今天上午，联合国环境规划署给本周因巴黎气候变化协定生效而兴高采烈的各国泼了一盆冷水。
在新的报告中，环境署发现，即使在《巴黎协定》中做出减排承诺的每个国家都信守承诺，全球每年仍将有 12 到 14 吉吨的缺口，无法将气温上升幅度控制在工业化前水平之上 2 摄氏度以内。
报告发现，个人承诺最多只能将升温幅度控制在 3 度以下。与此同时，各国在实现《巴黎协定》更具雄心的目标方面，即“努力将气温上升幅度控制在工业化前水平之上 1.5 摄氏度以内”方面，每年仍有 15 到 17 吉吨的差距。
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“如果我们不从现在开始采取额外行动，从即将到来的马拉喀什气候会议开始，我们将为本可避免的人类悲剧而感到悲伤。越来越多的因饥饿、贫困、疾病和冲突而受到打击的气候难民，将不断提醒我们未能实现目标。科学表明，我们需要加快行动速度，”环境署署长埃里克·索尔海姆在一份声明中说。
这份年度报告发布之际，气候外交官正准备在摩洛哥进行为期两周的联合国谈判，旨在将《巴黎协定》的承诺变为现实。该协议将于明天正式生效。
“与早期排放差距报告的参考点 2°C 目标相比，这些新目标需要更强的短期行动以及中期和长期的更大幅度减排，因为剩余的二氧化碳预算现在要低得多，”报告指出。
研究人员表示，《巴黎协定》的提前生效表明各国致力于应对气候变化的强烈承诺，但这并未反映在它们减少排放的承诺中。
“在 2015 年夏天，所有主要国家都提交了 INDC [国家自主贡献预案]，它们总体上表明存在巨大的[排放]差距，”德国新气候研究所的研究员、环境署报告两章的主要作者尼克拉斯·霍内说。
“这种不足在巴黎被接受了，但也导致了《巴黎协定》中的几项条款，旨在鼓励各国提高其目标水平，”他在一封电子邮件中补充说。“提高目标的第一个机会是将‘预期的’贡献转变为在批准《巴黎协定》时更具雄心的最终贡献。但没有一个主要国家这样做。”
地球目前的政策使其到 2030 年的二氧化碳排放量处于 58 到 62 吉吨的水平。根据《巴黎协定》作出的承诺将使排放量降至 52 到 57 吉吨二氧化碳之间。将地球温度上升幅度控制在 2 摄氏度以下，需要将温室气体排放量限制在每年 31 到 44 吉吨之间。
对此，报告呼吁在 2020 年之前采取强有力的气候减缓措施，届时世界将走上难以逆转的升温轨道。这将需要更强有力的政策、部署更多的清洁能源、降低成本以及提出减少温室气体的新方法。
“之所以能够达成如此多的国家自主贡献，只是因为可再生能源变得如此便宜，”霍内说。“但其他领域也取得了突破，例如电动汽车，其转型似乎比预期的要快。此外，空气污染的成本越来越多地被纳入经济评估中，并且通常不利于煤炭。”
世界观察研究所的研究助理菲利普·基林（他没有参与环境署的报告）指出，2015 年是清洁能源部署创纪录的一年，但进展的速度仍然不够快，无法实现气候目标（ClimateWire, 10 月 28 日）。
“我们需要在未来 20 年里，每年都将我们在 2015 年取得的成就翻一番，”他说。
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