新冠疫情加剧了全球不平等

无论穷人住在哪里,都将承受最大的长期损失

Set of justice scales. The left one with COVID outweighing the other one.

Samantha Mash

新型冠状病毒暴露并加剧了全球经济体系的脆弱性和不公平性。包括美国在内的许多国家,被证明无法生产简单的产品,如口罩,更不用说更复杂的产品,如呼吸机。多条供应链断裂。由此造成的苦难几乎肯定会导致更多本土生产设施的建立。一些国家表现出丑陋的民族主义,囤积疫苗,将利润置于生命之上,尽管这可能对世界造成毁灭性后果,但这种民族主义没有消退的迹象。

疫情最显著的后果将是加剧不平等,包括美国国内以及发达国家和发展中国家之间。2020年至2021年间,全球亿万富翁的财富增长了4.4万亿美元,与此同时,超过1亿人跌入贫困线以下。情况会变得多么糟糕,取决于疾病肆虐的时间长短,以及政策制定者为控制疾病及其后果所采取的措施。

部分原因是由于美国巨大的收入和财富不平等,美国遭受了所有国家中因新冠病毒造成的最多死亡人数。SARS-CoV-2 针对那些患有与贫困相关的健康状况以及无法在隔离状态下完成工作的人。许多美国人靠工资勉强糊口,甚至没有最基本的医疗保健和带薪病假权利,他们缺乏检测来了解自己是否被感染,要么去上班传播病毒,要么求助太晚。


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最贫困的人也将遭受疫情经济余波的最大影响——特别是失业,失业人口不成比例地集中在低工资服务行业。同样令人担忧的是,由于学校转为线上教学,较贫困的儿童经历了可怕的教育挫折,预示着不平等和匮乏可能会长期恶化。

然而,美国强有力的政策回应使得经济衰退比其他地方更浅。乔·拜登总统的《美国救援计划》在 2021 年将儿童贫困率降低了三分之一以上,这表明该国长期以来的高贫困率一直是一个选择问题。但迄今为止采取的措施只是临时的缓解措施。《重建美好未来计划》旨在使这些成就更持久,并在各个方面减少不平等。如果该计划未能通过,我们可以预期贫困将持续增加。如果疫情继续下去,情况几乎肯定会变得更糟。

我们能够如此迅速地开发、生产和分发数十亿剂疫苗,这是科学、政治和经济组织的一大胜利。但与这些巨大成功相匹配的是巨大的失败。尽管我们拥有技术和资源,但我们未能提高疫苗供应量并在贫穷国家分发足够的剂量。

市场可以解决大多数经济问题——例如玻璃瓶短缺。然而,它们无法克服知识产权带来的法律障碍,知识产权赋予了当前疫苗生产商垄断权力。这些制药公司有动机限制生产,使其能够收取数倍于生产成本的价格——尽管最初的大部分研发,甚至最初的许多生产能力,都是由公共资金资助的。

未能控制住疾病以及疾病负担的不平等,因此很大程度上是我们经济和政治体系的失败。如果在 2020 年首次提出疫苗知识产权豁免(允许世界上任何公司在支付合理版税后生产疫苗)时就采纳了该豁免,那么我们今天几乎肯定会有更大的供应量。希望可能以 CORBEVAX 的形式到来,这是一种没有专利限制且易于制造的疫苗,规避了国家自私和企业贪婪。如果它被证明足够安全有效,它就可以让全世界都接种疫苗,从而降低出现更致命、更具传染性或耐疫苗变异的可能性。

全球疫苗分配的不公平与应对经济衰退措施中存在的明显不公平现象相匹配。美国花费了其国内生产总值 (GDP) 的四分之一来维持经济运转,而贫穷国家只能花费其中的一小部分。一些国家的 GDP 下降了 10% 或更多,对最贫困人口造成了特别不利的影响。尽管美国可以应对债务的大幅增加,但贫穷国家会发现这样做很困难。

因此,不幸的是,疫情的经济冲击很可能会持续存在。那些处于社会底层的人——较贫困的美国人和大多数较贫困国家的人——将在未来几年仍然遭受后果。不尽一切努力在全球范围内控制疾病及其经济后果是目光短浅的。犹豫不决和拖延将使新冠疫情继续肆虐,进一步的供应链中断将导致短缺,推迟全球经济的强劲复苏,并使不合理的不平等程度根深蒂固。

Joseph E. Stiglitz 是哥伦比亚大学的大学教授和罗斯福研究所的首席经济学家。他于 2001 年获得诺贝尔经济学奖。Stiglitz 于 1995 年至 1997 年担任比尔·克林顿总统经济顾问委员会主席,并于 1997 年至 2000 年担任世界银行首席经济学家和高级副总裁。他曾担任萨科齐委员会(2008-2009 年)和经合组织专家组(2013-2019 年)的主席,负责制定衡量福祉和可持续性的措施。

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大众科学 Magazine Vol 326 Issue 3本文最初以“不平等现象更加严重”为标题发表于 大众科学杂志 第 326 卷第 3 期 (), p. 52
doi:10.1038/scientificamerican0322-52
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