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菲尔·拉德福德，美国绿色和平组织的新任执行主任，有很多目标，但进入白宫和国会山高级官员的快速拨号名单并不在其中。
他说，实现他的首要目标——通过气候立法——的道路远离国会山。
拉德福德说：“我们的主要重点是让人们真正深入社区和地区。”他本人通往绿色和平组织最高职位的道路就是通过基层组织。
在一次采访中，33岁的拉德福德很快略过了关于该组织相对温和的华盛顿游说努力的问题（他说这方面会有所增长），直接谈到了他真正想讨论的内容。
他周二表示：“我们的主要作用，虽然会非常积极地参与政策制定和游说，但实际上是如何为所有人创造更多获胜空间，以及如何将问题带回各地区并动员受这些问题影响的人们，以便国会能听到更多人的声音，而不仅仅是那些想要在这项法案中获得馈赠的煤炭公司。”
简而言之，拉德福德希望将绿色和平组织模式——从环保运动的左翼施加压力——应用于奥巴马政府最大的环境和能源之战。“他明白绿色和平组织的优势不在于华盛顿特区，”曾在绿色和平组织工作了五年的塞拉俱乐部游说者约翰·科奎特说。
拉德福德于2003年开始在美国绿色和平组织工作，在组织宣布本周晋升他为执行主任之前，他曾担任基层主任。在绿色和平组织工作的这些年中，他因极大地扩展了学生组织、筹款和实地运动而受到赞誉。
科奎特说：“他们选择菲尔的原因非常明显。他非常有条理，他对绿色和平组织应该做什么以及如何重建自身有着非常坚定的看法，并且他在重建绿色和平组织的实地部门方面也非常成功。”
拉德福德在建立绿色和平组织的游说行动中发挥了重要作用，该组织在使用公共利益基金（一个为左倾组织进行实地游说和竞选工作的非营利组织）多年后，决定将其重新纳入内部运作。
科奎特说：“他精力充沛，非常投入，而且非常数据驱动。他会发布这些表格，显示每次游说工作的进展情况，并向人们展示，‘看，它正在起作用。’ 这就是他处理大部分事情的方式，确保这些项目能够为组织工作带来益处，并具有问责制。”
“漏洞和赠送”
他的工作充满挑战。当然，奥巴马总统的胜利以及国会民主党人权力的扩大，大大增加了在今年或明年完成限制和削减温室气体排放立法的可能性。
但也存在强大的压力，要求纳入绿色和平组织反对的措施。这些措施包括为燃煤电厂的碳捕获和封存项目提供资金，以及允许排放行业使用抵消措施（即用于吸收温室气体的项目支出，如植树或防止森林砍伐）来实现其所需减排量中的很大一部分。
这两项措施都包含在众议院能源和商业委员会的两名民主党议员——加利福尼亚州众议员亨利·韦克斯曼和马萨诸塞州众议员埃德·马基——提出的一项全面的气候和能源政策法案草案中。立法者们希望在阵亡将士纪念日之前将该法案提交委员会，并在今年夏天提交众议院全体会议。
拉德福德称赞该法案，该法案还包括诸如全国可再生电力标准等措施，称其为“在清洁能源和能源效率方面迈出的重要一步”。
但该组织计划对抗拉德福德所称的“漏洞和赠送”。
部署无排放燃煤电力的项目？在拉德福德看来，那是“牙仙基金”、“劳民伤财的项目”和“巨大的企业馈赠”。实际上，绿色和平组织上个月发布了一份报告，认为目前占美国电力供应一半的煤炭可以在2050年前从该国的能源结构中逐步淘汰。
但反对这些条款并非易事。能源政治的划分既有地域性，也有党派性，来自煤炭和制造业大州的立法者拥有相当大的影响力，尤其是在参议院。
倡导停止使用煤炭“在华盛顿并不是一个政治上受欢迎的观点，”倡导组织清洁空气观察主席弗兰克·奥唐奈尔说。
他说：“他们愿意站出来说一些其他人不愿说的话，因为有些团体想成为内部参与者，而我认为他们满足于基本上从外部如实讲述情况，我认为这很有用。我认为我们需要像他们这样的人作为整个系统的一部分。”
抵消对绿色和平组织来说尤其成问题。
在亚马逊、印度尼西亚和其他地方与森林砍伐作斗争是绿色和平组织旨在减缓排放和保护生物多样性的主要运动之一。但拉德福德担心抵消措施在该法案中发挥的重要作用，他声称这可能会削弱向非排放能源的过渡，并阻碍工业减排。
拉德福德说：“就其本身而言，我们应该投入数十亿美元来保护世界各地的森林。我们不想说的是，‘你是想减少污染，还是想阻止树木被砍伐？’”
策略各异
虽然环保组织在推动大幅减排和更快地部署可再生能源方面大体一致，但也存在差异。
一些与公用事业和石油行业部门合作的主要环保组织支持大量的抵消和碳捕获与封存措施，作为统一的碳排放交易政策的一部分。
事实上，《韦克斯曼-马基法案》在很大程度上借鉴了美国气候行动伙伴关系（USCAP）。它包括像自然资源保护委员会和环境保护基金这样的组织，以及像杜克能源公司和壳牌石油公司这样的大公司。
尼古拉斯环境政策解决方案研究所主任蒂姆·普罗费塔说：“我很难预见到没有关于这两个问题的条款的立法能够获得通过。” 他曾是参议员乔·利伯曼（独立派，康涅狄格州）的环境顾问，在起草利伯曼于2003年与参议员约翰·麦凯恩（共和党，亚利桑那州）共同提出的气候立法中发挥了主导作用。
他说：“如果这些是[USCAP]蓝图的核心内容，那就表明它们是各方在气候变化问题上达成妥协的重要领域。”
但不要期望拉德福德和绿色和平组织停止从外部向内推动气候法案和其他领域。
拉德福德在他被宣布为主任的那天下午晚些时候在绿色和平组织的办公室讲话时说，他将继续约翰·帕萨坎坦多的工作，后者在去年年底卸任之前“真正扭转了绿色和平组织的局面”。
拉德福德说：“我认为我们将看到更多关注成为能够影响企业并在为国会创造更大空间以做得更好方面发挥更重要作用的首要组织。”
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