升限制在 2 摄氏度（3.6 华氏度）以下的目标。
自工业革命以来，气温已经上升了 0.8 摄氏度（1.4 华氏度），并且尽管本世纪以来地球表面变暖速度有所停顿，但仍将导致更多的热浪、洪水和海平面上升。
美国倡导的 2015 年更灵活的方法增加了许多国家可能只是为自己设定薄弱目标，希望其他国家能够弥补不足的风险。
但这可能更有机会获得国家议会的批准。其想法是，谈判代表将找到一种方法来比较承诺的雄心，并制定一种机制，以便在未来几年逐步提高较弱的承诺。
（Susanna Twidale 在伦敦、Agnieszka Barteczko 在华沙和 Barbara Lewis 在布鲁塞尔的额外报道）