欧盟昨天公布了一项价值7500亿欧元（8250亿美元）的冠状病毒大流行复苏计划，其中包括解决另一项全球危机的计划：气候变化。
值得注意的是，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩认为该提案是引导欧洲大陆在2050年之前实现碳中和的工具。如果世界要避免全球变暖的最坏影响，这是一个至关重要的最后期限。
冯德莱恩在计划发布后告诉记者：“我们必须确保向气候中和经济的转型不让任何人掉队。” “目标必须是一起投资于我们共同的利益。”
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然而，该方案仍有几个障碍需要克服，包括获得欧盟成员国的批准。一些观察家也不满意。尽管该提案在气候变化方面比其他国际 COVID-19 复苏计划更具雄心，但他们认为，它仍然没有达到应有的程度。
这项被称为“下一代欧盟”的支出计划将新想法与早些时候发布的欧盟范围内的绿色协议下的提案相结合（气候通讯，5月15日）。
它将增加新的收入并改革支出优先事项，同时将数百亿欧元用于受灾最严重的经济体，特别是西班牙和意大利。
冯德莱恩表示，总而言之，欧盟为应对冠状病毒大流行而进行的支出总额约为 1.85 万亿欧元，其中包括昨天提出的 7500 亿欧元的新提案以及为帮助欧盟成员国渡过二战以来最严重的经济危机而调动的约 1.1 万亿欧元。
她承诺，该计划的大部分资金将通过在资本市场上筹集的债务来支付，贷款“期限非常长”。其中一部分也将部分由新税收支付，包括碳排放税、“新的碳边境调整机制”以及对“从单一市场中获益最大的大公司”征税，她说。
该提案需要获得欧洲议会和欧盟委员会的通过，然后由各个成员国议会通过。冯德莱恩告诉记者，她希望在年底前完成这一切。
她说：“我们需要非常坚决地应对这场危机，但我们必须以一种为未来做好准备的方式来应对。”
她向持怀疑态度的欧盟成员国和政治家承诺，新的激进融资和支出提案将“受到严格的时间限制，并且与当前的危机一样特殊”。
欧盟委员会宣布，将拨出 5600 亿欧元作为“复苏和韧性基金”，为包括“绿色和数字转型”在内的各种项目提供资金，通过赠款和贷款的组合形式。
该大流行后复苏计划还为“公正转型基金”划拨了 400 亿欧元，“以协助成员国加速向气候中和转型”，委员会表示。
该提案建立在欧洲其他通过大流行复苏计划应对气候变化的努力之上。
例如，法国刚刚宣布对其汽车行业进行 80 亿欧元的救助。巴黎的计划是促进国内电动汽车的生产，并使法国成为“欧洲清洁汽车的领先生产国”，法国总统埃马纽埃尔·马克龙在新闻发布会上宣布。马克龙说，补贴计划包括“特殊支持措施”，以帮助消费者购买电池混合动力汽车和纯电动汽车。
欧盟绿色协议和刺激计划获得了民间社会和企业界的广泛支持。上个月，68 家公司签署了一项全面的商业计划，呼吁欧盟和成员国政府将刺激资源用于应对全球变暖。
商业联盟敦促说：“计划中的中长期经济援助措施不仅必须提供经济刺激，还必须为我们的共同目标做出贡献：通过高水平的创新和竞争力实现气候中和的具有韧性的经济和社会。”
世界资源研究所气候与经济副总裁海伦·芒特福德呼吁所有国家采取类似的气候导向的雄心勃勃的复苏计划。
芒特福德在一份新闻稿中说：“这是所有国家通过提供更多清洁能源和交通、健康的自然系统以及高质量的就业机会来更好地重建的机会。”
并非所有政府都对要求绿色经济复苏的呼声日益高涨做出回应。
国际货币基金组织一直在跟踪国家刺激计划和经济复苏计划。国际货币基金组织报告称，到目前为止，只有少数计划直接针对气候变化。一些支出通过政府燃料补贴和其他对化石燃料有利的措施而朝着相反的方向发展。
