长期以来，紧急事务官员一直在思考如何说服公众遵守疏散命令。
现在他们有了答案。
使用恐惧。
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用熊熊野火和汹涌波涛的图像轰炸公众。
警告那些留在家中的人将没有电力、水或紧急救援。
提醒所有人最近一次袭击他们社区的灾难——以及那次灾难有多么悲惨。
阿贡国家实验室国家备灾分析中心的高级备灾分析师卡罗尔·弗里曼说：“人们希望看到危险的视觉图像。他们希望在采取行动之前看到火势蔓延过山脊。”
受联邦紧急事务管理局委派，弗里曼和阿贡的研究人员团队分析了 127 项疏散策略研究，并在 FEMA 最近发布的一份报告中总结了他们的发现。
这份 52 页的 评论 旨在帮助官员们撰写能够说服人们听从疏散命令的信息。 它强调了末日景象、诸如观察邻居撤离之类的社会暗示，以及掺杂着“危险”和“紧急”等词语的信息的力量。
该报告还提供了对人类心理的引人入胜的见解。
研究人员一直发现，女性比男性更可能撤离或采取保护行动就地避难。
阿贡的研究人员发现，那些认为自己是个人主义者的人通常认为警告被夸大了，并且比起疏散，他们更喜欢“留守防御”策略。这类人“更可能是男性”。
家中有孩子的父母会为是否撤离而苦恼，并且经常拖延做出决定。
家中有宠物的家庭通常拒绝撤离，因为他们担心会被禁止进入紧急避难所或其他住所。
一些研究表明，教育程度和收入水平较低的人不太可能撤离，可能是因为他们觉得自己负担不起住在酒店的费用。
收入水平较高的人可能分多批次、在不同时间使用多辆车撤离——这使得拥堵的道路更加拥堵。
弗里曼说：“我们知道人们不一定会遵守疏散命令。我们希望为应急管理人员提供基于研究的策略，以帮助他们与社区建立更有效的沟通。”
阿贡国家备灾分析中心主任凯尔·费弗尔说：“除了应急管理人员之外，这里的受众是决策者——正在决定发布疏散命令的当选和任命官员。希望他们能理解他们决定的含义。”
疏散命令是一件严肃的事情。
根据 NOAA 的数据，自 1980 年以来，美国主要的飓风已造成 6,500 人死亡。主要的死亡原因是洪水，而不是呼啸的大风。人们在就地避难时淹死在自己的家中，在试图逃离时淹死在汽车里。
美国疾病控制和预防中心发现，当 2012 年超级风暴桑迪袭击美国东北部时，大约 159 人死亡，其中一半是溺水造成的。一半的溺水死亡发生在强制疏散令区域内的房屋中。
CDC 表示，通过更有效的警告，“可以预防”疏散区域的溺水死亡事件。
许多研究表明，人们普遍忽视疏散命令——尤其是那些被认为是“自愿”的命令——并且对原因提供了充分的见解。
新的阿贡报告以直言不讳的语言提供了对策。
强调不撤离的后果“包括缺水和缺电以及这些影响的潜在持续时间”。
敦促人们立即撤离，“并通过指出何时不再安全撤离或让紧急人员在风暴临近时尝试救援”。
通过广播诸如“撤离将确保您的家人和/或您的宠物安全”之类的消息，来安慰那些担心撤离的人们。
用“危险”和“紧急”等词语抓住公众的注意力，但不要过度使用“恐吓语言”，例如“必死无疑”。
弗里曼说：“让人们提高警惕是可以的。但这必须与他们控制危险的能力相结合。有研究表明，如果你试图过度恐吓人们，人们就会麻木。”
费弗尔说：“在卡特里娜飓风期间，发生过一次令人难忘的恐吓策略，当时当局告诉人们，如果他们拒绝撤离，就在皮肤上写下他们的社会安全号码。“关于这有多有效，研究尚无定论。”
弗里曼说：“你必须让人们感到担忧并相信风险是真实存在的，但你不能以过分的方式去做。”
经 POLITICO, LLC 许可，转载自 E&E 新闻。版权所有 2021 年。E&E 新闻为能源和环境专业人士提供重要新闻。