国会民主党人正在采取行动，以颁布两项措施，这两项措施可能会极大地扩大获得洪水保险的机会，并通过更好的地图让社区更准确地了解其洪水风险。
众议院金融服务委员会周二批准的一项预算协调 法案 中的两项条款，旨在解决长期存在的洪水防护缺陷，因为气候变化和沿海开发加剧了洪水造成的破坏。
其中一项条款提供 10 亿美元，用于启动一项补贴计划，以帮助低收入和中等收入家庭购买洪水保险，并缩小覆盖范围的差距，因为该差距使较贫困的家庭和社区更容易遭受洪水破坏。
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另一项条款提供 30 亿美元，用于改进联邦政府的洪水地图，这些地图显示了该国洪水风险最高的地区，但在某些情况下，这些地图已有 15 年以上的历史，并且没有反映社区当前或未来的洪水风险。
“这是前所未有的，”自然资源保护委员会气候律师乔尔·斯卡塔在谈到用于洪水地图的资金时说。“这确实将地图绘制的需求放在心上，并试图纠正过去地图绘制计划资金不足的错误。”
这 30 亿美元是国会在过去七年中用于洪水测绘的资金总额的两倍。
皮尤慈善信托基金会弹性基础设施项目负责人福布斯·汤普金斯称这 30 亿美元为“历史性投资”，并表示这笔资金以及保险补贴“真正表明解决洪水风险的需求日益受到重视”。
洪水条款是金融服务委员会通过的一项预算协调法案的一小部分，该法案包含 3220 亿美元的新住房援助。该法案遭到所有委员会共和党人的反对，是民主党 3.5 万亿美元预算协调方案的一部分，该方案重点关注气候变化。
拟议的保险补贴出台之际，正值联邦紧急事务管理局准备从 4 月份开始提高通过该机构的全国洪水保险计划购买洪水保险的 300 多万人的保费。联邦紧急事务管理局正在调整该计划，以使保险费更准确地反映每处房产的洪水风险。
联邦紧急事务管理局的举动重新激起了立法者对建立纳税人资助的补贴计划的兴趣，以帮助符合收入条件的家庭购买洪水保险。标准房主保险不包括洪水保险，这迫使人们单独购买洪水保险，尽管洪水区数百万人没有此类保单。
“寻求解决这个问题是合理的。有些人无法支付基于风险的费率，”国际法律与经济中心洪水保险专家 R.J. 雷曼说。
众议院的提案呼吁根据家庭收入对保险费实行“分级折扣”，并将资格限制在收入不超过其所在地区中位数收入 120% 的家庭。
在新奥尔良，根据当前人口普查局的数据，收入上限为 49,925 美元。
在纽约州长岛，拿骚县的收入上限为 139,320 美元。
自联邦紧急事务管理局 2018 年报告称，在拥有 NFIP 保单的 500 万户家庭中，近 170 万户家庭的收入低于其所在地区中位数收入的 85% 以来，洪水保险的负担能力一直是一个问题。高风险洪水区平均洪水保险保单的费用约为 1,100 美元，其中包括年度保单保费和费用，但费用可能会高得多，具体取决于房屋的精确位置。
“宣布投降”
用于洪水测绘的 30 亿美元将帮助联邦紧急事务管理局重新绘制过时的地图，并为没有洪水地图的大片大平原和落基山脉西部地区创建地图。
联邦紧急事务管理局的洪水地图是至关重要的文件，可以帮助地方官员引导开发远离易洪地区——但随着开发改变洪水模式，这些地图在短短几年内就会变得不准确。 2012 年的一项法律要求联邦紧急事务管理局在其洪水地图中纳入气候变化等未来状况，但该机构从未这样做，理由是财政限制。
“我们正在使用地图就何处以及如何建设做出开发决策。我们希望确保信息是最新的，”NRDC 的斯卡塔说。
根据州洪泛区管理者协会去年的一份 报告，这 30 亿美元代表了更新国家洪水地图所需的最低金额，该报告称，更新后的计划可能耗资高达 120 亿美元。
联邦紧急事务管理局承认了缺点，去年告诉立法者，不准确的地图“可能会给居住在联邦紧急事务管理局绘制的洪水区以外的人们一种错误的印象，即他们免受洪水侵袭。”
皮尤的汤普金斯说，30 亿美元的提案“表明，更好地了解洪水风险并将这些信息提供给全国各地的美国人正变得越来越重要”。 “这可能在增加有关洪水风险的信息方面大有作为，从而减少未来的损失、生命损失和纳税人成本。”
金融服务法案中另一项与洪水相关的条款将免除联邦纳税人借给联邦紧急事务管理局保险计划的 205 亿美元，用于支付 2017 年哈维、艾尔玛和玛丽亚飓风过后的大量索赔。之所以需要这笔贷款，是因为保险计划没有足够的保险费来支付所有索赔。
一些人，例如保险专家雷曼，希望这笔债务迫使联邦紧急事务管理局使其保险计划能够更好地维持自身。
雷曼说，拟议的债务减免“意义重大，因为它相当于宣布放弃对重大 NFIP 改革的投降，而 NFIP 改革旨在解决该计划的结构性问题——即它没有筹集到足够的资金，并且补贴了风险高、环境敏感地区的开发。”
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