国际货币基金组织的 COVID-19 复苏追踪器指出了全球在电力成本减免方面的巨额支出。国际货币基金组织指出的其他措施包括航空燃料价格折扣。一些政府正在为其渔船队购买燃料，而另一些政府则在延长范围广泛的燃料补贴，而不是像联合国最高领导人所呼吁的那样取消这些补贴。
一些观察家表示，欧盟的刺激支出措施并不像领导人所说的那样对气候友好，但他们承认，欧盟绿色协议和冯德莱恩昨天宣布的方案与其他国家计划相比，更环保。
尽管有些模糊，但新的欧盟计划呼吁投资于“清洁技术和价值链”，并增加对可再生能源、储能、氢能以及碳捕获和储存技术的投资。该计划下的资金将用于安装 100 万个电动汽车充电桩。但它还提出了对基本基础设施投资进行“翻新浪潮”，以在“建筑、翻新和其他劳动密集型行业”创造数百万个就业岗位，欧盟委员会的一份纲要称。
资金还将用于研究和开发计划，以应对当前的疾病危机并为未来的疾病爆发做好准备。
欧洲气候变化和可持续转型圆桌会议的 Domien Vangenechten 在提到欧盟的绿色协议倡议时说：“我们看到，绝大多数（超过 90%）的刺激措施不被认为是绿色的。” “然而，欧盟国家之间以及与世界其他地区相比，存在很大差异。”
人们特别关注中国将如何制定整体经济复苏计划。
在十年前的全球金融危机之后，北京启动了一轮大规模的基础设施支出，导致其温室气体排放量飙升至新高。中国现在是世界上最大的温室气体排放国。
在最近发表在《自然可持续性》杂志上的一项研究中，马来西亚和澳大利亚的学者对中国备受赞誉的“一带一路”倡议表示担忧，他们说北京已在海外投入了近 5750 亿美元，这些努力往往与可持续发展目标相悖。昆士兰大学教授迪维亚·纳拉因领导的研究团队说，他们认为还会有更多，并敦促接收国和融资部门对资金进行限制，以确保对生物多样性和其他“环境治理指标”的更大保护。
当前的疫情经济应对措施呼应了 2008-09 年金融危机的经验，当时联合国和世界领导人也呼吁制定“绿色复苏”支出计划。
美国的回应是创建了高级研究计划署-能源局，并延长了可再生能源的税收抵免。美国政府还实施了一项“旧车换现金”计划，以鼓励司机用更省油的替代品更换老旧的汽车。美国能源部被部署帮助房主提高房屋的能源效率。
但正如许多人在那个时期所呼吁的那样，世界普遍未能“更好地重建”。
澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院的教授约翰·休森说，政府在 2009 年后也未能听取多次警告，并为另一轮全球金融动荡做好准备，同时继续在很大程度上忽视气候变化的负面影响。
他说：“政府和政策部门似乎就是无法接受科学和其他证据。” “他们似乎无法倾听包括科学家在内的许多人的明确警告和一些预测，并且普遍不愿意进行长期和战略性的思考。”
自 2009 年以来，欧盟在减少欧盟的温室气体排放方面仅取得了适度的成功，尽管去年在疫情迫使欧洲大部分经济体停摆以抗击冠状病毒传播之前，记录了大幅下降。
冯德莱恩承诺这一次将真正转变欧洲的经济。她说：“我们正处于欧盟的决定性时刻。”
积极应对气候变化的倡导者表示，他们希望欧洲能够真正贯彻执行，并希望世界其他地区效仿。
在与记者的一次电话会议中，新成立的人类未来委员会成员阿纳格雷塔·亨特认为，现在是政府共同应对大流行病和全球变暖等严重威胁的理想时机。
她说：“我们作为一个社会正在经历一个变革时期，而变革的机会是我们应该抓住的。” “现在是开始进行这场对话的最佳时机。”
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