煤炭战争:佐治亚州法院叫停新建燃煤电厂

法院首次以温室气体为污染物为由否决项目

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佐治亚州一家法院本周叫停了位于查塔胡奇河上新建的 1,200 兆瓦燃煤电厂 Longleaf 的建设,原因是支持者未能提供限制其排放导致气候变化的二氧化碳的计划。

富尔顿县高等法院法官塞尔玛·怀亚特·卡明斯·摩尔在她的裁决中写道:“(佐治亚州自然资源部)批准的电厂每年将排放大量空气污染物,包括 800 万至 900 万吨二氧化碳。”“没有努力去识别、评估或应用可用的控制二氧化碳排放的技术,并且许可证不包含二氧化碳排放限制……由于二氧化碳‘在《(清洁空气)法案》下受到其他监管’,如果没有二氧化碳排放限制,就不能为 Longleaf 颁发 PSD(防止严重恶化)许可证。”

该裁决标志着首次将潜在的温室气体污染作为拒绝批准新建燃煤电厂的因素;这也是首次基于去年最高法院的裁决,该裁决认为《清洁空气法》赋予美国环境保护署 (EPA) 监管二氧化碳和其他温室气体排放的权力。

环保主义者对这一裁决表示赞赏,并指出这是近期为阻止甚至扭转全球变暖的努力中取得的又一次胜利。过去,此类计划曾因排放其他污染物(如导致酸雨的二氧化硫或形成烟雾的氮氧化物)而受到挑战。但这一次,法官也考虑了对气候变化的影响,塞拉俱乐部 (Sierra Club) 的布鲁斯·尼尔斯 (Bruce Nilles) 说,该俱乐部是起诉阻止 Longleaf 燃煤电厂建设的绿色组织之一。

尼尔斯说:“她审视了我们不必考虑二氧化碳的论点,并称其‘站不住脚’。” “在包括印第安纳州、内华达州、南达科他州和威斯康星州在内的许多其他地方,工业界正试图赶着建造燃煤电厂。”

行业组织爱迪生电气研究所的发言人丹·里丁格表示,他预计提议建设 Longleaf 的电力公司 Dynegy 将对该裁决提出上诉。他指出,该行业并不否认应监管温室气体排放,但认为这项法院裁决为时过早,因为目前尚无此类监管规定。

里丁格表示,美国需要燃煤发电,因为替代方案无法满足该国的能源需求。“风能正在以惊人的速度增长,但仍然只占一小部分,而且是一种间歇性来源……新的核能至少十年内不会上线,这给我们留下了煤炭和天然气,”他说。“(天然气)管道容量已经达到极限,而且明天也不会有新的油井上线,因为人们担心钻探。选择实在不多,因此煤炭必须是(发电)的重要组成部分。”

煤炭目前提供美国约 50% 的电力,但该裁决是美国拒绝任何新的燃煤发电机组的大趋势的一部分,例如在堪萨斯州和得克萨斯州提出的类似电厂。环保主义者成功地辩称,在没有温室气体排放保障措施的情况下不应建造燃煤电厂,并且环保署必须监管此类排放。

华盛顿特区范内斯费尔德曼律师事务所的气候变化业务主管律师凯尔·丹麦表示:“这是一系列正在进行的案件和挑战的一部分,旨在弄清环保署不仅是否有权监管温室气体排放,而且是否”有义务使用该权力。环保主义者认为该机构有义务使用它,但与他们多次发生冲突的布什政府不同意这种看法。

尼尔斯说:“佐治亚州高等法院与环保署为避免履行职责而做出的退步形成了鲜明对比。” “今天,风能比煤炭便宜,太阳能也越来越接近。你现在不需要建造任何煤炭电厂。”

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