巴基斯坦塔贝拉水库——“我认为，继恐怖主义之后，我们面临的最大威胁是环境衰退。”
塔里克·优素福扎伊是一位水利和环境工程师，对该国的水利基础设施有深入的了解。他认为，席卷该国五分之一地区的洪水灾难中，存在气候变化的证据。但他更直接的担忧是，大规模的森林砍伐导致水道淤塞，使巴基斯坦比以往任何时候都更容易遭受风暴袭击。
塔贝拉大坝形成的水库及其北部地区的景象生动地展现了他所说的情况。雨季结束后很久，水位仍然几乎与大坝边缘持平，似乎随时可能溢出。同样引人注目的是水本身的浑浊颜色。
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当你飞过这个面积近100平方英里的人工湖时，你看到的颜色并不是更典型的印度河的蔚蓝色，印度河早期的水源来自高海拔地区的融雪和冰川径流。相反，水是一种浑浊的灰色混合物，有点像湿混凝土。
看看附近的丘陵，你就会立刻明白为什么——它们的树木覆盖几乎被完全剥夺了。优素福扎伊描述的清晰砍伐现象在整个开伯尔-普赫图赫瓦省北部和中部地区都可以看到，并且几乎延伸到克什米尔边界。每次下雨时，大量从丘陵和山区侵蚀下来的泥沙使印度河在崎岖的北部地区呈现出灰色。
优素福扎伊说：“不幸的是，人们很少关注正在累积的环境问题。”他认为全球变暖是今年夏季洪水约三分之一的原因。其余的是由于森林砍伐、北部基础设施建设不良以及南部灌溉系统中管理不善和疏忽造成的工程问题。
政府承认，树木覆盖的丧失已导致严重的问题。使这个问题更加复杂的是，中央或地区政府当局都没有任何计划来处理河流和水库的淤塞。环境衰退和一些防洪堤的缺乏维护是造成洪水的重大原因，尤其是在南部地区。
巴基斯坦环境部长哈米德·乌拉·简·阿夫里迪说：“我们[环境]退化的成本逐年增加，最终，当时间到来时，几乎不可能对其进行管理。”“因此，需要认真考虑。”
人为原因包括“木材黑手党”
但是政府官员认为，人为蓄意破坏巴基斯坦的环境，以及塔贝拉大坝下游工程项目的一系列失败，只使2010年夏季的洪水比原本的程度恶化了约30%，而优素福扎伊和其他人则认为洪水恶化了70%。尽管这场辩论仍在继续，官员们正在准备于周五发布一份关于洪水对供水和灌溉网络造成的破坏的评估报告。
初步估计表明，需要略低于 2 亿美元才能使该系统恢复正常运转。然而，展望重建，大多数官员表示，需要更昂贵的大坝和分流渠，而不是更便宜的大坝和分流渠，以保护国家免受气象学家担心的大约每十年就会出现一次的空前暴雨袭击，正如一些气候变化模型所暗示的那样。
伊斯兰堡计划要求国际社会为此支付大部分费用，理由是富裕国家有责任帮助像巴基斯坦这样的发展中国家适应人们担心的气候变化造成的破坏。
与此同时，部长和公务员也承诺开展环境管理运动，以恢复森林并打击非法伐木，这几乎是森林砍伐问题的四分之三的原因。巴基斯坦环保主义者以腐败和根深蒂固的政治利益为由，仍然持怀疑态度。
当巴基斯坦获得独立时，该国的森林覆盖率约为33%。政府自己的数据显示，树木覆盖率现在仅占巴基斯坦陆地面积的4%，所有损失都是由于森林砍伐造成的。
大部分砍伐是由于贫困——由于缺乏其他资源和燃料，巴基斯坦人不得不砍伐森林来做饭和烧水泡茶。但大多数人将森林砍伐归咎于巴基斯坦著名的“木材黑手党”，这是一个由与政治有关联的个人和公司组成的隐蔽网络，他们随意砍伐树木，并在夜幕的掩护下将其运走，贿赂当地和国家官员，以确保森林管理者视而不见。
