根据今天发布的新数据,联合国在减少能源贫困方面取得了显著进展,但速度不足以实现其到2030年为大约12亿仍生活在黑暗中的人民提供电力的目标。
世界银行的报告发现,在联合国秘书长潘基文发起由各国政府、私营部门投资者和多边开发银行组成的合作项目以结束能源贫困后的头两年,即2010年至2012年间,约有2亿人获得了能源服务。
研究人员表示,这使得全球电气化率从83%上升到85%。但是,大约80%的发展发生在城市地区,主要在印度和非洲部分地区,那里的人们已经住在现有电力线路附近。
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世界银行能源部门的实践经理维维安·福斯特帮助领导了这项研究,她说:“这份报告确实是一份全球记分卡。”“总的来说,我们看到与最近的历史相比,取得了令人鼓舞的进展,但我们仍然没有足够快地加速以实现我们为2030年设定的目标。”
该报告发布之际,各国领导人本周在纽约参加可持续能源人人享有(SE4ALL)联盟的年度会议。福斯特说,会议的主要重点将是加强融资机制,并寻找方法来刺激预计每年需要的1.2万亿美元投资。
除了普及能源的目标外,SE4ALL倡议还旨在到2030年将全球能源效率的提高速度和可再生能源的普及速度提高一倍。在这两项努力中,该报告发现类似的趋势:世界做得比过去好,但还不够深入或不够快。
研究人员发现,2010年至2012年间,可再生能源消费的份额从17.8%上升到18.1%。福斯特将其描述为“大约是我们为实现联合国目标所需速度的一半”。她指出,在此期间,所有新增电力中有一半来自可再生能源,称其为“历史性的里程碑”。但是,太阳能、风能和其他零碳能源在其他领域(例如工业用途)仍然没有取得进展。
能源效率的提高速度从1.3%加快到1.7%,报告指出这是一个令人鼓舞的上升。尽管如此,报告指出,世界需要看到接近2.6%的增长。
低油价、光伏价格可能会改变当前趋势
与此同时,关于能源获取的数据突显了领导人在努力为那些没有现代电力服务的人提供服务时面临的许多挑战。
从原始数字来看,有2亿人首次获得电力令人印象深刻。报告指出,这比巴西的总人口还要多,而且高于全球人口增长的速度。但是,更深入的研究表明,这些在电力工作中取得早期胜利的人代表了那些相对容易服务的“低垂的果实”。
福斯特说:“几乎所有取得的进展都是在城市地区取得的。”在人们已经住在电力线路附近并且扩展电网的成本较低的地方,她说,“解决城市电气化挑战更容易。”
她将SE4ALL小组内部对分散式能源的关注描述为“正在增长”和“一个充满兴奋和创新的领域”。
环保组织呼吁世界银行设立专门用于促进离网解决方案的基金。
福斯特指出,该报告没有捕捉到可能影响下一项研究结果的关键全球趋势。例如,光伏组件的价格持续下降。价格下降可能导致在研究捕获的时间窗口之后可再生能源部署加速。另一方面,过去一年石油价格的暴跌可能削弱了能源效率的激励措施。
该研究也没有捕捉到与新电力获取相关的温室气体排放,福斯特说,新的电气化来自包括煤炭在内的所有来源。但她认为,之前的研究表明,提供基本的家庭能源获取对能源消耗和全球排放的影响微乎其微。
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