根据加州大学戴维斯分校和交通与发展政策研究所 (ITDP) 今天发布的一份报告,如果世界各城市将投资重点放在扩大公共交通、步行和自行车出行上,到 2050 年,它们可以节省超过 100 万亿美元的公共和私人资本以及城市交通运营成本。
在“高度转移”情景中,清洁公共交通和非机动车辆的城市客运量远高于国际能源署的移动性预测基线情景,到 2050 年,每年可减少约 1.7 吉吨二氧化碳排放量,相当于城市客运排放量减少 40%。
ITDP 政策管理主任兼报告合著者 Michael Replogle 在一份声明中表示:“减少全球变暖污染最经济实惠但又在很大程度上被忽视的方法是为人们提供清洁的公共交通、步行和自行车出行选择。”
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他继续说道:“交通运输是全球二氧化碳排放增长最快的来源,这主要是由于汽车使用量的快速增长所致。虽然全球经济的每个部门都需要变得更加绿色,但清理世界各城市的交通拥堵带来的痛苦最小,收益最大。”
2010 年,城市交通运输占整个交通运输部门碳排放量的近四分之一。随着城市,尤其是在发展中经济体的城市持续发展,如果不采取政策干预,这些排放量有望在未来 35 年内翻一番。
中国和印度可以效仿美国的例子
美国是目前城市客运排放量的世界领导者,每年排放 6.7 亿吨二氧化碳。更高效的汽车和驾驶量的下降预计将使到 2050 年的排放量降至 5.6 亿吨。然而,在高度转移情景下——基于模式转变和鼓励更密集发展以及用电信替代出行的政策——美国可以将排放量更快地降至到 2050 年的 2.8 亿吨二氧化碳。
中国最近成为世界上最大的汽车市场,其交通运输排放量预计将在未来几十年内激增,从今天的每年不到 2 亿吨二氧化碳增加到 2050 年的近 12 亿吨二氧化碳。在高度转移情景下,中国可以通过发展广泛的快速公交和地铁系统,将其排放量削减至 7 亿吨。
印度也将看到城市交通运输排放量的大幅增长,从今天的约 7000 万吨二氧化碳增加到 2050 年的 5 亿多吨二氧化碳。通过解决其公共交通系统中的关键基础设施缺陷并减缓汽车使用量,印度可以将这一增长控制在 3.5 亿吨二氧化碳。
加州大学戴维斯分校交通研究所 NextSTEPS 项目的联合主任兼合著者 Lew Fulton 表示:“如果这些政府不采取进一步干预措施,预计中国和印度以及世界其他地区的城市汽车出行以及城市能源和二氧化碳排放量将大幅增加。”
他补充说,未来城际旅行仍然需要汽车,但如果城市要解决其不断升级的排放问题,就需要制定政策来控制汽车使用并提高汽车燃油效率。
城市将耗尽空间
让乘坐公共交通工具变得更容易也将提高社会流动性,并扩大更多社会成员获得经济机会的途径。
Replogle 说:“不受控制的机动车使用增长有可能加剧日益严重的收入不平等和环境弊病,而更可持续的交通运输为所有人提供出行便利,从而减少这些弊病。这份报告的调查结果应有助于就气候政策达成更广泛的共识,其中富人和穷人之间清理负担的成本和公平性是关键问题。”
该报告在联合国秘书长 9 月 23 日的气候峰会前几天发布,峰会旨在争取各国政府、企业、金融界和民间社会团体就交通运输和其他七个部门的排放问题采取大胆行动。Fulton 说,不采取行动实际上不是一个选项。
他谈到快速增长的汽车普及率时说:“我必须承认,关于一切照旧是否仍然可行的确存在疑问,因为许多城市在某个时候将遇到基础设施限制和空间限制。但这就是趋势,趋势是如此快速的汽车普及率,如果不对其进行重新定向,未来将非常不可持续。”
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