能源部昨天发布的新预测显示，中国、印度、印度尼西亚、巴西和其他新兴国家的快速经济增长将推动全球能源消耗到2040年几乎翻一番。
但美国能源信息署在其《2016年国际能源展望》中表示，由于全球能源结构正在转变，减少了对煤炭发电的依赖，增加了对天然气和可再生能源的依赖，因此相关碳排放量的增长速度将不会与总体能源消耗的增长速度保持一致。
根据其最新的预测，EIA表示，全球能源活动产生的二氧化碳排放量将从2012年的360亿公吨（2016年展望的基准年）增加到2040年的430亿公吨。
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与2010年至2040年总体能源消耗增加48%相比，能源相关的二氧化碳排放量增加了34%。EIA表示，到2040年，全球能源消耗将达到创纪录的815千万亿英热单位（Btu）。
但一些EIA方法论的批评者表示，全球能源使用和二氧化碳排放量的预测未能充分考虑到主要的国际政策倡议，包括去年近190个联合国成员国承诺大幅减少能源部门温室气体排放。
在战略与国际研究中心公开展示数据时，EIA署长亚当·西明斯基表示，该机构在2016年的报告中使用了比以前更复杂的建模工具，尤其是在交通运输领域，并且世界对化石燃料的需求将继续增长。
他说：“即使在巴黎协定之后，我认为我们的数字表明，交通运输和工业领域对石油的需求增长仍然会非常强劲。” “这些数字可能会随着时间的推移而下降，但要与石油中的能量密度竞争仍然非常困难。”
不要低估化石燃料
新报告的其他内容还预示着对天然气的需求将持续增长，同时风能、太阳能和核能的产量也将持续增长。EIA表示，在未来二十年中，以风能和水力发电为主导的可再生能源预计将成为增长最快的能源，年增长率为2.6%。
核能也将实现稳健增长，年增长率为2.3%，中国的承诺到2040年将其核电装机容量增加139吉瓦就突显了这一点。天然气长期以来是全球第三大能源，仅次于石油和煤炭，到2030年将成为全球第二大能源，因为随着新的国际碳排放法规的出台，煤炭消费量将趋于平稳。
石油和其他形式的液态石油的消费量将在未来24年内略有下降，从2012年占市场化能源消费总量的33%降至2040年的30%。石油仍将是交通运输部门的主要燃料，也是新兴国家工业用途的关键燃料。
但专家警告不要认为化石燃料将在21世纪中期成为20世纪的能源过时之物。事实上，即使非化石燃料的增长超过石油、煤炭和天然气，化石燃料仍将占2040年全球能源使用量的78%。
EIA在展望中表示：“丰富的天然气资源和强劲的产量——包括页岩气、页岩气和煤层气的供应增加——有助于天然气保持强大的竞争地位。”
尽管与十年前相比大幅下降，但预计未来几年燃煤发电量将以每年0.6%的速度增长，到2040年将占全球发电量的28%至29%，而2012年为40%。
预计到2040年，天然气和可再生能源（包括水力发电）也将占全球发电总量的28%至29%，其余部分来自现有和新建的核电站。
西明斯基在罗德岛大道CSIS花岗岩和玻璃总部聚集的能源政策专家和记者面前表示：“这种情况将在世界许多地方发生，这将大大减少二氧化碳排放量。”
在对美国碳排放法规将如何影响全球能源市场的首批高级别分析之一中，EIA预计，美国环保署的清洁电力计划将在2020年后进一步削减约1%的煤炭消费量，同时推动可再生能源部署的相应增加。
西明斯基说：“它略微改变了全球数字，更多地改变了美国数字，尤其更多地改变了美国的煤炭。” “你可以看到煤炭趋于平稳。”
批评人士抨击预测
在世界三大煤炭消费国——美国、中国和印度中，只有印度预计到2040年煤炭消费量将总体增加。预计中国将在2025年后开始减少煤炭使用量，而美国已经看到煤炭使用量呈下降趋势，如果清洁电力计划在法庭上获得支持，这一趋势可能会更加陡峭。
EIA发现，虽然美国市场和政策将继续成为全球能源的关键基准，但美国不会成为未来增长最快的能源市场之一。
事实上，到2040年，全球近三分之二的能源使用量将来自经济合作与发展组织34个成员国以外的发展中国家。分析发现，在非经合组织成员国中，中国、印度和印度尼西亚等亚洲国家将占到2040年前所有新增能源使用量的55%。
西明斯基表示，在中国和印度等国家，工业和交通运输领域石油和液态燃料的消费量增长将尤为强劲，在这些国家，收入的增加以及私家车和卡车的普及导致车辆行驶里程（VMT）显着增加。
但气候重点非营利组织石油变革国际的戴维·特恩布尔等批评人士表示，EIA应该更加重视国家和国际气候政策的转变，尤其是在过去几年中。
特恩布尔说：“我们都知道我们现在正朝着不同的方向前进。” “《巴黎协定》清楚地表明化石燃料时代即将结束。做出一个忽略公众舆论、能源市场、可再生能源政策的重大转变的预测，是遗漏了重要的一部分。”
EIA的一位发言人在一封电子邮件中强调，该机构在其分析中并未忽视《巴黎协定》或其他国际协议。
事实上，该报告明确指出，EIA“已尝试纳入一些具体细节”，例如《联合国气候变化框架公约》中提出的可再生能源目标，纳入其2016年IEO参考案例。“然而，在实施政策以实现既定目标方面仍然存在很大的不确定性。”
西明斯基在CSIS的评论中承认，像IEO中的长期预测是不完善的，政策和技术的变化可能导致与最佳分析预测截然不同的结果。
西明斯基说：“这些数字可能存在很大的弹性。” “这是否意味着我们是在浪费纳税人的钱来做这件事？答案是否定的。这对政策制定者非常有价值，对公众也非常有价值。”
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