多年来，记者一直在公开谈论木材黑手党。《卫报》英国报纸最近的一篇专栏文章中，巴基斯坦小说家卡米拉·沙姆西称其为“巴基斯坦最强大、最无情的组织之一”，其非法伐木活动“估计每年价值数十亿卢比”。
历史性暴雨摧毁了规划不善的建筑物
尽管政府从未就解决非法伐木的策略达成一致，但森林砍伐的影响是众所周知的。据巴基斯坦水利电力部称，自 1976 年塔贝拉大坝建成以来，水库的总蓄水能力损失了约 26%。该国其他水库的平均蓄水能力损失了 23%，全部来自淤积。
随着大约从 7 月 28 日开始在开伯尔-普赫图赫瓦北部地区开始的史诗般的降雨，从裸露的山坡上奔涌而下的洪水迅速填满了印度河和其他河流，远远超出了它们的自然极限。塔贝拉水库的蓄水空间减少了 26%，很快就装满了水。
这场暴雨是历史性的。联邦洪水委员会的工程顾问贾维德·布卡里说，在降雨高峰期，政府设备记录的喀布尔河流量超过每秒 40 万立方英尺，即库塞克。此前的纪录是在 1929 年创下的，为 25 万库塞克。没有人知道精确的排放率，因为奔涌的洪水淹没了仪表。
北部地区糟糕的城市规划使问题更加严重。
在开伯尔-普赫图赫瓦省和巴基斯坦控制的克什米尔地区的吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区，建筑物就建在河岸边，有时甚至在河里。殖民时代之后建造的桥梁也通过填充物进行了加固，从而缩小了河道，以便建造更短的桥梁并节省材料。
山洪吞噬了这些建筑物和桥梁，造成了大量人员伤亡。大部分破坏也是由于印度河部分被非法伐木者用来运输他们的战利品。目击者称，原木撞上房屋和企业，并帮助摧毁桥梁，加剧了灾难。
政府洪水应对措施的批评者表示，本可以将更多的水留在塔贝拉水库中，以避免下游社区遭受损失。布卡里断然否认了这一点，称在暴雨期间，如果保留比政府所做的更多的水，将会有大坝坍塌的风险。
“要填满水库，有一个标准的操作程序。你不能随便填满它；你必须每天完成……最大 1550 英尺，在 1520 英尺之后，你每天只能将其提高 1 英尺，”布卡里在一次采访中解释说。“仍有 20 英尺的存储容量……但正如我所说，你每天不能填满超过 1 英尺。必须释放这种容量。”
虽然降雨量比以往任何时候都大得多，但即使在塔贝拉大坝以下，流过的河流也少得多。
随着淤积抬高了水库底部，它也抬高了大多数河床的水位。在巴基斯坦大坝上游新形成的大量岛屿、为抬高河流水位并将更多的水引入灌溉渠而建造的较小的大坝中，可以看到水位上升的证据。
奎德·伊·阿扎姆大学的印度河水盆专家兼教授穆什塔克·加迪指出：“由于泥沙沉积，这些拦河坝[大坝]的计划容量已大大丧失。”“吉纳和陶恩萨拦河坝都经历了故障。”
残骸阻碍了防洪通道
上游桥梁和建筑物的破碎残骸加剧了问题，在某些地方造成了无意的水坝，这些水坝短暂地阻挡了洪水，然后再将洪水大量向下游释放，加剧了灾难。
据巴基斯坦政府官员称，该国拥有世界上最大的连续灌溉网络。该系统包括三个大型大坝、4000 多英里的堤坝和许多较小的大坝，以及一个复杂的“连接运河”网络，旨在将西部的河流的水引向东部，以滋养巴基斯坦最富裕的农业区。
