日本监管机构和产业界之间长期存在的勾结为福岛第一核电站灾难埋下了伏笔。据独立事故调查委员会称，这场悲剧本可以而且应该避免。
在昨天发布的一份报告中，福岛核事故独立调查委员会（NAIIC）列出了一长串导致这场灾难的技术故障，并将责任直接归咎于能源公用事业公司、监管机构和政府。
报告称，这些当事方“实际上背叛了国民免受核事故侵害的权利”。“因此，我们得出结论，这次事故显然是‘人为的’。”
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调查还引发了人们的担忧，即 9.0 级地震可能对福岛核电站造成的损害比之前承认的要严重得多。此前，该电站的所有者东京电力公司 (TEPCO) 发布的内部报告淡化了地震的重要性，而是将重点放在海啸摧毁了备用发电机并阻碍了工作人员进入现场。
NAIIC 的调查结果正值日本政治和公民机构内部高度紧张和严重分裂的时刻。最近几周，反对者举行了大规模抗议活动，反对重启该国大井核电站的 3 号反应堆。
这份报告可能会加剧这些呼声，也可能会加强一些公民团体要求东京电力公司官员对这场灾难承担法律责任的要求。
自 2011 年 3 月发生事故以来，该国一直在逐步关闭其核电站，并于 5 月关闭了最后也是最大的核电站。然而，由于担心能源供应，首相野田佳彦于 7 月 2 日重启了大井反应堆。
需要进行文化和制度改革
报告将责任归咎于政府和产业界的最高层，称前首相菅直人对这场灾难的反应“令人困惑”，并声称东京电力公司和核监管机构都无视执行安全法规的法律授权。
报告称，这些当事方“意识到需要进行结构加固以符合新的指导方针，但监管机构没有要求实施，而是表示应由运营商自主采取行动”。
然而，该报告并非仅将责任归咎于当权者。在一份奇怪的抽象的介绍性说明中，NAIIC 委员会主席黑川清表示，导致福岛的监管失败是日本特有的“文化特征”的直接产物。
黑川引用了日本文化中根深蒂固的惯例，例如“条件反射式的服从”和“不愿质疑权威”，作为运营商和监管机构之间数十年来一直存在的过于密切关系的直接原因。
他写道：“如果其他日本人处于那些对这次事故负有责任的人的位置，结果很可能也会一样。”
“从天而降”的麻烦
普渡大学研究灾后恢复的副教授丹尼尔·奥尔德里奇表示，这对于福岛到底出了什么问题的最终问题来说，不是一个令人满意的答案。
他说：“确实，在日本，监管机构和产业界之间一直存在着运动和流动。日本人称之为下凡，但它并非日本独有。”下凡，翻译为“从天而降”，指的是官僚退休后在公共或私营部门担任要职的习俗。
他说，这种习俗在拥有庞大而复杂的官僚机构的社会中很常见。
他补充说，福岛灾难首先是技术故障的问题，纠正其错误需要技术和制度改革。
日本已经接管了东京电力公司，该公司无力支付因事故及其后果而产生的高昂费用。
前首相卡恩去年还承诺将促进和监管核工业的政府机构拆分，就像美国内政部在英国石油公司墨西哥湾漏油事件后拆分矿产管理局一样。这种制度变革尚未发生。
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