埃及沙姆沙伊赫——新的气候援助终于开始流向使用化石燃料的较贫穷国家。被冷落在一旁的是世界上能源消耗量最少的国家。
在被称为 COP 27 的全球气候峰会上公布的许多计划，都惠及了电力网以煤炭发电为主的新兴国家。但到目前为止，这些计划并没有帮助那些电力照明和燃气烹饪仍然难以普及的国家。这些地方几乎不排放气候污染物，却正在遭受气温上升带来的致命影响。
索马里副总理萨拉赫·艾哈迈德·贾马认为，富裕国家突然热衷于通过向碳密集型贫困国家发放赠款和贷款来维护将全球变暖限制在 1.5 摄氏度以下的目标，这其中存在不公平现象。
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他说，对于像索马里这样的国家，似乎能够获得的援助更少，即使这些国家正处于气候变化的最前沿，而且几乎没有造成任何问题。
贾马在一次采访中说：“问题是，对于一个温室气体排放量仅占全球 0.00% 左右的国家，对于一个排放量仅占全球 4% 的非洲大陆，以及在非洲大陆上有 6 亿人无法用上电，数亿人生活在贫困中的情况下，难道不应该有一套特殊的安排吗？”
根据国民总收入，索马里是世界第二贫穷的国家，其 70% 的公民无法用上电。
索马里没有符合条件的 инфраструктура 来参与所谓的“公正能源转型伙伴关系”，这种伙伴关系在本周二为印度尼西亚宣布。包括美国在内的一批富裕国家提供了 200 亿美元，资助印度尼西亚向可再生能源转型，以换取印度尼西亚承诺提前退役其庞大的燃煤电厂。此前的一项协议将逐步淘汰南非的煤电厂。其他协议正在为越南、印度和塞内加尔制定中。
像印度尼西亚这样的国家，作为世界最大的煤炭出口国，也比索马里更适合吸引数百亿美元的杠杆私人资本，美国气候特使约翰·克里希望通过他提出的“能源转型加速器”筹集到这笔资金，该加速器将通过出售碳抵消额度来筹集资金。该倡议旨在利用企业资金关闭发展中国家的燃煤电厂，并用绿色能源取而代之。这仍然是一个概念，包括索马里在内的一些国家最终可能会从其为适应气候变化筹集的资金中受益。
索马里及其非洲之角邻国迫切需要适应气候变化的资金。贾马表示，索马里保护其公民免受气候相关灾害影响的计划可能在 10 年内耗资高达 550 亿美元，这笔费用难以承受，而且该国由于正在参与国际货币基金组织的债务减免计划，因此被禁止承担新的债务。
非洲之角正遭受始于 2021 年初的毁灭性干旱。据联合国难民署称，截至 8 月，干旱已迫使 100 多万索马里人离开家园，去寻找水源和食物。此外，还有近 300 万索马里人由于政府自 2006 年以来一直在与之战斗的武装叛乱等因素，已经成为国内流离失所者 (IDP)。
饥荒迫在眉睫，可能会影响该国 1700 万居民中的近一半。
贾马说：“他们正在失去他们的牛。他们正在失去他们的牲畜。他们正在失去他们的收成。他们正在失去他们的生活方式，他们的生计。”
在索马里，没有安全网。
贾马说：“过去，如果一个在农村放牧山羊、绵羊或骆驼的人损失了 15% 的牲畜，这个人很容易东山再起并做出调整。但现在这是一个非常巨大的损失。一个非常稳定、自给自足的家庭可能会在一夜之间沦为赤贫的国内流离失所者。”
尽管如此，他仍然反对国际援助是一种人道主义计划的观点。
贾马说：“干旱的发生，缺水是一个发展问题。如果我们有资源投资于运河和水井、集水和能源，我们就不会一次又一次地发生这种人道主义危机。”
他补充说：“气候变化应该成为这些国家从人道主义背景转向发展的跳板。”
索马里渴望获得这种基础设施。最近，它与总部位于休斯顿的 Coastline Exploration Ltd. 公司签署了一项石油生产协议，这是自 1990 年代初期内战以来的首个此类协议。与此同时，能源专家表示，尽管非洲拥有巨大的风能和太阳能潜力，但它仅吸引了全球可再生能源投资的 2%。
自然资源保护委员会国际气候项目主任杰克·施密特表示，在前五个转型伙伴关系（称为 JETP）结束后，注意力可能会转向由多边开发银行提供大量贷款和赠款，用于可再生能源转型。
他说：“与其试图说，‘让我们挑出下一个国家’，不如让我们为一个地区的一系列国家制定更全面的战略，以便为他们提供类似的方案。非洲已经为此做好了准备。”
转载自 E&E 新闻 ，经 POLITICO, LLC 许可。版权所有 2022 年。E&E 新闻为能源和环境专业人士提供重要新闻。