全球峰会试图减缓生物多样性危机,世界各地物种正在消失

谈判代表齐聚蒙特利尔参加联合国峰会,旨在敲定一项类似巴黎协定的协议,以在2030年前阻止并扭转全球生物多样性丧失的趋势

Greenpeace animals on illuminated plaza with SOS sign

绿色和平组织的活动人士在德国波恩的联合国园区前放置了发光的动物雕像,以此方式来争取对改善全球生物多样性的支持。抗议活动发生在即将在蒙特利尔举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会之前,

在接下来的12天里,来自世界各地的代表将尝试敲定一项类似巴黎协定的协议,以在2030年前阻止并扭转生物多样性丧失的趋势。

联合国生物多样性大会将仅有一位世界领导人——加拿大总理贾斯汀·特鲁多——出席,与上个月在埃及举行的联合国气候峰会相比,名人、媒体和与会者也少得多。但其成果对于实现全球气候目标至关重要。

“我们需要强调气候变化与生物多样性之间现在的直接联系,”联合国《生物多样性公约》执行秘书伊丽莎白·马鲁玛·姆雷玛说。“如果我们看看最近的灾害——无论是洪水、干旱、热浪、野火——是的,我们总是说这是因为气候变化。但是这些灾害发生在何处?它们都发生在生物多样性的生态系统中,显然,除非我们保护和恢复生物多样性,否则气候变暖将继续。”


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今年以自然为中心的会谈——已经推迟了两年——有很多问题需要解决。目标包括到2030年保护世界30%的陆地和海洋,为保护工作争取更多资金,并结束损害自然的补贴。但是,谈判代表将不得不克服许多障碍才能实现这些目标。

虽然加拿大在蒙特利尔主办这次峰会,但中国担任《公约》的轮值主席国;两国必须共同努力管理会谈。关于十年框架的谈判已经拖延了数月,一些国家对同意具体目标持谨慎态度,而美国由于从未批准该公约而无法对程序进行投票。

气候和生物多样性领域的领导人表示,风险很高,但长期以来一直未受到重视。

加拿大环境和气候变化部长史蒂文·吉尔博表示,生物多样性危机“需要与气候危机相同程度的努力和行动”。

他说:“当我们保护和恢复森林和湿地时,我们支持了自然,反过来,自然通过碳固存来支持我们。”

十年计划

最紧迫的挑战将是最终确定一个框架,以在2030年前阻止和扭转生物多样性丧失的趋势。

上一个十年框架——在2010年制定——设定了大幅减少自然栖息地丧失和扩大保护区的目标。但是,这20个目标没有一个实现,这引发了关于下一轮目标应该有多雄心勃勃的问题。

生物多样性中心高级科学家蒂埃拉·库里说:“存在很大压力,要求不要倒退。” “但是,制定各国认为在未来七年内实际可实现的目标也面临很大压力。”

在谈判开始前,许多问题仍未解决。谈判代表已经开会数月,在峰会前最后一刻推动解决分歧的努力进展甚微。目前的草案包含多个目标、20多个具体目标以及许多仍有争议的带括号文本。

姆雷玛周二表示,代表们的进展“没有达到预期”,需要完善文本并寻求妥协。绿色和平东亚分部高级全球政策顾问李硕表示,如果他们做不到,作为主席国的中国就需要介入。

专家表示,峰会上取得进展至关重要,因为自然是地球上生命的基础。它还为全球国内生产总值贡献了数万亿美元,因此生物多样性风险也对全球经济构成威胁。

联合国环境规划署署长英格·安德森在周二的新闻发布会上说:“本次缔约方大会的谈判必须取得成功。” “如果生命之网崩溃,我们也将随之崩溃。”

像巴黎协定一样保护自然

今年会议的核心是一项旨在到2030年保护约三分之一陆地和海洋的新协议。吉尔博称其相当于巴黎气候协定中规定的1.5摄氏度温升目标。

100多个国家已表示支持该目标。但是,要让所有国家都同意已被证明具有挑战性。

一些发展中国家正在争取更多资金,以帮助它们实现任何新的约束性目标。其他更依赖资源的国家,如印度尼西亚,则反对为保护划拨任何具体的数字指标。土著群体希望确保任何协议都不会导致以保护为幌子的土地掠夺,从而损害他们在保护方面发挥的重要作用。

更多资金至关重要。联合国最近的一份报告发现,为了让世界限制全球变暖并阻止生物多样性丧失,到2030年,对基于自然的解决方案的投资需要增加两倍,达到每年4840亿美元。报告称,对能源和农业的损害自然的补贴也需要重新用于恢复自然。

上个月在埃及举行的联合国气候峰会上讨论的许多问题可能会影响生物多样性的结果,包括推动私营部门增加对自然保护的投资、支付气候损害赔偿金以及改革多边开发银行。

但绿色和平组织的李硕警告说,如果这意味着将所有资金混为一谈,而不是将其分配给具体的结果,那么建立过于紧密的联系也可能被证明是有害的。

仍在参与

特鲁多在他的开幕致辞中承诺为全球生物多样性努力提供3.5亿美元,此外他还承诺到2026年为基于自然的气候解决方案投入10亿加元。

他说,世界上最大的国家——拥有广阔的森林、海岸线和湿地——有能力改变自然丧失的方向,他指出了俄罗斯、中国、加拿大、巴西和美国。

值得注意的是,由于国会持续反对,美国是唯一尚未批准《生物多样性公约》的联合国会员国 (Climatewire, 2021年10月14日)。

这使其无法对继续塑造该条约的程序进行投票。批评人士说,美国缺乏参与损害了其在其他环境问题(如全球变暖)上的领导地位。

但是,一些活动家断言,美国仍在自行采取行动,以实现联合国生物多样性会谈中概述的一些目标和目的。

世界自然基金会政府事务和宣传高级主管威尔·加特肖尔说:“虽然他们可能没有坐在谈判桌旁,但他们实际上非常积极参与其中。”

美国今年早些时候加入了一组国家的行列,承诺到2030年保护世界30%的陆地和海洋。在上个月的气候会谈中,拜登政府还概述了应对气候挑战的基于自然的解决方案的路线图,其中包括努力解锁更多资金。国务院已任命莫妮卡·麦地那担任首任生物多样性和水资源特使。

加特肖尔说,在美国在蒙特利尔,可以发挥建设性作用,帮助各方在最终框架中确定明确且达成一致的措辞。

一项协议对于结束联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯所说的“对自然开战”的局面至关重要。

他在周二于蒙特利尔举行的开幕式上说:“我们正在像对待厕所一样对待自然。”

他补充说:“我们有责任为我们造成的损害承担责任,并采取行动加以弥补。”

转载自 E&E 新闻 ,经 POLITICO, LLC 许可。版权所有 2022 年。E&E 新闻 为能源和环境专业人士提供重要新闻。

Sara Schonhardt 负责报道全球气候和能源发展,重点关注国际气候谈判、金融以及各国如何应对向更清洁经济的转型。在加入 E&E 新闻 之前,Sara 曾在东南亚大部分地区担任记者超过十年,曾在《纽约时报》、《基督教科学箴言报》和美国之音工作过。在 2017 年之前,她曾担任《华尔街日报》在印度尼西亚的常驻记者。Sara 拥有俄亥俄大学新闻学学位和哥伦比亚大学国际事务硕士学位。

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