乔·拜登在竞选总统时将气候变化和种族主义列为首要问题。现在，他正在通过内阁人选将它们融合在一起。
如果获得确认，拜登提名的内政部部长人选众议员黛布·哈兰将成为历史上首位美洲原住民内阁部长。北卡罗来纳州环境质量部负责人迈克尔·里根将成为首位领导环保署的黑人男性。
两人都拥有强大的气候资历，代表着进步运动的重大胜利，该运动曾向拜登过渡团队施压，要求其放弃之前对每个职位都青睐的建制派候选人。他们还用职业生涯强调了污染对黑人、土著和其他少数族裔社区的不成比例的影响。
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绿色和平组织美国分部发言人瑞安·施莱特表示：“对于拜登-哈里斯政府在环境正义方面将要做什么，这无疑是一个好的信号，但这实际上并没有超出他承诺要做的事情。”
里根是一位环保署资深人士，曾在克林顿和乔治·W·布什政府期间担任过多个职位，包括担任该机构空气质量规划和标准办公室的国家项目经理。一位接近过渡时期的人士表示，对于那些希望在特朗普总统领导下撤销保障措施后专注于环境保护的职业员工来说，这种背景可能很重要。
消息人士称：“他的专长在于能源效率计划、可再生能源计划、空气法规问题。” “他拥有真正的环境实力；他不仅仅是对该机构的使命以及为什么帮助环境正义社区很重要有着敏锐理解的人。他拥有非常真实的能源和环境专业知识。”
杜克大学环境法律与政策诊所联合主任莱克·朗吉斯特表示，里根已经证明了重建一个被削弱的机构的能力。当北卡罗来纳州州长罗伊·库珀（民主党）四年前任命他领导环境质量部时，该部门的工作人员已被大幅削减，权力也被即将离任的共和党政府分散。
朗吉斯特说：“2016 年，里根部长不得不领导重建该机构基本职能的工作。”
他赞扬里根恢复了环境质量部，并与杜克能源公司就煤灰问题以及与科慕公司就清理倾倒入恐惧角河的有害化学物质达成了重大和解。
哈兰是拉古纳普韦布洛人，是即将上任的内阁与民主党内气候活动家的最直接联系。她参加了 2016 年在站立岩保留地举行的反管道抗议活动。
她的任命将意味着，大约五分之一的美国土地的管理权可能会从前能源行业游说者“现任内政部长大卫·伯恩哈特”手中转移到一位气候活动家手中，后者表示她将优先考虑美国印第安人的权利。
如果获得参议院的确认，哈兰将接管一个负责管理 5 亿英亩土地的机构，其中包括超过 5200 万英亩的部落土地。
在国会，哈兰优先考虑气候问题。今年早些时候，她提出了一系列法案，旨在到 2030 年种植 40 亿棵树木并恢复或保护 200 万英亩的沿海湿地。她也是绿色新政的拥护者，并在众议院气候危机特别委员会任职。
“欣喜若狂”
几周以来，接近过渡时期的人士表示，拜登环保署署长的首选是加利福尼亚州空气资源委员会负责人玛丽·尼科尔斯，她曾与特朗普政府试图撤销污染保护措施作斗争。
但在环境正义团体表示她多年来忽视了他们的担忧后，尼科尔斯的提名遇到了阻力。拜登还考虑让参议员汤姆·乌达尔（民主党，新墨西哥州）担任内政部长一职，乌达尔的父亲曾担任过这个职位，但进步活动家通过积极开展支持哈兰的运动做出了回应。
四个主要的进步团体于 12 月 10 日向乌达尔发出了一封信，赞扬了他的记录，包括在环境正义问题上的记录，但呼吁他让位。
日出运动、进步数据、正义民主党和 NDN 集体的信中写道：“在一位美洲原住民之前，让两个乌达尔领导内政部（负责管理国家公共土地、自然资源和部落信托责任的机构）是不对的。”
