法国勒布尔热——外交官们正在制定一项新的全球气候变化协议,他们昨天进行了第一次真正的通宵工作,一直工作到黎明,试图拼凑出一项充满政治漏洞的协议。
然而,当谈判代表们踉跄地走出这个在巴黎郊外搭建的联合国帐篷城市时,协议仍然在很大程度上没有完成——尽管出现了一个潜在的强大的新联盟,其中包括世界上一些最贫穷的国家、脆弱的岛屿、美国、欧洲和呼吁雄心勃勃的进步拉丁美洲国家。
世界野生动物基金会的气候与能源项目负责人萨曼莎·史密斯说:“他们没有取得重大进展。” 但她说,“我们仍然认为我们在这里会达成协议。问题是这个协议里会包含什么。”
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当代表们今天早上返回谈判大厅时,许多人一致认为,尽管在诸如如何在不同财富水平的国家之间分摊减排责任以及帮助贫穷国家做到这一点等顶级问题上存在巨大分歧,但达成协议仍然是可能的。
中国气候变化事务特别代表高风表示:“我们必须与同事进行更多磋商......并在纸面上真正研究措辞。” “周五或周六我们将得到它。我认为我们会得到它。”
摆在桌面上的具体重大问题包括:各国是否会将全球气温上升幅度控制在前工业化水平之上 1.5 摄氏度作为其目标,该协议是否会要求各国每五年回到谈判桌上以增加其排放目标,以及各国将投入多少资金以及资金的来源。
“雄心勃勃的联盟”
法国环保组织“气候行动网络”(RAC)的阿利克斯·马祖尼表示,各国一直在提出“圣诞愿望清单”,试图在最后阶段添加新的措辞。她和其他人也淡化了一个包括美国在内的新团体,该团体自称为“雄心勃勃的联盟”。
她说:“我们在雄心勃勃的联盟中缺失的是资金,我们希望看到的是资金。” “它并没有真正就资金问题发声,这没有任何意义。”
基督教援助会的穆罕默德·阿道补充说:“联盟非常正常。” “我们告诉该联盟中的富裕成员,你们不能只谈论减缓;你们还必须兑现资金承诺。”
新的联盟包括 100 多个国家。虽然牵头人是马绍尔群岛和欧盟,但它还包括代表世界上最贫穷的 30 多个国家、几个(但不是全部)岛屿国家以及像墨西哥和智利这样的进步拉丁美洲国家。
他们共同呼吁在该协议中加入五个关键内容。最重要的是,每五年定期提高各国的目标,马绍尔群岛外交部长托尼·德布鲁姆称之为“巴黎协议的跳动的心脏”。这遭到了几个较富裕的发展中国家的反对,其中最突出的是印度。
他们还希望“明确承认”1.5 度的目标,这是一个定义世界将如何脱碳的长期目标,以及“对发展中国家的强有力支持方案”,包括富裕国家在 2020 年之前兑现他们承诺的 1000 亿美元年度动员资金。
打破旧的分歧
德布鲁姆说:“这不是一个谈判小组。它更多的是为了团结所有致力于达成雄心勃勃的协议和安全气候未来的声音。” 他指出,各国“无论大小,无论贫富”都是成员,并且一起“我们不会接受最小或最基本的方案”。
在政治层面,该联盟正在打破数十年来一直存在于富裕国家和贫穷国家之间的传统分歧。
哥斯达黎加前谈判代表、非营利组织 Nivela 的创始人莫妮卡·阿赖亚在观看了该组织的声明后表示:“这就是我想要的未来。”
“不再有南北相互指责的游戏。不再有关于谁造成问题的分歧,因为我们需要的是解决方案,”她说,并补充说,“许多两极分化的人不承担他们在这个过程中造成的成本和延误的责任。”
到今天早上,尚不清楚该小组取得了什么进展,但那些没有被纳入该联盟的人公开对它的存在感到恼火,并对有关国家宣布自己是雄心勃勃的国家感到恼火。
中国谈判代表苏伟告诉《气候新闻专线》说:“每个人都想雄心勃勃。” 在另一次采访中,委内瑞拉首席谈判代表克劳迪娅·萨莱诺也呼应了这一点。她说:“我认为每个人都是雄心勃勃的联盟的一部分。” “我们对雄心有不同的看法。”
南非谈判代表阿尔夫·威尔斯表示,他的国家没有受到邀请。“我在新闻界听说这是一个开放式的联盟,但他们忘了告诉我们联系方式是什么。我们该联系谁?”他问道。
欧盟代表团团长埃琳娜·巴德拉姆坐在威尔斯旁边,举起了手。
一些关键的富裕国家也明显缺席该联盟,包括加拿大、澳大利亚和日本。《气候新闻专线》询问一位不愿透露姓名的日本谈判代表,他的国家是否计划加入,他说他不确定。
记者让·切姆尼克撰稿。
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