昨晚，副总统迈克·彭斯宣誓就职雷克斯·蒂勒森，成为第69任国务卿。此前数小时，参议院勉强通过了这位前埃克森美孚公司首席执行官的任命，使其成为美国最高外交官。
蒂勒森接管了一个动荡的机构，并登上国际舞台，此时外国领导人正努力应对特朗普总统近期在外交政策上的诸多声明。
蒂勒森在椭圆形办公室发表讲话时表示，在确认过程中，陌生人向他发来了鼓励信息，这鲜明地提醒他，他现在为所有美国人工作。
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蒂勒森在宣誓就职后不久，与妻子兰达·圣克莱尔并肩站立，他说：“当我为这位总统服务时，我将服务于他们的利益，并将始终代表全体美国人民的利益。”
参议院以 56 票赞成、43 票反对的结果批准了他的提名，这是现代历史上领导国务院的人选获得的最分裂的确认投票。
他接管了一个庞大的全球办公室和大使馆网络，这些机构正面临动荡和不确定性，因为在传统美国外交政策与新政府和总统（主张美国在许多方面从全球事务中撤退）的政策之间存在分歧。
这位毕生从事石油行业的人士——在埃克森公司工作了 40 多年，没有外交、学术或政府经验——是领导国务院的非传统选择。国务院负责监督国际气候变化谈判、减轻能源贫困的计划以及环境条约。 过去的国务卿来自政府职位、美国军方，或是外交事务学者。
支持者承认蒂勒森缺乏政府经验，但称赞他作为一位强硬的谈判者，在世界各首都城市拥有个人关系，这些关系是在他在埃克森公司工作期间建立的。
参议员约翰·霍文（北达科他州共和党）对 E&E 新闻表示：“我们需要一个连贯的外交政策，在其中我们与盟友站在一起，并对抗我们的敌人。 ” “他对许多外国领导人都有很好的了解，我认为他可以阐明这一点，就一个连贯的外交政策而言，这将使美国更安全。”
几位投票支持蒂勒森的议员表示，他们支持他是因为他们认为他将成为政府中冷静、平衡的声音。
参议员安格斯·金（缅因州独立人士）表示：“我基本上希望他能向总统提供成熟、经过深思熟虑的建议。”他和三名民主党人一起帮助确保了蒂勒森的提名。 他说，特朗普的过渡团队震动了国务院，蒂勒森“必须重建一些信任和信心”。
蒂勒森是得克萨斯州人，现年 64 岁，他接管的国务院正努力应对白宫在过去一周采取的一系列行动，从引发 1000 多名外交官员签署异议信的难民禁令，到上周旨在缩减美国对联合国支持和审查多边条约的两项流产的行政命令。
这些行政命令被白宫国家安全委员会阻止，但对美国参与条约的审查仍然可能进行，包括对美国是否将继续留在《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）内的裁决。
气候特使职位再见？
随着蒂勒森就任，焦点转移到他可能就巴黎气候协议等问题采取的任何新行动，以及国务院组织结构可能发生的变化。
前白宫国家安全委员会气候主管保罗·博德纳表示：“一旦蒂勒森进入状态，我想象他会对能源外交的运作方式有自己的看法，这与我们在气候问题上的做法相结合，将影响组织问题。”
共识是，奥巴马政府期间设立的气候变化特使职位将不复存在。 这项工作可能由一位负责经济和环境问题的副国务卿监督，如果美国继续留在《联合国气候变化框架公约》内，这位副国务卿也可能参加气候峰会。
目前尚不清楚蒂勒森是否会解散奥巴马政府为简化国务院的能源外交工作而设立的能源资源局。
现在在科罗拉多州智库落基山研究所工作的博德纳说：“我确信蒂勒森会想亲身参与能源外交，而在蒂勒森领导国务院的情况下删除能源局会有点奇怪。”
