气候变化和新冠疫情威胁小岛屿国家

由于国际旅游业几乎不存在,各国正在错失收入,以资助气候适应

2019年9月5日,汽车行驶在巴哈马大阿巴科岛被洪水淹没的道路上。飓风“多里安”以5级风暴袭击该岛链,连续两天对其进行袭击,然后向北移动。

小岛屿国家正处于困境。

在气候变化的冲击下,他们需要投入巨资来保护社区免受海平面上升和危险风暴的侵袭。

但是,由于冠状病毒大流行,主要的收入来源——国际旅游业已经枯竭。


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因此,现在他们正在恳求世界领导人提供帮助和救济。

“正如小岛屿发展中国家一样,我们正在字面意义和比喻意义上努力维持生存,”巴巴多斯外交部长杰罗姆·泽维尔·沃尔科特说。“我们认为,在新冠疫情大流行期间,对充足的气候融资的需求怎么强调都不为过。”

巴巴多斯是本周向联合国提出关切的几个岛屿国家之一。他们的呼吁针对世界银行和国际货币基金组织。世界银行-国际货币基金组织年会将在两周后开幕。

请求债务减免的呼吁来自巴哈马、巴巴多斯、多米尼克、格林纳达、马尔代夫、萨摩亚、所罗门群岛、瓦努阿图和其他小岛屿发展中国家的领导人。

他们表示,为抗击疫情而实施的封锁措施导致收入骤降,从而削弱了国家气候适应计划以及从近期热带天气灾害中重建的努力。但他们坚持认为,适应支出必须继续进行,因为未能建立应对自然灾害的韧性将会在未来造成经济痛苦。

例如,太平洋岛国基里巴斯正在考虑提高其岛屿的海拔,而邻近的所罗门群岛表示,它正忙于在海平面上升侵蚀其土地之前解决海事主张问题。多米尼克表示,它可能花费高达预算的30%用于建造防飓风的建筑物和基础设施。

这些国家中的许多国家在保护人民免受病毒侵害方面取得了成功,因为有九个太平洋岛国没有报告新冠肺炎病例。

但这种警惕性是有代价的。

“这种成功过去和现在都只能通过协调一致的行动和严格的措施来实现,但这进一步加剧了我们的社会经济危机,”格林纳达外交部长彼得·戴维说。

二十国集团(G20)组织了一项临时“债务偿还暂停倡议”(DSSI),该倡议将于年底到期。小岛屿国家政府表示,这项援助非常受欢迎,但远远不够。

马尔代夫表示,其气候规划已因疫情而受阻。其政府已要求将DSSI延长至至少2021年底。

它表示,需要更多援助。

“债务负担对像马尔代夫这样的小岛屿发展中国家造成的损失现在更加清楚了,”马尔代夫外交部长阿卜杜拉·沙希德说。

“但对于像我们这样的国家来说,暂停偿债只是故事的一半,”他补充说。“我们需要结构性变革、创新性工具,以及更好、更广泛地获得优惠融资。”

国际货币基金组织表示,它正在认真对待这些国家政府的警告。

昨天,国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃呼吁国际社会改革全球主权债务体系。在她发布在该机构网站上的一篇文章中,她和其他国际货币基金组织经济学家警告说,一些国家正处于“债务危机的高风险之中”,尤其是较小的发展中国家。

国际货币基金组织预测,到2021年底,世界平均债务率将在富裕国家进一步上升全球国内生产总值的17%,在发展中国家上升国内生产总值的12%。目前,发展中国家的债务负担约为国内生产总值的60%,而发达国家则在超过国内生产总值120%的债务与国内生产总值之比下苦苦挣扎。世界债务负担现在比二战结束以来的任何时候都高。

即使在疫情导致支出增加和收入减少之前,国际货币基金组织就警告说债务将急剧增加。

昨天,国际货币基金组织发布了一份报告,并为世界的“债务架构”提出了建议。

在介绍该报告的主要建议时,国际货币基金组织第一副总裁杰弗里·冈本表示,由于创纪录的低利率、央行干预以及像DSSI这样的紧急措施,世界才避免了“系统性债务危机”。“这种支持为世界争取了一些时间,”他说。

冈本表示,较富裕的国家应该做得更多,例如将DSSI“理想情况下再延长12个月”,并重组双边债务。

他敦促债务国尽快开始与其债权人进行谈判。

“冈本说:“债务不可持续的国家不应拖延重组,而应在情况恶化之前与债权人展开谈判。“拖延只会增加经济和人力成本。”

小岛屿国家政府表示,他们正在这样做,并补充说,除了气候融资外,一般债务偿还也需要帮助,而危机使气候融资变得更加困难。

巴巴多斯赞扬英国尽管面临疫情,仍将其对联合国绿色气候基金的捐款增加了一倍。巴哈马对数十个双边捐助者和金融机构表示感谢,感谢他们帮助其从去年飓风“多里安”造成的破坏中重建。

多米尼克感谢对其“气候韧性恢复计划”的捐助者。所罗门群岛政府公开感谢澳大利亚、新西兰、日本、中国和联合国提供的“慷慨”援助,所罗门群岛总理梅纳西·索加瓦雷表示,“这种援助将继续是必需的。”

多米尼克外交部长肯尼斯·达鲁表示,时间至关重要。

“情况严峻。情况紧急。我们欢迎任何可能及时有效地影响提供充足财政支持的援助,”他说。

“气候融资必须是新的、额外的和可预测的,”马尔代夫外交部长沙希德说。“适应不再是未来需要计划的事情。它是我们每天都在做的事情。”

经E&E News许可,转载自Climatewire。《E&E News》在 www.eenews.net 上每日提供重要的能源和环境新闻报道。

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