国际足联丑闻:腐败的复杂科学

普遍存在腐败的组织通常会发展出为腐败辩护和鼓励腐败的文化,以至于腐败变得司空见惯,甚至不被视为犯罪。

足球界正因国际足联(Fédération Internationale de Football Association)官员涉嫌敲诈勒索、洗钱和其他犯罪活动而议论纷纷。

根据美国司法部5月27日发布的一份声明,国际足联官员参与了一项“长达24年的计划,通过腐败国际足球来中饱私囊”。

但爱荷华大学社会学助理教授玛丽娜·扎洛兹纳亚表示,虽然将这些活动归咎于道德沦丧似乎很诱人,但研究表明,腐败(或为私人利益滥用权力)要复杂得多。


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扎洛兹纳亚说,如果一个组织中的大多数人发现贿赂和其他形式的腐败是司空见惯的,那么腐败可以蔓延到大型群体——例如组织,甚至整个国家的人口。[了解10种最具破坏性的人类行为]

扎洛兹纳亚说,普遍存在腐败的组织通常会发展出为腐败辩护和鼓励腐败的文化,以至于腐败变得司空见惯,甚至不被视为犯罪。

扎洛兹纳亚在电子邮件中告诉《生命科学》说:“简而言之,在日常的组织生活中,组织成员更有可能做他们周围的人认为‘正常’和‘合理’的事情,而不是他们在组织外个人实践或认为‘正常’的事情。”

她说,一个人的道德或个性如何无关紧要:“如果他们碰巧受到‘错误’类型的组织文化的影响,任何人都可以这样做”,尤其是在法规松懈的情况下。

腐败的要素

一个组织中有很多方面可能导致腐败,但扎洛兹纳亚重点关注了三个重要的方面。

首先,她说,人们可能会认为有必要参与腐败。她说:“例如,低工资或繁文缛节可能会让人觉得接受或给予贿赂对于维持生计是必要的”,或者为了在组织内把事情做好。

其次,她说,如果人们认为他们不会被抓住并受到惩罚,或者他们认为惩罚会很轻,那么他们往往会参与腐败。

最后,腐败会受到组织文化的影响。扎洛兹纳亚说,当腐败变得制度化和习以为常时,人们“更有可能参与非法交易”。

芝加哥大学布斯商学院组织与战略助理教授克里斯托弗·延基表示,这些指控确实让人觉得腐败在国际足联的文化中是被接受的。

延基举了一个例子,查克·布莱泽曾是国际足联和中北美洲及加勒比海地区足球管理组织(Concacaf)的官员,他于2013年承认犯有敲诈勒索、电汇欺诈、洗钱和逃税罪,据《纽约时报》报道

《泰晤士报》报道称,2013年Concacaf的一份报告发现,从1996年到2011年,布莱泽从佣金、费用和租金支付中获得了约2060万美元的款项,其中大部分缺乏监督。

但当他离开Concacaf和国际足联时,布莱泽说他“非常满意”,并补充说他做得“非常出色”。据《泰晤士报》报道,他将该组织“良好的收入水平”归功于自己。

延基说:“这只是告诉你,这(据称)是一种正常的做法。”延基说,布莱泽很可能认为他的数百万美元“是他薪酬的一部分”。[大脑的十大谜团]

延基说,腐败可能产生于“这种行为被认为是正常的文化中——它不被认为是违法或不道德的——而且有点像‘每个人都在这样做’”。

《泰晤士报》报道称,在国际足联的案件中,布莱泽已经成为一名合作证人,并帮助美国政府了解该组织。

纠正和预防腐败

哥伦比亚特区大学法学院的法学教授伊费奥马·阿琼瓦说,一旦腐败根深蒂固成为一种常见的做法,就很难纠正了。

这就是为什么预防腐败很重要。“透明度是关键,”阿琼瓦在电子邮件中说。机构可以通过“以公开和有充分监督的方式设计所有交易的组织”来尝试预防腐败。

此外,阿琼瓦说,组织可以举办课程,教授商业道德和反腐败政策。

专家说,为了阻止已经开始的腐败,组织必须改变他们的整个文化。

扎洛兹纳亚说,“为了创造一个不鼓励腐败并将其定义为不可接受、不可行和应受谴责的环境而作出的协调一致的努力”,是阻止腐败所需要的。

然而,延基说,可能需要强大的外部实体,例如美国或瑞士政府,来起诉腐败的罪犯。他说,在国际足联的案件中,似乎没有来自组织内部的推动来阻止腐败。

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