拜登总统计划举办一次高级别地球日峰会，兑现竞选承诺，并挑战其气候政策团队准备好雄心勃勃且可信的承诺，以经受全球审视。
一份白宫规划文件称，拜登将于明天宣布4月22日的聚会，以纪念《巴黎协定》签署仪式五周年，时任国务卿约翰·克里在仪式上签署了他在前一年十二月帮助谈判达成的协议。
克里以拜登总统气候变化问题特使的新身份，很可能领导此次峰会。拜登承诺，峰会的目的将是说服主要排放国加强其国家承诺，并开始缩小世界当前排放轨迹与科学表明为将升温控制在相对安全水平所需的措施之间的差距。
关于支持科学新闻
如果您喜欢这篇文章，请考虑通过以下方式支持我们屡获殊荣的新闻事业： 订阅。通过购买订阅，您正在帮助确保有关塑造我们当今世界的发现和想法的具有影响力的故事的未来。
但存在一个问题：美国没有巴黎承诺。特朗普政府退出了气候协议，也废除了美国所谓的国家自主贡献（NDC）。奥巴马时代对2025年的承诺已经过时，专家警告说，构建新的2030年版本将需要数月时间。
自拜登在上周就职典礼后签署了一项行政命令，启动美国重返巴黎协定以来，克里参加了一系列国内和国际气候会议，表达了对美国未来气候领导地位的信心，以及对特朗普时代“缺席”的“谦逊”。
在昨天荷兰政府主办的气候适应峰会的视频评论中，克里表示，新总统致力于确保今年秋季在苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候谈判能够以所有主要排放国提出加强减缓全球变暖的承诺而告终。
“我们已经启动了准备新的美国国家自主贡献的工作，以应对挑战的紧迫性，我们的目标是尽快宣布我们的国家自主贡献，”克里说。
他承诺，美国——世界上最大的历史碳排放国——将在气候减缓方面做出重大的新投资，“无论是在国际上，还是作为我们从新冠疫情中更好地重建努力的一部分”，并将履行其财政承诺。这将包括奥巴马政府承诺给联合国绿色气候基金的20亿美元的未偿余额。
拜登去年将他的峰会提案描述为向其他国家——特别是中国——施压，要求它们为实现巴黎排放目标做出更多努力的机会。中国尚未更新其2030年承诺，尽管它确实在去年秋天推出了到2060年实现零排放的新承诺。但尽管中国可能在3月份发布其第十四个五年规划时提供更多短期细节，但专家表示，一个完全构思成熟的美国计划可能仍需数月时间。
“实际上，提出完整的国家自主贡献是一项相当大的提升，因为你不能只考虑一个数字。你必须考虑整个政策策略，在这一点上，这既是联邦策略，也是涵盖经济所有部门的非联邦策略，”奥巴马白宫官员内森·赫尔特曼说，他曾帮助制定2025年巴黎承诺，现在是马里兰大学全球可持续发展中心创始人兼主任。
到2025年将排放量在2005年水平的基础上减少26%至28%的2025年承诺依赖于雄心勃勃的联邦行政行动。拜登政府面临压力，需要提出一项新的承诺，即到2030年将减排幅度接近50%——同时考虑到立法、监管和非联邦行动。
“这需要大量的战略思考，”赫尔特曼说。虽然他说在特朗普执政期间，联邦政府以外进行了重要的分析，但白宫气候顾问吉娜·麦卡锡、克里和拜登的各机构在制定新的承诺之前，还需要进行大量的数字运算。
赫尔特曼说，拜登政府内外都在争论四月份是否是合适的时间框架。
“我认为政府内外的人都会认识到，在四月份完成这项工作是一项非常艰巨的任务，”他说。
'额外的能量推动'
赫尔特曼和其他人表示，白宫可以在四月份提出一些低于完整国家自主贡献的内容，但仍然可以推动气候行动。这可能包括2030年减排的初步数字，这些数字将在稍后充实。
英国气候智库E3G的高级研究员奥尔登·迈耶表示，拜登的峰会还可以关注利用疫情恢复支出来推动经济转向低碳模式的重要性，而不是仅仅支持高排放产业。
预计总统将在下个月提出经济复苏立法，其中包括大量绿色能源投资。迈耶表示，四月份的会议可以提高其他主要发达国家和发展中国家参与者的意识，即他们的刺激资金应该用于符合巴黎协定的项目。
“这需要成为对话的一部分，因为许多决定将在各国于11月抵达格拉斯哥之前做出，”他说。
“如果他们继续主要用于支持化石燃料公司、航空公司和其他现有企业，而不是用于有助于通过推动全球经济脱碳来实现巴黎目标的具有前瞻性的投资，那么我们就错失了一个真正的机会，”迈耶说。
拜登的会议加入了气候变化议程满满的多边活动日程。领导人计划于6月在英国康沃尔郡举行主要工业国家会议，英国将利用这次会议为在格拉斯哥取得成功的结果奠定基础，英国也将主持格拉斯哥会议。
主要发达国家和发展中国家计划于明年秋天在意大利会面，气候变化和化石燃料融资再次可能被列入议程。
世界资源研究所国际气候项目主任大卫·瓦斯科表示，拜登团队当然意识到需要将其峰会与包括德国总理安格拉·默克尔的最后一次彼得斯堡气候对话在内的其他会议协调起来。但他表示，拜登峰会将为2021年的开局提供早期的能量推动。
“这是一年中持续不断的一部分，”他说。“这次活动可能会发挥一些特殊作用，但我认为总的来说，它有助于营造一种为[联合国气候变化框架公约第26次缔约方大会]积蓄力量的感觉，并增加美国重返谈判桌所带来的额外能量推动。”
转载自 E&E News，经POLITICO, LLC许可。版权所有2021年。 E&E News为能源和环境专业人士提供重要新闻。