今年最大的气候盛事于周日在埃及拉开帷幕，一系列挑战威胁着全球控制气温上升的努力。
在极端天气灾害的背景下，今年的聚会正与飙升的能源成本、粮食不安全和迫在眉睫的债务危机相冲突，这些危机削弱了高危国家的复原措施。
其他复杂因素包括世界主要气候污染国之间日益紧张的关系、一系列降低排放的承诺落空以及未能向排放驱动的灾难前线人民提供资金。
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E3G 高级助理奥尔登·迈耶 (Alden Meyer) 表示：“地缘政治背景可能不利于雄心壮志。 然而，世界期望各国政府在三个重大问题上进行合作：气候影响、加速减缓雄心以及提供大幅增加的气候融资。”
峰会的埃及主办方已将行动置于新承诺之上。 这表明，对气候影响的切实回应将成为谈判的支柱，这在以前是从未有过的。 这意味着要拿出资金——数十亿甚至数百亿美元。
美国总统乔·拜登将于 11 月 11 日，即为期两周的会议进行到一半时出席，同时出席的还有精简后的美国代表团。 两位新领导人，英国首相里希·苏纳克和巴西候任总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦，将利用会谈来展示他们在气候方面的诚意。 世界第一和第五大气候污染国中国和俄罗斯的领导人，以及包括印度和澳大利亚在内的许多最大经济体的官员，都计划缺席此次活动。
以下是值得关注的五件事，届时将有超过 40,000 名与会者涌向埃及红海度假小镇沙姆沙伊赫，参加第 27 轮全球气候谈判。
反叛国家
在过去 30 年中，合作一直是气候谈判中至关重要且往往难以捉摸的要素，因为没有共识就无法做出决定。 但领导人给这些聚会带来了包袱，而今年，一些世界最大排放国之间的关系尤其令人担忧。
俄罗斯因其在乌克兰的残酷战争而在世界舞台上受到排斥。 气候影响令人眼花缭乱。 战争通过阻止粮食运输导致粮食不安全，导致杂货店价格上涨并降低了化肥供应。 它还在全球范围内抬高能源价格，并促使一些国家至少在短期内燃烧更多化石燃料。
俄罗斯领导人弗拉基米尔·普京将不会出席会谈，但他的代表团将出席。
美中之间的气候合作仍然暂停，这引发了人们的担忧，即如果世界两大排放国不相互对话，会议可能会在取得进展方面失败。 美国气候特使约翰·克里上周表示，对话仍然“悬而未决”。
但与之前的会议相比，今年这些冷淡的关系可能造成的后果较小。 埃及各国之间的幕后谈判将会减少，重点将放在世界领导人在会谈早期的公开演讲上。 中国领导人习近平预计不会出席。
根据临时发言人名单，主要经济体的代表性平平，观察家认为，对抗的可能性可能会降低。 相反，在气候谈判第二周在印度尼西亚举行的 20 国集团主要经济体会议上，紧张局势可能会更高。
如果领导人在印度尼西亚破坏气候行动，可能会蔓延到埃及的会议，并可能淡化结果。
来自 E3G 的迈耶表示：“这将需要集体团结和承诺，共同应对风暴，而不是某种堡垒心态。”
金钱，金钱，金钱
金钱始终是气候谈判的首要考虑因素。 但今年气候燃料灾害的严重性已将这个问题推向聚光灯下。 各国承诺支付的金额与适应和应对这些影响所需的金额之间的差距不断扩大，更加突显了这一问题（Climatewire，11 月 3 日）。
弥合资金缺口对于正在摆脱污染能源并转向可再生能源的国家至关重要。 这也是帮助各国加强防御不可避免的气候影响（如海平面上升和强降雨）所必需的。
发展中国家将期望富裕国家概述它们将如何兑现去年在苏格兰格拉斯哥做出的承诺，即将对适应措施的支持增加一倍。 与此同时，私营部门对发展中国家的投资不足，并将面临交付的压力 (Climatewire，11 月 2 日）。
人们对解锁资金的新方法产生了浓厚的兴趣。 这包括改革多边开发银行，在世界银行因气候融资进展缓慢而受到批评后，人们的目光将集中在世界银行身上。
巴巴多斯改革全球金融体系的计划可能会获得关注 (Climatewire，9 月 29 日）。 去年启动的一项旨在帮助依赖煤炭的国家向可再生能源转型的倡议——即所谓的公正能源转型伙伴关系——预计也将取得进展。
发达国家必须在过去的承诺上展示进展，才能重建未来金融谈判所需的信任。
自然资源保护委员会的气候金融倡导者乔·斯韦茨 (Joe Thwaites) 表示：“存在很多不利因素，但仍然可以取得很多成就。 许多对话渠道仍然畅通。”
“损失和损害”
在气候融资担忧的首位是为不可挽回的损失和损害支付的款项。 这笔钱有时被称为气候赔款，旨在解决富裕国家排放造成的对贫穷国家的损害。
