在第二十六届联合国气候变化缔约方大会（COP26）的最初几天，世界各国领导人纷纷宣布承诺应对气候变化——从逐步淘汰对燃煤电厂的公共融资计划，到结束森林砍伐的承诺。今年，许多大人物——包括美国总统乔·拜登和印度总理纳伦德拉·莫迪——出席了会议的前两天，宣布重大事项。
气候谈判专家贝丝·马丁说，这与之前大多数缔约方会议的情况不同。她是 RINGO（研究和独立非政府组织）的成员，该组织是一个被允许观察 COP26 谈判的组织网络。通常，最高级别的人物不会在第一周出席，而是在会议临近结束时抵达，以帮助弥合分歧，以便及时达成一致声明，并拍摄必不可少的“联合国全家福”。
《自然》杂志询问了研究人员对迄今为止所作承诺的看法，因为来自约 200 个国家的谈判代表准备深入更详细的会谈。
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甲烷排放
第一周的关键进展之一是达成了一项协议，以遏制甲烷排放，甲烷是一种强效温室气体，其对气候的影响仅次于二氧化碳。在 美国和欧盟的领导下，全球甲烷承诺 旨在到 2030 年将甲烷排放量减少 30%，目前已有 100 多个国家签署。
“显然，作为一名科学家，你会说，‘好吧，到 2030 年将甲烷排放量减少 50% 会更好，’但这已经是一个良好的开端，”英国埃克塞特大学全球系统研究所负责人蒂姆·莱顿说。“这是一个额外的杠杆，可以真正帮助我们限制升温。”
研究表明1，使用现有技术遏制甲烷排放 到 2100 年可以将全球气温降低高达 0.5°C。然而，与二氧化碳一样，限制甲烷排放不会自行发生。
由于他的气候议程在国会面临挑战，拜登将甲烷作为他在格拉斯哥承诺的核心内容，宣布了一项新的法规，以遏制石油和天然气行业的甲烷排放。美国环境保护署本周提出的这项规则将 要求公司在未来十年内将其设施的甲烷排放量减少 74%，与 2005 年的水平相比。如果按提议实施，它可以到 2035 年防止约 3700 万吨甲烷的排放——相当于超过美国客运车辆和商用飞机机队每年的碳排放量。
印度的净零目标
在将印度气候承诺的预期更新推迟一年多之后，莫迪在峰会初期就抓住了世界的注意力，宣布 他的国家将力争到 2070 年实现净零排放。这个期限比许多其他做出净零承诺的国家晚了几十年，而且印度承诺的仅仅是遏制二氧化碳排放，还是更广泛的温室气体排放类别，目前尚不清楚。但科学家表示，如果印度付诸行动，这一宣布可能标志着向前迈出的重要一步。
“我们绝对感到惊讶：这比我们预期听到的要多得多，”班加罗尔的经济学家乌尔卡·凯尔卡说，他负责华盛顿特区环境智库世界资源研究所的印度气候项目。
许多科学家仍然对本世纪中叶的净零承诺持怀疑态度，部分原因是长期承诺很容易做出，但做出满足这些承诺所需的困难的短期决策却很难。但印度的承诺包括可衡量的近期目标，例如承诺通过可再生资源提供该国 50% 的电力，并在 2030 年前将预计的二氧化碳排放量减少 10 亿吨。
关于如何定义和衡量这些目标仍然存在疑问，但模型表明，如果所有国家都充分实施，这些净零承诺有 50% 的机会 可以将全球变暖限制在 2°C 或更低范围内。
气候资金
本周一系列气候融资公告中，有来自金融领域的 450 多个组织（包括银行、基金经理和保险公司）在 45 个国家承诺 将其控制下的 130 万亿美元资金转移到接受方致力于到 2050 年实现净零排放的投资中。
格拉斯哥净零金融联盟的成员机构尚未明确实现这一目标的临时目标或时间表。11 月 1 日，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯宣布，将召集一个 独立专家组，为此类净零排放承诺提出标准。
各国政府还宣布了 对清洁技术的新投资。包括英国、波兰、韩国和越南在内的 40 多个国家 承诺在 2030 年代（主要经济体）或 2040 年代（全球）逐步淘汰煤电，并停止为新的燃煤电厂提供公共资金。
“所有这些都很重要，”纽约市野生动物保护协会的生态学家兼主席克里斯蒂安·桑珀说。“金融部门以及财政和能源部长”参与会议“是一个游戏规则改变者”。
然而，这些公告被各国政府 未能兑现 2009 年承诺的到 2020 年每年为中低收入国家提供 1000 亿美元气候融资 的事实所掩盖。报告表明，实现这一目标还需要两年时间，而且约 70% 的资金将以贷款的形式提供。
“我们都认为这将是赠款资金。我们没有注意细则，也没有预料到发达国家会躲在贷款背后，”气候经济学家塔里克·巴努里说，他曾任联合国可持续发展部主任。
结束森林砍伐
130 多个国家 承诺到 2030 年停止并扭转森林丧失和土地退化。签署国包括巴西、刚果民主共和国和印度尼西亚，它们拥有世界 90% 的森林。
这不是第一个此类承诺：2014 年的 纽约森林宣言，由近 200 个国家、地区政府、公司、土著群体和其他团体的广泛联盟签署，呼吁到 2020 年将森林砍伐减半，并“努力”到 2030 年结束森林砍伐。
还有一个 长期存在的联合国承诺，要减缓并最终扭转生物多样性的丧失。但这仍然没有实现，也没有官方监测。研究人员表示，如果没有执法机制，最新的目标不太可能实现。
另外，一组高收入国家承诺 在 2021 年至 2025 年间为森林保护提供 120 亿美元的公共资金，但尚未明确资金将如何提供。包括加拿大、美国、英国和欧盟国家在内的该组织的一份声明称，各国政府将“与私营部门密切合作”，以“利用来自私人来源的重要资金，以实现大规模变革”。这表明，融资很可能以贷款为主。
不过，桑珀表示，有理由保持乐观。之前的气候缔约方会议很少像现在在格拉斯哥看到的那样大规模地讨论自然和森林。在过去，如果在气候会议上提到生物多样性，“就像火星人登陆一样”，他说，因为生物多样性和气候被联合国视为独立的挑战。“我们从未见过如此多的关注。这可能是一个转折点。”
本文经授权转载，首次发表于 2021 年 11 月 5 日。