在过去的四年里,气候专家们沮丧地看着唐纳德·特朗普总统的政府系统性地削弱气候法规,支持使用导致气温上升的化石燃料,并边缘化政府的气候科学和科学家。这些行动加在一起,使美国在减少温室气体排放的关键工作上落后,无法控制气候变化的最坏影响,也无法保护脆弱的社区和生态系统。
乔·拜登的当选改变了行动的前景。这位前副总统的竞选纲领包括解决气候变化的具体、雄心勃勃的措施,包括重新加入巴黎气候协定(美国于11月4日退出)和设定到2050年实现净零碳排放的目标。气候科学家和环保倡导者对这些目标表示赞赏,但警告说,要实现这些目标需要付出巨大的努力。 除其他外,拜登政府需要帮助美国能源系统转型,防范未来气候驱动的灾害造成的损害,并确保政策纳入公平和公正的考虑。
为了衡量气候科学家希望采取哪些具体行动,《大众科学》联系了在各个领域工作的研究人员,并请他们回答一个问题:你希望看到拜登政府采取的最重要的气候变化应对行动是什么?以下是他们的回答,为了风格和语法稍作编辑。
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阿拉德纳·特里帕蒂,气候科学家,加州大学洛杉矶分校科学领域多元化领导中心创始人
与新冠病毒病(COVID-19)一样,气候变化加剧了系统性不公正,对黑人、棕色人种、原住民和低收入人群的伤害尤其严重。拜登政府最重要的行动是实施一套系统的改革措施,以支持气候正义。我们没有时间等待。美国各地的社区都经历了政治不作为导致的气候破坏。自1980年以来,发生了279起损失超过1.8万亿美元的事件。这些灾害给美国造成了经济损失,但许多人也因此失去了健康、家园和工作。这样做会在家庭和社区留下伤疤,并有可能进一步分裂社会。
气候正义的系统性改革包括为低收入社区的清洁能源转型和绿色基础设施提供补贴,同时在这些社区投资绿色就业培训。必须支持受影响最严重的社区与合作伙伴合作,制定和实施适合他们自身需求的复原计划。
必须实施“绿色新政”,同时确保有色人种社区和低收入社区从应对气候变化的社会和经济机遇中受益。各级代表至关重要。拜登需要创建一个全国性的联盟,支持这些社区的学生接受高等教育,成为新兴的领导者,他们将提出符合道德和创新的解决方案,并成为减少经济不平等现象的动力。
康斯坦丁·萨马拉,卡内基梅隆大学土木与环境工程副教授
我不想粉饰太平:我们在未来三十年内为应对气候变化需要采取的行动速度和规模是极其艰巨的。经济的每个部门都影响着气候变化,每个部门都容易受到气候影响的冲击。但拜登政府为应对气候变化可以采取的最重要行动是启动一个没有石油的公平交通出行新时代。
交通运输部门现在是我们碳排放的最大来源。而我们的基础设施选择和污染长期以来一直是造成不公正和不公平的根源。下一个交通系统必须不同,而且它可以不同。这不仅仅是扩大公共交通,我们需要将其电气化并扩大五倍甚至更多。这不仅仅是鼓励迅速建设无障碍社区、自行车和行人安全街道以及大规模部署绿色基础设施,所有这些都需要大规模进行。这不仅仅是用电动汽车(EV)取代传统的汽油汽车,尽管美国大约有2.5亿辆汽车和卡车可以继续行驶15到20年或更长时间。这一切都需要同时大规模地进行。“以旧换新电动汽车”计划是必要的,但还不够。我们需要一个“以旧换新的公平清洁出行”计划,以实现向清洁能源经济的快速和公正转型。这是可行的,更重要的是,这是必要的。
金·科布,古气候学家,佐治亚理工学院全球变化项目主任
有一些显而易见的事情,比如重新加入巴黎协定,并为燃油效率和其他您会在气候问题行政行动十大清单上找到的事情设定雄心勃勃的目标。但说实话,我最兴奋的是,考虑到气候和能源政策触及我们生活和经济的方方面面,科学将再次成为整个联邦政策的指南。特别是,我渴望看到迅速撤换一些在关键岗位上公开敌视气候科学的领导人。看来,在就职日之前,甚至更久,破坏气候变化方面任何进展的努力都将继续下去。最后,当每个人都理所当然地关注减少未来的排放及其将带来的危害时,我希望新政府采取积极的计划来帮助那些今天已经遭受气候损害的社区。投资于加速气候适应能力的科学将在未来几年和几十年里获得回报,特别是当这项工作以推进气候正义为基础时。