政府工程师表示，该系统是一个有价值的防洪工具，因为它扩大了用于疏导多余水的区域，但今年，即使是该系统也已不堪重负。
在旁遮普邦，政府划定了指定的决口区域，堤坝上装满了炸药，可以在发生洪水时引爆。为了防止对拦河坝造成损害，有必要进行有意的决口，但官员们未能阻止人口在划定为防洪区的区域内出现。因此，政府水利管理人员承认，他们不得不淹没数千所房屋，以避免拦河坝和其他防洪设施遭受破坏。
尽管如此，整个系统中还是发生了意外的决口，这是由于堤坝失效造成的，主要是因为国家和省级当局不愿为它们的维护付费。加迪教授说，所有这些都累积成了一场人为的灾难，本来可以很容易地避免或减轻灾难的严重程度。
他说：“我可以肯定地说，多种工程失败以多种方式加剧了洪水灾害。”“由于河床上升，许多拦河坝（吉纳、陶恩萨、古杜、苏库尔等）的设计容量证明不足。因此，在拦河坝或周围发生的堤坝决口，无论是有意的还是自然的，都变得势在必行。”
此外，加迪补充说，旨在避免大规模洪水事件的灌溉工程“要么扰乱了洪水流量，要么成为了将洪水输送到河岸区域以外的主要工具”。
加迪表示，他发现了证据表明，世界银行资助的陶恩萨堤坝周边修复项目使情况变得更糟。加迪说，在2010年初耗资1.23亿美元的项目结束后，施工期间设置的涵洞坝没有被拆除，导致洪水漫过左岸，淹没了该项目本应拯救的村庄。七十名受影响的人开始在伊斯兰堡的世界银行办公室前进行为期三天的抗议，以引起人们对这场争议的关注。
积极参与洪灾紧急响应的巴基斯坦人描绘了一幅更为险恶的画面来解释信德省的洪水，该省没有有意的决堤系统。尽管如此，堤坝还是决堤了，方便地将洪水绕过富裕政客拥有的优质农田，反而淹没了贫困的村庄。
为了拯救富人而故意决堤？
信德省的大部分洪水尚未到达海洋，这一事实加剧了人们对人为破坏的猜测。政府消息人士拒绝置评，但表示正在进行调查。信德省政府已任命一个委员会调查故意决堤事件。
信德省灌溉和电力部前秘书米尔·穆罕默德·帕里哈尔说：“无论调查结果如何，都不能排除故意决堤的可能性。”
人口增长和居住模式也是造成如此大规模破坏的原因之一。
由于完全缺乏防洪规划，并且很少关注居住地的发展，导致数百万巴基斯坦人不仅在指定的政府堤坝决堤区前建造房屋，而且还沿着河岸建造房屋，而这些地方预计每隔几年就会发生大洪水。联合国国际减少灾害战略办公室负责人萨尔瓦诺·布里塞尼奥将巴基斯坦的困境主要归咎于这些居住模式。
布里塞尼奥在巴基斯坦洪灾危机爆发之初表示：“如果人们没有在河岸定居，灾难肯定会减轻。那是灾难的主要原因。”
政府和许多爱国的巴基斯坦人甚至将部分洪水归咎于印度。据说，东部拉维河和萨特莱杰河沿线的泄洪闸由印度控制，伊斯兰堡的一些官员指责印度官员允许过多的水向下游排入巴基斯坦，以保护他们自己的领土。
尽管各种阴谋论甚嚣尘上，但所有主要的工程故障都发生在巴基斯坦，包括人口稠密地区的堤坝决堤、堤岸溢流以及水库和河床的存储容量不足。
帕里哈尔补充说：“灌溉官员和地区行政部门疏忽职守，对堤坝缺乏适当的监督，这是一个公认的事实。”
巴基斯坦气象局的科学家预测，大约十年左右，北部地区可能会再次发生大规模的暴雨事件，这给了工程师一些准备时间。几个新的大坝项目已经在进行中。
联邦洪水委员会的博卡里表示，由于洪水的影响，斯瓦特山谷的蒙达大坝的建设现在正在加速进行。该项目应该在五到六年内完成。
