加油站将“碳排放交易”成本标签贴在加油泵上

监管机构对此不满,称估计的每加仑10美分并非税收

加利福尼亚州的加油泵可能很快就会出现告示,告知司机他们每加仑汽油支付的费用更高,是因为该州的碳排放总量控制与交易计划。

加利福尼亚独立石油营销商协会(CIOMA)是一个石油经销商的行业组织,正在向其成员发放标签,在建议驾驶员缴纳汽油税的标准标签上添加关于碳排放交易成本的文字。该州要求所有加油泵上都必须贴有汽油税标签。这些标签将在7月1日进行更新,以反映最新的金额。

考虑到年度变化,CIOMA制作了新的标签。在石油产品的联邦、州和地方销售税以及地下储油罐费的金额下方,它添加了“其他评估”的标题。然后列出“州碳排放交易义务(约)”,并注明汽油的成本为每加仑10美分,柴油为每加仑13美分。


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“多年来,我们一直试图让州政府在油箱标签上标明碳排放交易的成本,”CIOMA副总裁杰伊·麦基曼说。“我们只是决定,如果不能将其包含在内……我们将为我们的会员提供这项服务。”

他补充说:“消费者每加仑汽油支付约10美分,每加仑柴油支付13美分,他们对此一无所知。”

在石油集团发布该标签之际,该州的民主党领导人正在努力延长授权实施总量控制与交易的法律,即A.B. 32。这项气候措施的授权有效期至2020年。

支持S.B. 32(即重新授权加州碳计划的法案)的人尚未解决碳排放交易的延期是否会违反26号提案的问题。该州宪法修正案要求以三分之二的投票结果来提高税收或费用(气候新闻专线,6月16日)。正在与州长杰里·布朗(民主党)和相关团体进行谈判,以努力获得所需的大多数票,这必须包括温和的民主党人和两名共和党人,据一位熟悉谈判情况的消息人士称。S.B. 32的支持者可能不得不决定他们必须放弃多少才能获得所需的三分之二选票。

麦基曼说,CIOMA并非试图扼杀碳排放交易。

他说:“我们没有任何试图推翻它的议程。我们只是认为消费者应该知道他们每加仑支付10美分。”

问题:碳排放交易是税收吗?

碳排放交易系统向温室气体污染最高的企业拍卖环境许可证。2015年,该计划扩大到包括汽车燃料经销商。他们必须为与所有州内汽油和柴油销售相关的排放提交配额。据估计,每年的燃料销售量为170亿加仑。燃料约占加州温室气体排放量的40%,是最大的单一部门。

石油公司至少一年来一直反对将燃料纳入碳排放交易,称其为“汽油税”。石油集团及其支持者当时表示,这将使加油站的价格每加仑至少上涨10美分,并可能出现每加仑上涨75美分的情况。

2014年的一项州分析预测,由于纳入碳排放交易,加油站的价格将每加仑上涨10至12美分。这是基于每吨碳12美元的拍卖配额价格。

加州空气资源委员会(ARB)的发言人戴夫·克莱根表示,标签上的措辞不准确,因为“碳排放交易计划下的合规义务不是税收”。

石油集团是起诉该州的团体之一,他们辩称碳排放交易计划是一项税收,根据加州的13号提案,需要三分之二的投票才能通过。这项宪法修正案早于26号提案,要求新税收获得三分之二的投票。该州认为碳排放交易是一种费用。该诉讼正在法院审理中。

克莱根在一封电子邮件中补充说:“客户似乎更关心石油行业的利润率和公共健康影响。现在,他们为什么不公布这些数据呢?”

是时候重新审视标签了吗?

加州清洁经济商业联盟主任苏珊·弗兰克表示,石油公司正在试图“两面兼顾”。该联盟由1300家支持清洁能源的中小型企业组成。她说,石油公司一直反对标明燃烧汽油会导致全球变暖的标签。

弗兰克说,2014年,伯克利和旧金山正在讨论一项标签,声明燃烧汽油会加剧气候变化。《旧金山纪事报》称,石油行业贸易组织西部州石油协会主席凯瑟琳·雷希斯-博伊德在给伯克利市的一封信中称这些标签是“强加复制的州和市的政策意见”。

弗兰克说:“这是令人难以置信的虚伪,因为石油行业反对加油泵标签,除非它反映他们关于汽油价格如何或可能不反映清洁空气标准成本的主张。”她补充说,“没有人能够明确地”说出汽油价格因该州的清洁空气政策上涨了多少。

她说:“这对消费者和企业都是不公平的,因为如果我们打算开始给汽油贴标签,那就把一切都包括进来,”她说,“包括对健康和环境的成本。”

她说,现在可能是州立法机构重新审视标签的时候了。

CIOMA曾试图让立法者强制要求标签包括碳排放交易成本,但未获成功。要求提供该信息版本的议会法案分别于2014年和今年在委员会中流产。

一位今年发起失败措施的立法者赞扬了CIOMA的行动。

议员汤姆·拉基(共和党)在一份声明中说:“当政府征收价值数十亿美元的税收时,它有向消费者披露的基本义务。”“虽然立法机构可能不重视透明度,但我感谢加油站业主愿意在没有州政府强制要求的情况下提供透明度。”

目前尚不清楚有多少加油站会张贴这些标签。CIOMA约有2500名会员,但也向该州约80%的加油站供应汽油。麦基曼说,除了在会员拥有的加油站张贴标签外,贸易集团的会员还可以向他们送汽油的加油站提供新标签。

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