一位前官员表示，在奥巴马执政期间，将能源外交集中在一个单独的部门被证明是有价值的，即使在其他领域外交关系受到影响的情况下，这些努力也能继续进行。
这位官员表示，如果这项工作回归到地区部门主管手中，可能会削弱对能源问题的关注并减缓进展。
他说：“如果你没有重要的市场理解，你会发现自己地区的助理国务卿在与其他国家的能源部长交谈时，说的却是不同的语言。”
博德纳表示，特朗普政府执政头两周的特点是行政行动的“闪电战”，但随着内阁成形，这种情况现在可能会逐渐减少——只要像蒂勒森这样经参议院确认的官员比特朗普的首席策略师史蒂夫·班农更能影响总统。
联合国专家沙齐亚·拉菲预测，蒂勒森在跨国企业工作的背景将使他不太可能支持草率地废除条约，正如一些人预测特朗普计划在上周多边条约草案公布后做的那样。
她说：“公司喜欢拥有不会随意改变的规则。 ” “我不认为有这种经验的人会希望美国匆忙退出条约，并在世界范围内制造混乱。”
当被问及他是否会支持蒂勒森退出巴黎气候协议的决定时，霍文回避了。
这位参议员说：“我认为这取决于美国来决定我们的能源政策，而且我认为正确的方法是我们在这些新技术方面引领世界。”
“对#埃克森知情 运动的最大打击”
从前国务卿约翰·克里（多年前，他作为国会唯一成员参加了国际气候谈判）到石油和天然气行业偶像蒂勒森的权力交接，令环保主义者感到震惊。
忧思科学家联盟的凯西·穆尔维在一份声明中表示：“科学界和签署巴黎气候协议的其他 194 个国家不会袖手旁观。”该联盟指责埃克森公司几十年前就气候变化知识问题向公众撒谎。 “我们将密切关注蒂勒森先生的行动。”
美国独立石油协会的项目“能源深度”组织表示，蒂勒森的确认是对“埃克森知情”运动的驳斥。
该组织在一份声明中表示，这次投票是对“妖魔化石油和天然气行业”努力的“迄今为止最大的打击”。
蒂勒森的履历也激化了国会山的紧张局势，民主党人表示，他们想更多地了解埃克森公司向散布气候科学混乱的第三方团体进行的活动和付款，以及该公司的气候变化研究。
参议员谢尔顿·怀特豪斯（罗德岛州民主党人）昨天在 MSNBC 上谈话时表示，他希望他可以对蒂勒森投出更强烈的反对票。
怀特豪斯说：“我咨询了议会事务员，他们不允许投‘绝对不行’，所以我将投‘反对’票。”
参议员汤姆·乌达尔（新墨西哥州民主党人）在谈到蒂勒森上个月的确认听证会以及关于埃克森公司和气候科学的问题时说：“我们问了所有问题，但他从未回答过。 他给了我们非常含糊的答案。”
乌达尔投了反对蒂勒森的票，他说：“我认为我们没有掌握全部信息。 ” “这非常令人担忧。”
蒂勒森于 12 月从埃克森公司辞职。 该公司正面临美国证券交易委员会对其虚报石油和天然气储量的调查，以及两位州检察长提起的诉讼，指控其就气候变化问题向公众撒谎，以及另外两起也与其气候立场相关的证券欺诈案件。
蒂勒森曾表示，他希望美国在国际气候谈判中保留“一席之地”。 这一论点并未说服参议员克里斯·墨菲（康涅狄格州民主党人）。
墨菲对记者说：“我认为他没有准备好胜任这项工作，而且他一生都在与可怕的人权侵犯者做生意，将商业利益置于国家利益之上。 ” “我不认为这会在他职业生涯的 11 点钟神奇地改变。”
在现代美国政治中，参议院传统上对国务院部长提名人给予广泛支持。
根据参议院统计，从卡特政府至今，每位国务卿的确认都以口头表决或获得 85 票或更多的“赞成”票通过。
参议院分别以 94 比 2 和 94 比 3 的票数确认了前总统奥巴马对该职位的提名人希拉里·克林顿和克里。
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