在更北的地方，官员们已经批准在克什米尔的奇拉斯镇附近修建巴沙大坝。但是，最早也要到2020年才能完工，前提是有资金，因为建设需要将著名的喀喇昆仑公路的一部分迁至更高的地势。
政治反对阻碍了至关重要的大坝建设
另外三个项目已经通过了可行性测试。其中最大的项目是有争议的卡拉巴格大坝项目，这是一个大型系统，计划建在塔贝拉以南的印度河上。大坝的设计和规划已经完成，如果不是旁遮普省和信德省政府的政治反对，建设本应在2010年洪灾之前完成。
博卡里说，具有讽刺意味的是，如果卡拉巴格大坝存在，这两个省本可以免受南部大部分最严重的洪水影响。许多官员和水利基础设施专家认为，关于卡拉巴格的讨论将很快重新开始。
博卡里说：“任何这些大坝都会真正有所帮助。现在我们必须为未来的洪水制定计划，因为全球变暖现象将对我们产生很大的影响。”
官员们预计将在周五公布一份最终账单，说明将该国灌溉和水电系统修复到洪灾前状态的成本。初步估计成本约为 140 亿卢比，略低于 2 亿美元。其中大部分——约 1.3 亿美元——可能需要用于维修现有基础设施，其余的用于恢复正在进行的建设项目。
但水利和电力部的官员表示，如果不是数十亿美元，还需要数亿美元才能完成所有计划或提议的主要大坝项目。他们说，仅仅将系统恢复到 2010 年之前的水平是不可接受的，并指出政府间气候变化专门委员会的预测表明，巴基斯坦未来几年将经历更极端的天气事件。
政府表示，计划寻求国际财政援助，用于长期恢复和基础设施改善，包括新建大坝。但官员们也坚称，他们将尽自己的一份力量，认识到森林砍伐、过度淤积和维护不善在灾难中所起的作用。
“大规模植树造林”正在进行中吗？
巴基斯坦环境部长阿夫里迪在接受采访时表示，正在准备一项立法，将在巴基斯坦建立全面的森林政策。他说，该法案计划很快提交内阁审议，将促进“大规模植树造林”，同时实施更好的监测和执法，以打击木材黑手党和非法伐木。
但阿夫里迪坚持认为，国际社会需要提供必要的资金支持。
阿夫里迪说：“我们的森林政策正在按计划进行。就路线图而言，一切都已妥善完成。但我们仍然缺乏一些资金。”阿夫里迪表示，他的政府将寻求世界银行和联合国机构等渠道，为环境控制提供财政和技术支持。
许多巴基斯坦环保主义者敦促捐助者不要忽视气象证据，这些证据表明气候变化是今年灾难的主要因素。
为巴基斯坦非营利组织提供咨询的环境专家哈菲兹·埃赫桑·卡齐承认他的政府和社会在灾难中的责任。但他表示，这不应让富裕世界逃脱责任。
卡齐说：“我们绝不能忘记全球变化、全球变暖正处于非常令人担忧的阶段，应该采取一些措施。不幸的是，在全球变暖中，巴基斯坦的贡献不大……但影响却发生在巴基斯坦。”
更直接地说，遭受洪水重创的普通巴基斯坦人只希望世界帮助他们恢复正常生活。基兰是一个 8 岁的女孩，她被迫从马尔丹附近的纳万基利家中进入营地，她说等待帮助的痛苦和单调变得难以忍受。
基兰说：“每天早上都以压力开始：没有水，好吧，在妈妈把几个容器塞到我手中后，就去找水。所以我们就去找水了。我已经厌倦了这两个月的日常生活。我觉得我想逃离这场噩梦。”
萨迪亚·哈克为本报道做出了贡献。 经环境与能源出版有限责任公司许可，转载自 Climatewire。www.eenews.net, 202-628-6500