前国务卿希拉里·克林顿如果当选总统,可能不会优先考虑一项全面的气候规则,她的竞选主席约翰·波德斯塔周五表示。
波德斯塔说,这位民主党总统候选人的领跑者希望与国会合作采取气候行动。但考虑到共和党对许多全球变暖措施的反对,她可能会专注于较小的立法行动并利用行政权力。
“我希望看到碳定价,但我更乐观的是,说服国会支持更多对清洁能源的投资,更多对能源效率的投资,以及更多对研发的投资,”波德斯塔说。“这些事情可以创造就业和经济机会”,因此可能会获得支持。
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他还补充说,这些措施“在现实世界中立即”实现了碳排放的削减。
波德斯塔在加利福尼亚州斯坦福大学举行的为期一天的“为下一任美国总统制定气候议程”会议上发表了讲话。参加活动的还有奥巴马政府前能源部长朱棣文和乔治·W·布什总统环境质量委员会主席詹姆斯·康诺顿。
该活动的框架是审查下一任总统的气候议程,“无论谁在11月赢得选举”。然而,许多发言者都谈到了克林顿将要或应该在气候变暖问题上采取的行动,或者当他们提到下一任总统时,他们谈到了“她”。
那些提到可能的共和党候选人唐纳德·特朗普的人表示,他不太可能采取行动应对气候变化。
斯坦福大学政治学教授布鲁斯·凯恩说,特朗普曾表示他将废除美国环保署,他将撤销奥巴马总统的所有行政行动,“并且他保留改变主意的权利”。
凯恩说:“我不确定如何就气候问题为特朗普总统组织工作”。
但凯恩警告不要对民主党过于乐观。
“虽然克林顿赢得选举的几率很高,但作为一名政治科学家,我要说这不会像看起来那么容易,”凯恩说。
碳定价“并非那么简单”
曾在美国里根政府任职的前国务卿乔治·舒尔茨在当天早些时候的活动中呼吁碳定价。
“我长期以来一直倡导收入中性的碳税,”舒尔茨说。“这只是为了创造公平的竞争环境。因为你希望能源来源能够平等竞争并承担其生产成本。”
波德斯塔表示,他尊重舒尔茨,但“这并非那么简单”。
即使民主党人赢得白宫,并有可能控制参议院,他们也不太可能接管众议院的领导权。鉴于此,波德斯塔表示,就重大气候行动达成协议是不可能的。
“如果出现奇迹,并且有可能与国会达成协议,我肯定会尝试并接受它,”波德斯塔说。“但我认为我会在山上更专注于我们能完成什么,我们可以在哪些方面找到共同点,在投资方面,在清洁能源方面等等,而不是对一个全经济范围的项目进行大规模攻击。”
波德斯塔说,下一任总统可以与国会合作应对气候变化的另一个领域是取消化石燃料补贴。他没有具体说明哪些补贴,但他表示,“你必须尽可能雄心勃勃地使其成为可能。要做到这一点,你必须能够说服国会这样做符合他们的利益。”
波德斯塔曾就气候和环境问题为奥巴马政府提供咨询。他说,克林顿还将考虑采取行政行动。
波德斯塔说:“奥巴马政府的经验表明,一个成功的气候议程需要在白宫设立一位高级、认真的负责人,以推动各机构尽其所能。”
这包括利用联邦预算和“监管杠杆来推动变革”,与私营部门合作并与联邦科学机构合作。他说,这需要在新总统过渡期间以及早期进行制定。
白宫的“作战室”
就奥巴马的清洁电力计划而言,尽管最高法院对此程序有所保留,但下一任总统可以“鼓励加利福尼亚等州预先部署”。波德斯塔说,下一任总统还应敦促各州“在他们的计划中更具雄心,并尽早采取行动”。
此外,他说,政府需要在甲烷排放方面采取更多行动,包括来自石油和天然气井以及整个分配系统的排放。波德斯塔说,还可以采取行动“改革公共土地上的化石燃料租赁”,包括“土地利用变化和我们管理海洋方式的变化”。
他说,克林顿希望关注适应问题。波德斯塔说,她谈到了在白宫创建一个气候作战室,“以便能够看到影响发生在哪里”,并帮助制定策略。
他说,还需要进行国际外交努力,以确保印度和中国履行去年在巴黎联合国气候会议上做出的承诺。
在前能源部长朱棣文的另一个小组讨论中,他也谈到了中国和印度。
朱棣文说,在碳捕获方面还需要做更多工作。他说,该过程将用于石油炼制、钢铁和水泥制造,“你能想到的”。朱棣文补充说,“如果印度和中国不能接受,那就行不通”。
朱棣文说,碳捕获目前在经济上不可行。朱棣文是斯坦福大学的物理学和分子与细胞生理学教授。
朱棣文说:“有很多研究可以做。” “有很多机会。”
朱棣文说,保持研究的活力以降低最新进展的成本非常重要。
例如,特斯拉汽车公司即将推出的主流 Model 3 的预计起价为 35,000 美元,尽管朱棣文表示它可能接近 45,000 美元,但随着时间的推移,价格将会下降。
朱棣文说:“当它达到 25,000 美元时,它将成为大众市场。” “甚至不再有争论。”
但他表示,将需要新一代电池。
让自由市场决定
共和党人康诺顿现在是 Nautilus Data Technologies 的总裁兼首席执行官,他以向“瑞安总统”简报的形式为下一任总统提供了建议。他指的是众议院议长保罗·瑞安(威斯康星州共和党人),有些人希望他能取代特朗普成为共和党提名人,尽管瑞安表示他对此不感兴趣。
康诺顿说,总统“能够而且必须让政府摆脱它做得不好的事情”,并且应该将政府的重点放在“它必须而且确实做得很好的事情上”。
康诺顿说,自 1998 年以来,已经制定了 100 多项联邦和州授权,以处理温室气体和其他空气污染物。其中包括加利福尼亚州的基于市场的上限和贸易。
他说,这涉及 1500 亿美元的激励措施,但“当你激励一切时,在我看来,你就没有激励任何东西了”。你正在将资金从税收方面转移出去,“每个人都受益”,但没有取得任何额外成就。
康诺顿说,除非就“我们希望在减少温室气体排放方面走多远”进行立法辩论和投票,否则气候方面的政治分歧将无法解决。他补充说,“作为一个市场驱动的人,我最关心的是数字下降。”
康诺顿说,有太多授权,“几乎所有授权都重叠”,有些授权相互竞争。他说,需要预先排除所有重叠的授权,这将“释放创新”。
康诺顿说:“让市场弄清楚如何实现最低排放。”他补充说,长期可持续的气候变化解决方案必须包括扩大核电。
康诺顿说,如果他之前提到的 1500 亿美元的税收激励资金被释放出来,“拿出其中的一半,并将联邦研发 [研究和开发] 预算增加五倍,并用另一半偿还债务”。
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