众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯（民主党，纽约州）昨天告诉记者，她很高兴看到拜登的人选将如何制定美国气候政策。
据媒体报道，她说：“我现在欣喜若狂。” “我认为拜登的气候任命，他们代表着进步，真正的进步，所以我真的很兴奋。我太激动了。”
塞拉俱乐部也赞扬了这两项选择，声称他们是让政府关注气候正义的最佳人选，气候正义是拜登 2 万亿美元气候计划的核心组成部分。
塞拉俱乐部“我们的野性美国”运动代理主任克里斯·希尔表示，内政部在特朗普执政期间专注于“污染者利润”意味着它未能履行其使命。
希尔在一份声明中说：“我们相信哈兰众议员可以重置内政部。” “我们期待我国土地和水域的使用和管理方式发生转变”优先考虑土著主导的保护，使公共土地成为气候解决方案的一部分，并将公平纳入各级决策中。”
虽然哈兰的当选对于进步人士和她的环境正义倡导者同僚来说是一场纯粹的胜利，但对于北卡罗来纳州一线社区的倡导者来说，里根的当选则被视为喜忧参半。
有些人认为他是冠军，指出他在煤灰和化学品倾倒方面的记录，以及他对特朗普政府开放北卡罗来纳州海岸线进行石油和天然气开发的计划的抵制。他还成立了一个环境正义咨询委员会，并制定了该州的首个气候计划。
另一方面，杜克大学的朗吉斯特表示，环境质量部在将环境正义原则纳入其许可、补救和执法工作中做得不够。
里根领导下的该机构批准了计划中的大西洋海岸管道的许可，倡导者称，这条 600 英里长的管道将穿过两个有色人种社区，这些社区已经遭受了有害污染的不成比例的影响。
罗伯逊县是 30,000 名美洲原住民的家园，其中包括许多拉姆比部落成员，该县在州健康指数中排名最差。加里斯堡位于北卡罗来纳州，管道将在那里设有一个压缩站，这是一个黑人占多数的社区，由于木材工业，该社区经历了有害的颗粒物污染水平。
地球之友组织驻北卡罗来纳州的高级化石燃料活动家唐娜·查维斯称环境质量部批准该项目（此后已被取消）是“环境不公正的完美案例”。
她说：“他曾多次被告知有关担忧，”并补充说，倡导者在会后感到被忽视。
加利福尼亚州的环境正义团体也对尼科尔斯提出了同样的指控。但绿色和平组织的施莱特表示，无论他的记录有多么模糊不清，里根都不是尼科尔斯。
施莱特说：“玛丽·尼科尔斯之所以在加利福尼亚州处于她所处的位置，是因为她有能力让石油和天然气公司加入到不利于一线社区的总量管制和交易计划中。” “因此，从一开始，她的目的就从来不是真正倾听环境正义倡导者的声音，据我所知，迈克尔·里根的情况并非如此。”
北卡罗来纳州黑人联盟的拉梅西亚·惠廷顿在本周与环境正义团体一起致环保署的一封信中宣传了里根的提名，她指出，国家和地方环保主义者上个月强烈支持库珀竞选连任，称赞他是他们问题的领导者。里根执行了库珀的环境议程。
她指出：“库珀州长没有像里根部长那样受到同等程度的审查和褒贬不一的评价。” “我们听到的那种种族身份政治的概念令人担忧。”
她说，里根在北卡罗来纳州韦恩县长大，该地区曾被煤灰污染，他花了十年时间致力于改善该州的环境。她说，他和库珀政府不得不应对保守的州立法机构和来自特朗普政府的压力。
观察人士表示，这两项任命表明，进步人士现在拥有足够的影响力，可以迫使一位温和的候任总统重新考虑他对关键内阁职位的首选。
生物多样性中心能源正义负责人吉恩·苏说：“我认为这是我们政治时刻的巨大变化。” “我认为这反映在副总统的选择上，我认为这在内阁职位中得到了仔细的体现。”
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