昨天，拜登总统通过一系列行政命令启动了美国历史上最强有力的气候政策平台之一。
这些举措将应对气候变化提升到与抗击疫情和振兴经济同等重要的国家优先事项。
拜登在签署命令前表示：“这关系到工人让我们的经济比以往任何时候都更好地重建。这是一个全政府的方法，将气候变化置于我们国内、国家安全和外交政策的中心。它正在推进环境保护，振兴社区和城市以及农田，并确保环境正义。”
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白宫的“气候日”因其重大事项而成为头条新闻。但行政命令中值得注意的部分受到的关注较少，包括为联邦政府应对气候灾难做准备、通过清理污染创造工会工作以及限制美国在国外化石燃料项目上的支出。
以下是五个被忽视的行动
1. 基加利修正案
拜登朝着美国加入这项全球气候协议迈出了一步，该协议逐步淘汰一种被称为氢氟碳化物（HFC）的超级气候污染物。
2016年，吉娜·麦卡锡作为环保署署长，以及时任国务卿约翰·克里前往卢旺达首都，帮助达成了这项协议，该协议将大幅减少制冷中使用的氢氟碳化物的生产，并用对气候更友好的替代品取代它们，这些替代品有时由美国公司制造。
麦卡锡和克里现在是拜登的最高气候顾问。昨天的命令指示国务院准备将《基加利修正案》提交参议院征求意见和同意。
批准需要三分之二的投票——在两党分歧严重的参议院中是一项艰巨的任务。但该修正案得到了美国商业和制造业利益的支持，并具有一定的两党吸引力。
三年前，十三名共和党参议员致信特朗普总统，要求他提交基加利进行批准。去年，十七名共和党参议员投票支持立法，允许环保署监督国内氢氟碳化物的逐步淘汰，使美国遵守基加利成为可能。
如果所有民主党人和副总统卡马拉·哈里斯都投赞成票，那么批准该条约可能需要十五张共和党选票。
前克林顿白宫气候顾问、现任进步政策研究所的保罗·布莱德索指出，拜登和克里都曾担任参议院外交关系委员会主席，该委员会对批准前提交的条约拥有管辖权。
他说，如果基加利没有通过的机会，他们就不会把它送到国会山。
布莱德索补充说：“这可能是政府和参议院之间在气候政策上建立更具合作关系的一个开端。”
《基加利修正案》将是自1992年参议院批准《联合国气候变化框架公约》以来，参议院投票表决的第一个与气候相关的条约。
2. 联邦许可中的气候因素
该行政命令使得化石燃料基础设施（如管道）的许可更加困难，同时使输电线路等可再生能源项目更容易获得许可。
该命令要求政府在批准许可之前，考虑基础设施项目的气候成本。它指示环境质量委员会主席和管理和预算办公室主任“确保联邦基础设施投资减少气候污染。”
这是一个明确的信号，表明在拜登政府执政期间，管道建设可能会陷入停滞。活动人士长期以来一直通过示威和公众宣传活动针对管道。
更重要的是，麦卡锡将在这一过程中发挥作用。该命令规定，环境质量委员会和管理和预算办公室将就选址和许可相关问题向国家气候顾问报告，包括那些已经在联邦许可改进指导委员会的主持下正在进行的项目。
麦卡锡的办公室将确定“以环境稳定的方式加速清洁能源和输电项目部署”的步骤。
3. 使美国具有韧性
该命令指示美国国家海洋和大气管理局（NOAA）和联邦紧急事务管理局（FEMA）研究政府如何“扩大和改进公众的气候预报能力和信息产品”。
白宫科技政策办公室也参与其中。
该命令还指示联邦机构制定计划，以增强其设施和运营对气候变化的韧性。每个机构都必须在120天内制定一项联邦行动计划，描述其气候脆弱性以及如何利用政府的采购流程来提高能源和水的效率。
此外，各机构还将负责保护国家的供应链免受气候风险和中断的影响，这些风险和中断可能会影响制造业或消费者获得商品和服务。
该命令还探讨了创建统一的联邦地理地图服务的可能性，这将使公众更容易访问其所在地区的气候相关信息。
4. 工会工作和污染
能源生产社区通常有更高的污染率。拜登的行政命令将围绕清理这些场所制定一项就业计划，包括堵塞石油和天然气井的泄漏，并恢复废弃的矿山及其周围环境。
拜登和其他官员经常将昨天的命令描述为一项就业计划。拜登的命令称，它将创造数百万个以国家向清洁能源过渡为导向的就业岗位。他们指出，太阳能和风能产业、电动汽车制造以及清洁技术基础设施建设的就业人数正在增长。
该命令还声称要为那些煤矿或发电厂关闭，或石油和天然气井枯竭的社区创造另一类就业机会。
麦卡锡表示，政府希望在煤炭、石油和天然气社区创造“高薪的工会工作”，以恢复土地、创造休闲经济并遏制甲烷排放。
“这对气候有很大的影响，但也为那些——那些个别工人提供了在他们自己的社区工作的机会，”她昨天告诉记者。“我们不会要求人们从俄亥俄州或宾夕法尼亚州中部搬到海岸去从事太阳能工作。你知道，太阳能工作将无处不在，但我们需要让人们在他们自己的社区工作。”
5. 阻止为海外化石燃料项目提供资金
该命令确立了应对气候挑战的外交政策。
它指示国务卿与财政部和能源部部长、美国进出口银行和美国国际开发金融公司合作，结束对海外化石燃料项目的国际融资，同时促进可持续发展和绿色倡议。
它还包括加强绿色能源项目国际合作的努力。
这种转变在其狭小的金融市场角落可能会产生巨大的影响。根据环境倡导组织“地球之友”的数据，在过去五年中，国际开发金融公司在化石燃料项目上花费了40亿美元。该组织表示，进出口银行同期提供了50亿美元。
其中许多项目都在环境法规宽松或不存在的发展中国家。
“地球之友”发言人凯特·德安吉利斯在一份声明中表示：“美国进出口银行、美国国际开发金融公司和美国政府其他部门早就应该停止通过支持海外化石燃料项目来破坏当地社区和环境。我们期待立即结束这种肮脏的融资。”
记者简·切姆尼克对此作出了贡献。
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