一份新报告指出,多家石油和天然气公司一直在其水力压裂作业中非法使用柴油,然后篡改记录以掩盖违反联邦《安全饮用水法案》的行为。
这份报告由环境诚信项目于本周发布,发现2010年至2014年7月期间,至少有351口井被33家不同的公司使用柴油进行水力压裂,且没有获得许可。环境诚信项目是一个位于华盛顿特区的环保组织,表示它使用了行业支持的数据库 FracFocus 来识别违规行为,并确定这些记录已被公司追溯修改以消除证据。
《安全饮用水法案》要求钻井公司在计划在其水力压裂作业中使用柴油时必须获得许可。此外,公司有义务通知附近的土地所有者他们的活动,报告所用流体的化学和物理特性,在钻井前后进行水质测试,并测试井结构的完整性,以确保它们能够承受高压注入。柴油含有高浓度的致癌化学物质,包括苯、甲苯、乙苯和二甲苯,它们很容易在地下水中扩散。
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FracFocus 是一个在线注册表,允许公司列出他们在水力压裂过程中使用的化学品。至少有 10 个州,包括德克萨斯州、科罗拉多州和宾夕法尼亚州,强制要求使用该网站进行此类披露。
该报告声称,行业数据显示,这些公司承认在没有适当许可的情况下使用了柴油。该报告称,环境诚信项目的分析表明,在其中约 30% 的案例中,这些公司后来从数据库中删除了有关他们使用柴油的信息。
“问题在于,这是一个自我报告和自我监管的行业,”该环保组织的高级管理律师玛丽·格林说。“(向 FracFocus 提交的文件)没有联邦或州的监督。”
FracFocus 网站目前无法跟踪披露内容的更改。环境诚信项目在将较新的披露与从休斯顿一家咨询公司 PIVOT Upstream Group 购买的较旧的 FracFocus 数据进行比较时发现了这些更改。
美国独立石油协会的通信和研究部门 Energy In Depth,发表了长篇回应环境诚信项目的报告,并批评该报告将 2014 年美国环保署(EPA)规则澄清的被视为“柴油燃料”的化学品类型之前的柴油使用情况也包括在内。
Energy In Depth 表示,环境诚信项目“追溯更改了柴油燃料的定义,以便诽谤更多从事(“柴油压裂”)没有发生的活动的运营”。
美国环保署在 2012 年 5 月首次将煤油列为一种柴油燃料,当时它发布了今年定稿的规则草案。煤油也在《有毒物质控制法案》的定义中被列为一种柴油燃料,该法案控制化学品的生产、使用和处置。
Energy In Depth 在其回应中还指出,在某些情况下,公司可能向 FracFocus 网站提供了不正确的数据,并且正在寻求更正,而不是规避法律。
“我们不再使用三年前在五口井中使用极少量煤油和烃馏分的合同完井队,”阿纳达科石油公司对外传播总监约翰·克里斯蒂安森说,该公司是该报告中列出的公司之一。“自 2011 年以来,再也没有发生过这种情况,我们仍然遵守美国环保署的法规,”他在给 ProPublica 的电子邮件中说。
该报告发现,有六家公司更改了井的披露信息;先锋自然资源公司占了 62 项更改。先锋公司政府事务副总裁塔德·欧文斯表示,这些更改中的大部分是由于在向 FracFocus 提交数据时出现的“编码错误”。
“我们在美国环保署发布指导方针之前的 2011 年使用了极少量的煤油。名单上的其余井是编码错误,我们有一个持续的内部质量控制流程[来识别它们],”他说。
多年来,水力压裂行业团体坚称,其成员公司在运营中从未使用过柴油燃料。然后,在 2011 年,一项国会调查发现,事实上,在 2005 年至 2009 年间,有 12 家公司在 19 个州的井中注入了 3200 万加仑的柴油燃料或含有柴油燃料的水力压裂液。
然后,行业团体转移了他们的论点,声称他们在使用柴油燃料方面不可能违反联邦法规,因为美国环保署从未充分明确规定禁止哪些确切类型的燃料。
事实上,在 2011 年给 ProPublica 的一封电子邮件中,哈利伯顿公司被列在国会调查中,曾使用过 720 万加仑的柴油燃料,该公司表示它没有违反任何法律,“因为目前的联邦环境法规中没有要求公司在使用柴油进行水力压裂项目之前必须获得联邦许可的要求。”
然后,美国环保署采取行动明确其执法权力,并在今年早些时候最终确定了更详细的法规,管理在水力压裂作业中使用柴油燃料的行为。
在 2014 年 2 月,美国环保署发布其规则后,美国独立石油协会政府事务副总裁李·富勒表示,该规则是“为解决问题而寻找的解决方案”。
富勒说:“根据实际的行业实践,柴油燃料的使用实际上已在水力压裂作业中逐步淘汰。”
然而,能源公司仍在继续生产含有柴油燃料的水力压裂液。环境诚信项目的报告确定了哈利伯顿公司销售的 14 种井水力压裂产品(商业上称为乳化剂、分散剂、添加剂和溶剂)含有柴油燃料。哈利伯顿公司自己的 安全数据表 将柴油列为这些产品中的一种化学品。
该公司发言人艾米丽·米尔说:“哈利伯顿正在与州监管机构和客户合作,以确保所有 [FracFocus] 报告准确无误。” 米尔不愿就哈利伯顿是否会告知购买其产品的钻井公司,在将柴油用于水力压裂之前,他们必须获得许可发表评论。
摘自 ProPublica.org (在此处查找原始故事); 经许可转载。