作者:梅加·拉贾戈帕兰和许桂清
北京(路透社) - 中国共产党周四表示,将放宽计划生育限制,允许所有夫妇生育两个孩子。在此之前,中国实行了数十年的严格独生子女政策。此举旨在缓解人口结构对经济造成的压力。
这项政策是对中国计划生育限制的重大放宽。早在2013年底,北京就表示,当父母满足某些条件时,将允许更多家庭生育两个孩子。
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越来越多的学者敦促政府改革这些规定,这些规定是在 20 世纪 70 年代末为防止人口增长失控而引入的,但现在被认为是过时的,并造成中国劳动力减少。
2012年,中国劳动年龄人口几十年来首次出现下降。中国这个世界上人口最多的国家,可能成为世界上第一个未富先老的国家。
到本世纪中叶左右,预计每三个中国人中就有一个超过 60 岁,而支持他们的成年劳动人口比例正在下降。
该公告是在一次重要的党内会议闭幕时发布的,会议重点关注金融改革,并在2016年至2020年间在对该国经济放缓的担忧中保持增长。
官方新华社发布的一份声明中说,中国将“全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策,以积极应对人口老龄化”。
关于新政策的细节或实施时间表,目前没有立即的详细信息。
中国人口和社会变革方面的首席专家王峰称这一变化为将改变世界的“历史性事件”,但他表示中国老龄化社会面临的挑战依然存在。
王峰说:“这是一个我们期待了一代人的事件,但我们不得不等待太久。”
王峰说:“它不会对老龄化社会的问题产生任何影响,但它会改变许多年轻家庭的特征。”
为时太晚?
根据 2013 年的改革,父母中有一方是独生子女的夫妇被允许生育第二个孩子。
批评人士表示,放宽规则为时已晚,不足以纠正独生子女政策对经济和社会造成的重大负面影响。
许多根据 2013 年规则被允许生育另一个孩子的夫妇决定不生,特别是在城市,理由是在一个日益昂贵的国家抚养孩子的成本太高。
官方媒体在 1 月份表示,北京约有 30,000 个家庭(仅占符合条件的家庭的 6.7%)申请生育第二个孩子。 北京市政府去年曾表示,由于规则的改变,预计每年将额外增加 54,200 名新生儿。
中国人在微博(中国版的 Twitter)上对这一举动表示欢迎,但许多人表示他们可能不会选择生育第二个孩子。
一位用户写道:“我连一个都养不起,更别说两个了。”
在中国,违反计划生育法律的夫妇至少会被处以罚款,有些人会失去工作,在某些情况下,母亲会被迫堕胎或绝育。
人权运动组织国际特赦组织的中国研究员威廉·尼对这一举动表示欢迎,但也敦促中国更进一步。
他说:“中国应立即完全停止控制人们的生育决定。这不仅有利于改善人权,而且鉴于未来严峻的人口挑战,这样做也是有道理的。”