非营利组织第一街基金会的一项新分析显示，联邦紧急事务管理局（FEMA）低估了近800万面临重大洪水风险的房屋和企业，使更多美国人面临沿海风暴、河流上涨和突发洪水的危险。
该调查结果基于对当前和预测的气候情景下洪水状况的先进建模，表明FEMA对具有1%洪水风险（意味着预计每100年发生一次大洪水的房产）的房产的估计可能过于保守。
作者表示，这项细致的分析考虑了海平面上升、沿海风暴潮、峰值降水事件和河流洪水，这意味着房主在几乎每个州购买房产时，都没有完全了解他们的损失风险。
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抵押贷款机构和保险公司也在继续为这些房产提供融资和保险，而没有充分考虑洪水风险。在大多数情况下，洪水造成的损失费用由业主承担。
第一街执行主任马修·埃比在周一与记者的简报会上表示：“对很多人来说，他们之前没有收到任何信息，这将是他们第一次真正看到并能够理解洪水风险对他们个人意味着什么。我认为这对某些人来说会有点震惊，但这是一个重要的事情，人们可以理解并做出适当的反应，而不是继续蒙着眼睛运作。”
他说，这些信息将使社区能够对洪水风险做出有计划的决定，而不是基于地图线面临关于风险的“二元选择”。
除了报告之外，第一街还推出了一款名为Flood Factor的新互联网工具，该工具允许个人关注社区或特定房产，以查看详细的洪水风险信息，包括每个映射的房产地址的1到10的洪水风险评分。
该报告和Flood Factor工具反映了科学家使用复杂的数据模型、基于证据的气候预测，甚至模拟（显示气候灾害将如何影响社区和房产）来计算气候变化风险的方式的革命性进步，通常使用数字增强的叠加层叠加在基础地图上。
私营部门公司和大学联盟也进行了类似的分析，这些分析已成为帮助评估灾害风险的重要工具，这些风险以前是不可能评估的。
环保组织一直批评FEMA的洪水地图过时，并且在风险上升地区更新地图的速度缓慢。
一位FEMA发言人表示，该机构的洪水地图与第一街的调查结果并不冲突，而是“通过描述不同类型的风险来相互补充，并且有助于个人以不同的方式确定洪水风险。”
此外，发言人说，“FEMA的地图在预期用途和设计方面明显不同”，并且“对于在洪水事件中做出关于防洪管理或生命安全的决策所需的洪水数据的准确性，与为了告知某人决定购买洪水保险或采取行动以降低其个人洪水风险（称为减灾）所需的准确性水平不同。”
埃比承认，在许多地区，FEMA的地图与第一街对当前和未来洪水风险的分析一致。但包括南佛罗里达州部分地区和大部分中大西洋沿岸在内的一些地区，面临的洪水风险高于FEMA地图显示的风险，部分原因是海平面上升和海水变暖，使更严重风暴的条件更加成熟。
虽然FEMA一直在努力更新其洪水地图，尤其是在沿海地区，但气候条件预测的变化使风险评估比以往任何时候都更加难以捉摸。
例如，在新奥尔良，自卡特里娜飓风以来，FEMA对洪水风险给予了相当大的关注，但据第一街称，该市98%的房产仍面临洪水风险。全州范围内的分析发现，到2050年，路易斯安那州将有近100万处房产面临洪水风险。
即使在当前的气候条件下，一些州和主要城市在洪水风险方面也被严重低估。例如，在芝加哥和洛杉矶，根据分析，目前在FEMA的1%洪水风险区之外的超过75,000户家庭和企业可能会遇到这种情况。
此外，该国许多“隐藏的”洪水风险房产位于内陆地区，如田纳西州的查塔努加和西弗吉尼亚州的查尔斯顿，以及有色人种社区和贫困率高且防洪或适应机会少的偏远地区。
例如，根据FEMA的数据，阿巴拉契亚山脉的四个肯塔基州县有6,562处房产面临大洪水风险。第一街的建模显示，在这些县中，有22,086处房产面临重大风险，是FEMA的三倍多。
在阿肯色州克利夫兰县，FEMA地图显示有12处房产面临重大洪水风险；第一街估计有超过1,500处房产。在路易斯安那州的特雷博恩教区，这是该国受海平面上升和飓风影响最严重的地区之一，第一街的估计是FEMA的两倍，分别为35,017处房产和17,403处房产。
FEMA保险和减灾副助理署长戴维·毛尔斯塔德在一份声明中表示，该机构“正在不断努力改进在不断变化的条件下制作洪水保险费率地图”，并补充说“FEMA的洪水地图仍然是有效防洪管理的基础。”
他说，采用FEMA地图的最低防洪标准在过去40年中避免了1000亿美元的损失。
第一街的分析还考虑了州一级的防洪和适应策略，发现许多高风险州都通过灰色基础设施（如堤坝、防洪墙和防洪闸）或绿色基础设施（如湿地恢复和房屋回购）进行了防洪努力，以使容易发生洪水的社区恢复到更自然的状态。
爱荷华大学土木与环境工程教授兼爱荷华州洪水中心主任维托尔德·克拉耶夫斯基是三位独立科学家之一，他们对第一街的调查结果进行了同行评审。
在一次采访中，克拉耶夫斯基表示，该分析提供了对国家、州和地方各级洪水风险的全面了解，并为可能陷入风险陷阱的业主提供了重要工具。
克拉耶夫斯基说：“如果你依赖FEMA，你就知道那张地图的边界，仅此而已。那么你如何才能开始将FEMA所说的与可能超出这些边界的东西进行比较呢？这是不可能的。”
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