法提赫·比罗尔（Fatih Birol）认为这是“可喜的消息”。去年，全球二氧化碳排放量保持平稳，停留在330亿吨，尽管世界经济增长了2.9%。
国际能源署（IEA）负责人比罗尔在推特上发布的一段视频中说，“尽管普遍预期会再次增长，但我们的分析表明，实际上二氧化碳排放量，即去年的碳排放量，停止了增长。”在指出还需要做更多工作后，他表示希望“我们都记得2019年是全球排放量的决定性峰值。”
气候分析师并不那么乐观。国际能源署的调查结果支持了其他近期报告中发现的趋势：美国和欧洲的煤炭发电量急剧下降是造成排放量降低的原因——而在其他地方，情况看起来很黯淡。
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中国和印度的煤炭消费量继续增加。来自交通运输、工业和经济其他主要部门的排放量几乎没有下降的迹象。一些分析师甚至质疑国际能源署对美国是否过于乐观，它预测的降幅比美国自己的能源预测机构能源信息管理局（Energy Information Administration）还要大。
经济增长与排放之间的关系一直是气候努力的重点。一般来说，当世界经济升温时，排放到大气中的二氧化碳量也会增加。2014年至2016年这三年是个例外，当时能源效率措施和可再生能源的增长抵消了经济活动增加带来的排放。
分析师表示，有理由认为2019年的排放量暂停将是短暂的。
在中国和印度等发展中经济体的带领下，燃煤电厂的增加速度持续加快。根据全球能源监测（Global Energy Monitor）这个监督组织的数据，中国正在建设99.7吉瓦的燃煤发电能力，而印度则有36.7吉瓦的新煤炭正在建设中。相比之下，美国在特朗普执政的前三年内退役了32吉瓦的燃煤发电。
天气事件也有助于抑制能源排放。例如，印度的季风增加了水力发电量，从而减少了煤炭的使用。虽然2019年全球经济有所增长，但增长速度低于2018年。
挪威奥斯陆国际气候与环境研究中心的研究主管格伦·彼得斯（Glen Peters）说：“我们看到煤炭增长减弱，可再生能源增强，这是个好消息。我们也看到石油和天然气的持续增长，这是个坏消息。”“煤炭的下降与石油和天然气增长如何平衡将决定我们是否会达到排放峰值，但我的预期是，未来几年排放量将保持平稳或略有上升。”
其他人则对国际能源署和能源信息管理局的调查结果之间的差异感到疑惑。国际能源署预测去年美国排放量下降2.9%，而能源信息管理局预测下降2.1%。
这种差异可能很大。独立研究公司荣鼎集团（Rhodium Group）估计，美国需要平均每年减排2.8%至3.2%，才有机会实现《巴黎气候协定》的排放目标：到2025年，比2005年的水平减少26%-28%。自2005年以来，美国平均每年减排0.9%。
造成差异的原因尚不清楚。国际能源署的分析是初步的，该机构没有提供其分析的依据数据。它也没有回应置评请求。该机构预计下个月将发布更全面的分析报告。
“由于美国排放量所占的比例很大，因此它对全球趋势产生了很大的影响，”关注科学家联盟（Union of Concerned Scientists）气候和能源项目政策主管雷切尔·克利特斯（Rachel Cleetus）说。“从大方向来看，我对基础数据有一些疑问。”
警告并非到此为止。国际能源署只考虑来自能源的碳排放。它不考虑例如去年在亚马逊和澳大利亚肆虐的野火。该机构也不衡量与天然气使用相关的甲烷排放，而天然气已经取代了美国和欧洲的电力市场中的煤炭。
甲烷燃烧时是一种不如二氧化碳的温室气体，但当它从井口、管道和其他油田设备中泄漏出来时，其威力要大得多。
斯坦福大学教授罗布·杰克逊（Rob Jackson）说：“当我们用天然气代替煤炭时，我们获得的赞誉比我们应得的要多一点。”
杰克逊是2019年全球碳项目报告的撰稿人之一，该报告预测去年的全球排放量将增长0.6%。迄今为止，控制全球排放的成功仅限于发电厂。
杰克逊问道：“我们什么时候开始将曲线弯曲到煤炭之外，包括交通运输，特别是，甚至包括天然气？”“我们正在世界各地以惊人的速度建设天然气发电厂，我们不能继续这样做。”
分析师很快指出了国际能源署调查结果中对气候有利的好消息。该机构报告称，美国和欧洲的煤炭发电量分别下降了15%和25%，有助于降低这两个地区的排放量。
国际能源署表示，日本也在福岛第一核电站灾难后最近开始用煤炭取代大部分核电站，该国也出现了显著下降。国际能源署表示，由于核能产量上升以取代煤炭、天然气和石油发电，2019年日本的排放量下降了4.3%。
这些下降有助于抵消世界其他地区的排放增长，这些地区的二氧化碳排放量增加了4亿吨。
纽约大学经济学家格诺特·瓦格纳（Gernot Wagner）表示，煤炭的不同命运凸显了日益严峻的排放挑战。
排放量随着全球供应链而转移。随着制造业和工业从发达经济体转移到发展中经济体，像中国这样的国家的二氧化碳排放量有所增加，而美国和欧洲的排放量有所下降。
但他表示，两者仍然是联系在一起的。
瓦格纳说：“出于很多原因，发达国家基于生产的排放量开始看起来不错。”但“苹果不在加利福尼亚州生产iPhone，沃尔沃不在瑞典生产汽车”也是事实。
他补充说：“责任归咎于谁？在很多方面，责任归咎于消费者。”
这指向了全局。碳排放是全球性的。一些地区排放量的下降是进步的可喜迹象。但是，要将大气中的二氧化碳浓度降低到可持续水平，全球范围内的二氧化碳排放量需要达到净零排放。
国际气候与环境研究中心分析师彼得斯说：“减速是好消息，但几乎没有迹象表明我们将以1.5 [摄氏度]或2摄氏度所需的速度减少排放。”科学家表示，为了避免气候变化的最坏影响，世界必须将气温升幅限制在1.5或2摄氏度以内。
据彼得斯估计，世界正朝着全球气温上升3摄氏度的方向发展。
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