气候线 | 两栋房子并排而立。一栋是碎木和撕裂绝缘材料的废墟。另一栋则完好无损。
这张图片越来越多地出现在飓风、洪水和气候引发的灾害发生后的新闻网站和社交媒体上。随附的标题通常强调，完好无损的房屋是用抗飓风屋顶和防洪材料建造的。
这些图像融入了日益增长的推动建筑更具气候适应力的努力之中——联邦机构周四向前迈进了一步，当时它承诺明年向每个州提供高达 200 万美元的资金，用于改进建筑规范。
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这笔史无前例的资金——来自联邦紧急事务管理局——是在一系列报告之后出台的，这些报告显示，大多数当地建筑规范都已过时，使数百万人高度暴露于气候影响之下。此前，乔·拜登总统还于 2022 年 6 月启动了一项倡议，以帮助各州和地方政府采用最新的建筑规范。
国际规范委员会政府关系高级副总裁加布·马瑟表示：“这是联邦层面有史以来对支持抗灾建筑规范的最大规模投资。”该委员会发布当地官员可以采用的建筑规范模型。
马瑟补充说：“这发出了令人难以置信的强烈信息。”
新的 FEMA 资金 出台之际，一些州议会在建筑商的压力下，阻止州机构更新建筑规范的计划。新的规范——通常被批评为成本高昂——通常具有更强的施工标准，并考虑了气候变化的最新影响。
FEMA 负责韧性的副局长维多利亚·萨利纳斯说：“这里的目标很简单：建筑规范可以拯救生命。”萨利纳斯引用报告称，部分原因是建筑规范薄弱和执法不力，导致 2 月份叙利亚和土耳其地震中 56,000 人丧生。
萨利纳斯说：“在美国，还有很多地方我们还有很长的路要走。”“只有不到 25% 的市政当局采用了最新的建筑规范。”
FEMA 向每个州和美国领地提供 200 万美元——如果他们申请这笔资金并且申请获得批准。该机构还向部落国家提供总计 2500 万美元的资金。
当 FEMA 之前向各州提供年度气候适应力补助金时，一些州从未申请。许多其他州只收到了可用资金的一部分。
联邦安全家园联盟主席莱斯利·查普曼-亨德森说：“许多州都在勉强接受建筑规范。”“这将有助于那些可能还在犹豫不决的州或地方政府。”
查普曼-亨德森补充说：“多年前，人们对此存在很多否认。”“没有合理的论点反对建筑规范。”
近年来的报告概述了新建筑规范的价值以及各州和地方政府未能采用这些规范的情况。
美国国家建筑科学研究院 2019 年的一项研究 表明，与其他策略（例如抬高易受洪水侵袭的房屋或提供联邦补助金）相比，采用新的建筑规范在减少灾害损失方面更具成本效益。
FEMA 2020 年一份严厉的报告 发现，美国 65% 的县和市的建筑规范过时，使居民面临“危险、昂贵且不必要的高风险”。今年 3 月，该机构发布了 一份分析报告，该报告对 40 个州和地区的州级建筑规范质量给予了最低的可能评级。
规范委员会的马瑟说：“这些报告不断出炉，并且始终如一地发现，按照当前规范甚至过去十年采用的规范建造的建筑物，其性能远优于周围的建筑物。”
马瑟的非营利组织每三年通过专家协作流程发布住宅和商业建筑的模型规范。最新版本的规范于 2021 年发布。
各州可以将 FEMA 的资金用于加强现有规范、研究新规范或培训员工使用规范。各州可以将 200 万美元的份额分配给地方机构。
FEMA 正在分配这笔资金，作为一项更大的拨款计划的一部分，该计划明年将向各州分配 10 亿美元，用于建设应对灾害和气候影响的韧性的项目。
根据名为“建设弹性基础设施和社区”的拨款计划，各州可以寻求资金来改进建筑规范。但该机构副局长萨利纳斯表示，向 FEMA 提出的申请中，很少有申请寻求用于此目的的资金。
缺乏兴趣促使 FEMA 拨出 1.37 亿美元的拨款资金用于建筑规范。
萨利纳斯说：“鉴于我们在全国范围内需要弥合的差距，这就是我们尝试这种方法的原因。”“我们正在尝试不同的方法来激励行为和采用。”
转载自 E&E 新闻，经 POLITICO, LLC 许可。版权所有 2023 年。E&E 新闻为能源和环境专业人士提供重要新闻。