丹尼尔·斯温,气候科学家,加州大学洛杉矶分校
当选总统拜登公开发布的应对气候变化的计划是迄今为止任何一位美国总统或候任总统提出的最雄心勃勃的计划。在联邦层面延迟和不作为几十年后,到2050年在美国实现净碳中和将是一项巨大的成功。同样重要的是,该竞选活动明确承诺适应气候变化,采取行动减少未来几十年科学家们知道不可避免的极端天气事件带来的社会影响。该竞选活动还强调,需要确保这些减缓和适应气候变化的活动以公平的方式进行,从而促进环境正义,不让任何人掉队——这两者也都是至关重要的考虑因素。在我看来,这是一项与我们面临的巨大危机相匹配的计划。
这是好消息。不太好的消息是:目前尚不清楚在当前的政治环境下,这项雄心勃勃的气候计划有多少能够真正实施。拜登-哈里斯政府似乎将立即采取一系列行政行动,以推翻许多特朗普时代的政策,这些政策阻碍或逆转了气候行动的进展,例如重新加入巴黎协定,更换许多公开敌视气候科学的特朗普时代的政治任命者,并试图利用某些机构(特别是环境保护署)现有的监管权力来实现一些适度的减排。
但是,大规模的立法干预(对于在2050年之前在实现净碳中和方面取得实质性进展绝对必要)将需要国会的批准。如果民主党没有控制参议院,那么通过任何实质性的气候立法都将可能是一场非常艰难的战斗。现在非常保守的美国最高法院也可能成为某些形式的行政行动或机构规则制定的障碍,因为预计将面临主要的法庭挑战。
总的来说,我真的乐观地认为,在即将上任的政府任期内,在应对气候变化及其社会影响方面将取得切实的进展。我们正在进入华盛顿特区以证据为基础的决策新时代,这无疑是一个积极的信号。我不太确信美国当今的党派政治现实将允许进行那种高度雄心勃勃、大规模的变革,而这些变革对于在未来几十年内真正控制气候变化是必要的。但我仍然抱有希望。
法尔哈纳·苏尔塔纳,雪城大学冲突与合作研究进展项目环境合作与冲突研究主任
气候崩溃关乎人类和地球的存亡。这是一个跨部门、跨国界、交叉性的问题,因此需要采取全面的行动。为了有效地做到这一点,我认为拜登政府可以采取的最重要行动是通过气候正义的视角来制定所有政策和行动——这将有助于看到跨部门和政策之间的相互联系——并以公平、问责和正义为出发点来采取行动。这意味着要解决一系列问题,例如国际合作、贸易、融资、农业、交通运输、能源、住房、工业等方面的政策。首先要重新加入《巴黎协定》并履行国际承诺,还需要解决化石燃料撤资问题,以符合社会和生态影响的方式合乎道德地过渡到可再生能源,转变生产和消费模式以减少美国的温室气体排放,并解决气候迁移和流离失所问题——这仅仅是其中几个步骤。
此外,气候正义需要承认并解决种族正义、原住民正义和各种社会不平等问题。拜登政府应具有多样性,并代表不同的选民、学者、科学家和社区。在制定、实施和监督与气候相关的工作中,加强与当地社区和运动的合作可以带来更具变革性的成果。
最终,气候变化将我们所有人联系在一起,但其影响的方式却极其不均衡和不平等。因此,美国需要挺身而出,与世界各地的人民、机构和政策合作,为实现更好的气候正义而努力。
马歇尔·谢泼德,佐治亚大学大气科学项目主任
拜登政府的成立对地球来说是一场胜利。为了恢复美国气候科学和政策领域内的领导地位,必须立即采取行动。显而易见且容易实现的第一步是重新加入《巴黎气候协定》。其他关键行动将包括恢复关键气候机构的科学诚信。环保署必须感到有权“保护”。参与即将发布的《国家气候评估》的联邦科学家不应受到议程、意识形态或干预政治任命的限制。同样重要的是,政府要认识到,边缘化的前线社区遭受飓风、热浪、洪水和干旱的影响尤为严重。气候政策需要从科学、技术、能源、公平和正义的角度来对待。任命真正的科学家来领导与科学相关的机构,也可以发出强有力的信息。科学是我们的朋友,而不是敌人,我们希望本届政府能够传达这一信息。美国人日常所关心的问题很可能都包含气候因素,无论这些因素是否明显:经济、健康、水、基础设施、食品生产等等。