巴基斯坦的热浪，随之而来的是干旱和历史性洪水，是这些损失样子的一个例子，也是恢复所需资金的庞大规模。
巴基斯坦仁慈军团国家主任法拉·纳乌林 (Farah Naureen) 表示：“在该国部分地区，洪水尚未消退，救济需求将持续很长时间。 但实际上，没有足够的资金来满足所有人口的需求，尤其是在转向早期恢复、重建和恢复生计方面。”
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯已将解决损失和损害的努力称为 COP 27 的“试金石”。
各国似乎接近同意就如何为气候危害付款进行讨论——尽管在美国和欧洲举行的会谈中，不太可能支持设立专门基金来支付气候损害赔偿。
同意会谈可以作为确定未来损失和损害赔偿金如何流动的依据。 这些会谈的形式对于解锁整个谈判方案的进展至关重要。
世界资源研究所所长安妮·达斯古普塔 (Ani Dasgupta) 表示：“很有可能会发生一些积极的事情。 我们也认为，如果这种情况没有发生，脆弱国家很有可能直接退出。”
冲向天然气
俄罗斯在乌克兰发动的战争引发的能源危机引发了关于天然气未来 Intense 的辩论。 欧洲摆脱对俄罗斯天然气依赖的努力导致了建造港口和设施以从美国和其他地方进口液化天然气的新计划。 人们还看到领导人在非洲部分地区寻找天然气。
拥有石油和天然气储量的非洲国家表示，他们希望利用这些能源来发展和驱动本国经济，尤其是在缺乏其他资金的情况下。 塞内加尔一直是呼声最高的国家之一，并且正在带头推动对天然气生产的投资。
但非洲国家自身也存在分歧，因为大多数国家没有丰富的化石燃料资源，但却遭受其使用造成的气候影响。 肯尼亚新总统威廉·鲁托已承诺，该国到 2030 年将完全从可再生能源获取能源，并且他敦促其他非洲国家 效仿。
卡内基国际和平基金会非洲项目主任扎伊纳卜·乌斯曼 (Zainab Usman) 在最近的一次简报会上表示：“目前，非洲国家内部的讨论围绕如何提出共同的非洲立场，特别是在能源转型以及在特定情况下灵活使用天然气以实现电气化目标方面。”
非洲约有 6 亿人无法获得电力或清洁烹饪，这使得能源和可持续发展紧密相连。
乌斯曼表示，采取气候变化行动迫在眉睫。 “但在实现我们都想要的未来（无论是到 2050 年实现净零排放，还是我们设定的任何目标）的过程中，我们必须非常清楚什么是可行的——什么是政治上可行的，什么是社会上可行的。”
顽固的排放
尽管去年的气候峰会达成了更新国家气候变化目标的协议，但在 193 个国家中，只有 24 个国家更新了国家目标，而且几乎没有世界主要排放国更新。 世界在阻止全球气温升幅超过 1.5 摄氏度方面几乎没有取得任何进展，科学家表示，届时气候影响将变得越来越具有破坏性。
自去年以来，美国通过了重要的气候立法，取得了一些进展。 欧盟将于 2035 年停止销售汽油和柴油动力汽车，并制定了加快向可再生能源转型的计划。 巴西最近当选的路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦被视为对亚马逊雨林保护的重大推动。
但在经济动荡时期，雄心壮志已经消退。
拜登已推动增加石油产量以降低汽油价格。 国外的煤炭使用量反而增加而不是减少。 西方领导人已经退出了结束天然气投资的承诺 (Climatewire，6 月 29 日）。
美国周二的中期选举可能会看到共和党控制国会的一个或两个议院，并使美国难以兑现其气候融资承诺，这取决于国会的批准。
埃及外交部长兼气候峰会候任主席萨迈赫·舒克里 (Sameh Shoukry) 在给代表们的一封信中写道：“COP27 为世界走到一起、弥合多边主义、重建信任并在最高政治层面团结起来应对气候变化创造了独特的机会。 他指出，实现这一成果将需要“团结和行动，而不是空洞的言辞”。
气候与能源解决方案中心国际战略副总裁卡维·吉兰普尔 (Kaveh Guilanpour) 表示，埃及面临的挑战将是以一种即使会谈没有取得重大宣布也能发出进展信号的方式来包装成果。
“几十年来，整个系统一直围绕着某种对抗性的零和动态谈判，最终全体会议充满了戏剧性。 我担心这种动态仍然存在。 然而，现实情况是，该系统需要超越这一点，”他说。 “这关系到执行巴黎协定所说的我们必须做的事情的政治意愿。 这关系到兑现承诺。 这实际上不再是谈判了。”
经 POLITICO, LLC 许可，转载自 E&E 新闻。版权所有 2022 年。E&E 新闻为能源和环境专业人士提供重要新闻。