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电力公司高管今天加大呼吁,要求免费获得排放额度,以遵守众议院的气候法案,称他们的提议是确保公众不会面临飞涨电费的“优雅解决方案”。
爱迪生电力协会、美国公共电力协会、国家乡村电力合作协会和国家监管公用事业专员协会的代表敦促众议院能源和商务委员会预留拟议的碳排放总量管制与交易计划中 40% 的配额,免费分配给发电商。
公用事业公司的立场反映了爱迪生电力协会成员之间的共识,即应向为家庭输送电力的受监管公司提供额度。
PNM 资源公司首席执行官杰夫·斯特巴表示,该协会的做法将“缓解全球变暖立法对电力客户,特别是低收入家庭和能源密集型企业和行业的经济影响”。
华盛顿特区公共事业专员理查德·摩根称,免费发放配额的方法是“解决电力部门配额分配问题并同时为消费者提供援助的优雅解决方案”。
在幕后游说活动如火如荼地进行之际,要求免费发放配额的呼声也随之而来,众议院法案的主要共同起草人之一、众议员埃德·马基(马萨诸塞州民主党)今天称之为众议院立法的“具体细节”。预计能源和环境小组委员会下周的预定审议会之前,将出台新版本的法案——包含配额语言——尽管马基和该法案的另一位共同起草人、能源和商务委员会主席亨利·韦克斯曼(加利福尼亚州民主党)尚未给出任何确定的时间表。
两位民主党人此前都赞成大规模拍卖排放额度,奥巴马政府也支持这种做法。预算和政策重点中心执行主任罗伯特·格林斯坦是今天听证会上唯一一位举手支持 100% 拍卖的证人。
格林斯坦解释说,拍卖资金可用于通过向中低收入美国人提供税收减免来帮助抵消更高的消费者成本。
但格林斯坦承认爱迪生电力协会提议背后的政治分量,今天他提出了一项折衷方案,即首先为电力公司提供免费配额,只要这些配额在直接税收减免增加的同时逐步取消。
安全阀、可再生电力标准
议员们还仔细研究了行业团体的其他主要要求。前俄克拉荷马州民主党众议员、国家乡村电力合作协会首席执行官格伦·英格利希和美国公共电力协会总裁兼首席执行官马克·克里森建议对排放额度设置“安全阀”价格上限,以保证行业的成本。
众议院的草案不包括价格上限,而且鉴于环保团体的普遍反对,不太可能获得价格上限。
英格利希还建议放宽草案的排放限制(目前的目标是到 2020 年比 2005 年水平降低 20%,到本世纪中叶削减 83%),以符合低碳能源技术的可用性。他还警告不要呼吁拍卖配额,称这种做法将允许碳交易商有能力影响能源价格。
“就在过去十年里,我们经历了技术泡沫、石油泡沫和房地产泡沫,更不用说安然公司的惨败和加利福尼亚州的电力危机,每一次危机至少部分是由于投机者和操纵者试图以牺牲消费者为代价来赚钱造成的,”英格利希说。“难道我们还没有吸取教训吗?”
在谈到众议院全面立法的另一部分时,克里森对韦克斯曼-马基法案纳入到 2020 年可再生能源发电量达到 20% 的全国标准提出异议。美国公共电力协会主席表示,限制应改为到 2020 年达到 15%,他还建议一旦实施碳排放总量管制与交易计划,就彻底取消该计划。
克里森说:“同时颁布这两项措施将增加许多企业的合规成本。”他还质疑草案中行业绩效标准的必要性,称该条款将阻止 2015 年之后任何新的燃煤电厂的建设。
亚特兰大 AGL 资源公司董事长约翰·索默海德代表美国天然气协会作证时,敦促国会最终决定将天然气公用事业纳入立法时,应免费发放配额。他说,美国天然气协会还支持家用电器和建筑物的碳足迹标签。
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