为了改革其政策,美国环境保护署已聘请联邦机构中最强大的力量之一来帮助:国家科学院。
周二,美国环保署署长丽莎·杰克逊(Lisa Jackson)和国家科学院院长拉尔夫·西塞罗内(Ralph Cicerone)启动了一项名为“绿皮书”的项目,旨在确保环保署的所有政策都由可持续发展驱动。
这项工作让人想起1983年由国家研究委员会编写的“红皮书”,该书旨在制定风险评估策略以指导该机构的政策。该项目引发了环保署制定法规方式的巨大转变,首次将重点放在科学评估人类健康和环境的风险上。
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国家研究委员会的项目由环保署署长丽莎·P·杰克逊委托,并作为环保署成立40周年庆祝活动的一部分宣布。
美国环保署负责研究和开发的助理署长保罗·阿纳斯塔斯(Paul Anastas)表示,以可持续发展为重点的新战略是国家环境法律和计划“演变”中必要但具有挑战性的一步。
“这绝非小小的转变,”他说。“这是我们追求使命方式的巨大转变……我们不幻想它会在下周二实现。”
环保署目前的政策和法规由监督农药、空气污染和饮用水污染物等个别问题的法规驱动。但国家研究委员会的项目将为环保署制定一个框架,将所有环境问题联系起来,并确保其政策依赖于能源、水、土地和其他资源的可持续利用。
为了使这项倡议取得成功,它必须纳入许多不同的、通常是相互矛盾的因素,如环境正义、经济增长、化学品暴露和节能。
在宣布这项工作时,杰克逊表示,她希望该框架“适用于该机构的所有项目、政策和行动”。
如果采用新的“可持续发展”方法,环保署不仅关注风险,还必须在其问题解决方案中纳入一系列可持续的方法。例如,环保署官员表示,一项新的全球室内炉灶倡议不仅涉及空气污染物,还涉及气候变化、森林砍伐和妇女健康问题。
阿纳斯塔斯说,其理念是系统性地思考。“我们以零散的方式行事,”他说。
阿纳斯塔斯说,零散造成的后果的一个例子是饮用水必须消毒,但消毒会导致供水中产生对健康构成风险的副产品,因此必须加以监管。同样,种植者希望提高作物产量以增加粮食供应,但这一目标导致过度使用农用化学品。
国家研究委员会小组将由匹兹堡大学公共卫生研究生院的环境与职业健康教授伯纳德·戈德斯坦(Bernard Goldstein)博士担任主席。