随着热带国家的森林被清理出来,为大规模农业用地让路,美国农民的收入可能会受到打击。
国家农民联盟和避免森林砍伐伙伴昨日发布的一份新报告发现,当林地被转化为耕地或牲畜饲养场时,会损失数千亿美元。报告警告说,来自这些土地的外国木材、牛肉、大豆和谷物涌入美国市场,削弱了国内商品的价格,导致价格上涨。
报告指出,通过诸如联合国减少毁林和森林退化排放量(REDD)计划等保护措施,阻止这种热带雨林的破坏——以及随后的森林土地复兴——将对美国农民、牧场主和伐木工人大有裨益。
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这些发现强调了许多环境和公用事业团体一直在宣扬的观点,他们游说将热带雨林抵消资金纳入美国气候立法。 尽管他们表示,参议员约翰·克里(民主党,马萨诸塞州)和乔·利伯曼(独立人士,康涅狄格州)提出的法案草案中包含的森林保护措施未能达到所需水平,但这些团体仍然希望,加强保护现有森林碳储量的条款仍可能被纳入最终立法。
避免森林砍伐伙伴的华盛顿主任兼热带森林与气候联盟主任格伦·胡罗维茨在谈到这份报告背后的动机时说:“我们希望证明,保护热带雨林对美国农业和木材工业具有强大的益处。”这份报告的发布正值参议员们将要回到各自州度过阵亡将士纪念日周末之际。
在全球范围内,每年约有3200万英亩的森林被毁坏,主要发生在热带地区,而且由于树木吸收二氧化碳,森林砍伐约占所有温室气体排放量的15%。
报告发现,到2030年,遏制热带森林砍伐将为美国大豆、油籽、牛肉和木材生产商带来高达2210亿美元的额外收入。 当考虑到美国生产商潜在的市场需求增加、因能源和化肥成本降低而节省的合规成本以及预计的抵消额时,这一数字将上升至高达2700亿美元。
但胡罗维茨警告说,如果没有确保美国为森林保护提供财政支持的政策,就不可能让伐木工人放下斧头。
树木死后比活着更有价值
与众议院气候法案版本(该版本划拨所有污染排放许可量的5%用于支付热带森林保护费用)不同,克里-利伯曼法案也渴望实现同样的森林保护目标,但没有为这项工作划拨具体资金。 森林倡导者表示,这使得此类计划的融资与年度拨款挂钩,最终将是对国际森林保护努力的致命打击。
森林倡导者还在推动放宽参议院法案中的抵消标准,因为他们表示,围绕哪些类型的信用额度可以计入公司投资的限制将有效地阻止公司对森林保护的投资。 参议院法案将不允许将雨林抵消信用额度计入,除非热带国家已经制定了国家或州级的森林砍伐上限——而建立这些系统可能需要数年时间。
胡罗维茨说,按照目前的克里-利伯曼法案的措辞,“我们将不可能实现到2030年停止森林砍伐的目标,因为将没有足够的激励措施来鼓励个人或国家实现这些目标。” 他说,目前,树木死后比活着更有价值。
抵消计划可能会改变这种情况: 世界银行2007年的一份报告估计,每公顷雨林土地作为碳储存资产可以带来1500美元至10000美元的收入。 而同样一公顷土地作为牧场仅能带来200美元至500美元的收入。
昨日的森林砍伐报告详细说明了,如果森林砍伐减少并且其农作物、木材或牲畜的竞争随之下降,各州将获得的成本节约。 例如,美国木材生产商在未来20年内可能会看到收入增加360亿美元至600亿美元,其中宾夕法尼亚州、田纳西州、佛罗里达州、弗吉尼亚州和北卡罗来纳州将获得最大的收益。
在罕见的共识领域基础上再接再厉
