10月下旬，一场名为洛拉的巨型风暴袭击了南半球，比飓风季正式开始提前了一周，成为有记录以来南半球最早的5级飓风。强风袭击了岛国瓦努阿图，风速达到每小时295公里（每小时183英里）。洛拉造成了一片狼藉，导致超过40,000名儿童需要人道主义援助，并对房屋、学校、基础设施和农作物造成广泛破坏。当洛拉来袭时，瓦努阿图几乎还没从3月份破纪录的灾难中恢复过来，那次灾难在48小时内造成了两次4级飓风——朱迪和凯文的肆虐。
我们知道该地区的气候变化与此类极端天气事件的强度增加和更早发生有关。更不用说海平面上升、天气模式变化和海洋变暖了。代价是惨重的；太平洋小岛国每年因气候变化遭受估计10.75亿美元的经济损失，相当于其合计GDP的至少5%，同时超过50,000名太平洋人民因气候和灾害相关事件而流离失所。
我的祖国汤加一直陷于从至少六次严重飓风和几次干旱中重建的疲惫循环中，所有这些都发生在过去10年内。在关注气候问题十多年后，我痛苦地目睹了国际社会在解锁应对这些灾难所需的气候融资支持方面持续犹豫不决。这就是为什么包括太平洋岛国在内的气候脆弱国家必须坚持在本周的联合国气候变化大会COP 28上启动损失与损害基金的运作。
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今年的COP标志着世界首次对《巴黎协定》进行“全球盘点”的 culmination。这份进展报告将每五年发布一次，将评估我们在控制温室气体排放方面的表现，以将全球气温上升幅度控制在前工业化水平以上1.5摄氏度之内。
我们远远偏离了目标。
目前的趋势表明，到2030年，全球排放量可能攀升10.6%，即使加上已承诺的气候目标，到本世纪末也将导致升温2.5度。
在太平洋地区，这种程度的升温将导致到2150年海平面上升0.9米（近三英尺），吞噬海岸线，同时还会破坏90%的珊瑚礁并导致渔业生产崩溃。
对太平洋领土、生计和身份的生存威胁是如此真实，以至于各国最近发布了一份联合声明，先发制人地重申其对土地、自然资源和海洋区域的主权，“尽管与气候变化相关的海平面上升导致任何物理变化”。太平洋领导人呼吁所有发展伙伴大幅增加气候融资，以加速脱碳并建设气候韧性，特别是对于脆弱社区。
2009年，发达国家承诺到2020年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金。他们不仅未能兑现这一承诺，而且实际上，这一数额与脆弱国家的迫切需求相比相形见绌，在这些国家，仅适应需求就比可用的国际公共资金高出10到18倍。
事实上，二十国集团（G20）政府间论坛表示，世界到2030年至少需要5.9万亿美元才能实现《巴黎协定》的目标，而目前的资金流动在2021-2022年仅达到约1.27万亿美元。虽然这比两年前提供的气候融资增加了一倍——这是一个可喜的进展迹象——但相比之下，这仍然略高于去年全球军费开支（2.24万亿美元）的一半。
经过数十年的谈判，各国在去年的COP上同意设立损失与损害基金，但现在他们必须为其提供资金并使其运转起来。尽管峰会前的会谈已促成某些建议，但各方之间的紧张关系使这一过程复杂化。为了使COP 28取得成功，成果必须确保优先考虑脆弱的发展中国家和社区的需求，包括快速通道和简化的融资渠道。
对于全球南方国家来说，这些问题从根本上与全球责任、正义、信任和生存息息相关。1970年至2021年间，超过200万人死于天气、气候和水相关灾害，其中90%的死亡发生在发展中国家。在此期间，全球报告了12,000起灾害，造成4.3万亿美元的经济损失，其中60%由发展中经济体承担，进一步阻碍了它们的发展。
小岛国贡献的温室气体排放量不到1%，而最不发达国家为3.3%。然而，到目前为止，这些群体遭受气候变化灾难性影响最为严重，而全球行动不足和滞后加剧了这种情况。
正如当地人道主义工作者弗洛拉·瓦诺在瓦努阿图飓风洛拉过后所说：“气候危机使我们陷入了准备和应对的循环中，每次新的灾难过后，我们几乎没有时间恢复……我的社区，我的国家正在承受气候危机的冲击。现在不是谈论的时候了。我们现在需要行动。”
COP 28 是气候行动的关键时刻。对于国际社会来说，这是一个至关重要的时刻，需要倾听气候脆弱国家的呼吁，并紧急回到实现《巴黎协定》的道路上来。当瓦努阿图和许多其他太平洋国家争先恐后地在下一次风暴来临前重建时，数百万人的生命和生计危在旦夕。
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