与此同时,如果到2030年消除森林砍伐,像艾奥瓦州、伊利诺伊州、明尼苏达州、印第安纳州和内布拉斯加州这样的大豆生产州预计将获得高达77亿美元的收入增长。 报告指出,雨林保护还可能导致各州牛肉收入增加,到2030年,像得克萨斯州这样的大型生产州牛肉收入将增加100亿美元,而阿拉斯加州这个最小的牛肉生产州收入也将增加200万美元。
在丹麦哥本哈根举行的12月气候峰会上,遏制森林砍伐问题是一个罕见的共识领域,美国、挪威、日本、英国、法国和澳大利亚六个国家签署协议,将在三年内支付35亿美元用于资助REDD+森林砍伐工作。
在哥本哈根峰会上获得确认的REDD+中的“+”号是一项扩展,它将扩大参与范围,允许更多国家参与该计划(气候通讯,2月15日)。 但该计划将如何实施以及其背后的机制仍未确定。
今天,继3月初在巴黎举行的会议之后,预计约有50个国家将在挪威奥斯陆会面,以巩固他们对REDD+伙伴关系的承诺,并解答一些关于该伙伴关系将如何运作以及其成员希望实现什么目标的悬而未决的问题。
古斯塔沃·席尔瓦-查韦斯是环境保护基金的气候和森林专家,他说:“这种伙伴关系表明,当存在推动REDD向前发展的政治意愿时,会发生什么。” “在短短几个月内,已有50多个国家正式承诺共同努力扩大REDD+行动和融资。”
印尼承诺停止森林砍伐
这项由挪威和法国牵头的努力旨在为最终将纳入《联合国气候变化框架公约》进程的正式战略奠定临时基础。
巴西环境部长伊莎贝拉·特谢拉本周早些时候表示,巴西计划签署今天的伙伴关系文件。 她说:“巴西坚信正式的谈判进程,但与此同时,气候变化太重要了,不能等待才开始协调行动以对抗森林砍伐。” “我们需要向世界展示行动。”
在国际森林砍伐会议之前,个别国家采取了重要的保护措施。 昨天,印度尼西亚承诺在挪威同意投入10亿美元用于拯救这个东南亚国家的森林和泥炭地之后,停止所有森林砍伐活动两年。 印度尼西亚因砍伐和焚烧森林(点燃了热带泥炭地的火灾)而成为全球第三大排放国。 挪威已经与巴西和圭亚那签署了类似的协议。
但据参议院气候法案林业章节的修改提议者称,美国资金将如何在多大程度上支持REDD工作仍不确定。 据一些估计,全球应对森林砍伐的努力在未来十年可能需要每年70亿至100亿美元的公共资金。
丹尼尔·内普斯塔德是伍兹霍尔研究中心的高级科学家,该中心是胡罗维茨的热带森林与气候联盟的成员。他说:“如果最终形式的参议院法案不允许公司使用国际抵消额度来实现其目标,那么美国作为REDD资金来源的作用将会消失。”这意味着其他国家可能不得不填补这一空白,提供他们自己的资金和抵消需求。
新的非法贸易“联盟”
昨天,为了削弱非法木材贸易(这是森林砍伐以及农业扩张的主要驱动因素),一个由企业、造纸组织和国际团体组成的联盟联合起来,成立了森林合法性联盟。
这个公私合作伙伴关系旨在与木材进口商和木材供应链成员合作,向他们宣传新的贸易政策,并帮助他们避免采购非法来源的木材。 其初步工作将包括开发新的在线资源,旨在向公众宣传这个问题。
该联盟由世界资源研究所和环境调查署牵头,也得到了美国国际开发署以及包括美国森林与纸业协会、宜家、史泰博公司和世界可持续发展商业理事会在内的团体的支持。
美国国际开发署自然资源管理办公室主任詹姆斯·赫斯特在一份声明中说:“从供应链中消除非法木材将有助于发展中国家生产商在发达国家市场中竞争,同时维护其森林的生物多样性并加强森林治理。”
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